网络实名制：推行需权衡利弊

文｜李萌

无论是互联网的实名制，还是移动互联网的实名制，都已成为“两会”上大家议论的焦点。就中国目前的互联网发展情况而言，是否应该实行网络实名制，仍然需要考虑诸多因素，实名制有利有弊，它能否适应当前的互联网产业的现状和环境，一切都该从长计议。

实名制之争

“两会”上，全国人大代表、工业与信息化部部长李毅中针对网络实名制问题表示：“互联网的发展是第一要义，安全是第一责任，这两个必须同时兼顾。网络实名制是个方向，也是世界各国共同加强网络管理的措施。”

上海市松江区委书记盛亚飞与全国人大代表、陕西省高级法院院长安东也共同在“两会”上提出：“实行网络实名制，可以让网络言论更加负责，让网络行为更加理智，有利于形成负责任的公民意识，提升社会道德水平，推动和谐社会和法治社会的建设进程。”

然而，对于推行网络实名制，也有不少反对的观点。“两会”代表李瑾表示：“中国网民习惯了虚拟空间的自由，再搞实名制会不适应，而且很多个人信息会被泄露，隐私权利和通信自由难以保障。利用互联网犯罪的只是极少数人，政府可以运用法律和技术手段加以管理。”事实上，人们已经习惯了在网上畅所欲言，但如果实行了实名制，网友考虑到自己的身份，还要考虑会不会得罪人，那谁还敢在网上发言？”

利弊的权衡

网络实名制，就是以居民身份证号码为基础，要求网络用户在开立博客、论坛发帖、网络游戏时，将身份信息提供给网络管理者，网络管理者对网络用户的身份及IP地址进行后台验证、管理的制度。

李毅中在“两会”上表示，目前政府相关部门正在研究实施手机、网络实名制，实行网络实名制是大势所趋。对此北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋向《互联网天地》记者表示：“实行网络实名制是有必要的，但是中国实施网络实名制要符合中国的实际情况，根据不同的用户的需求进行实名制，绝不能千篇一律。如果对每个用户都实行实名制，成本是非常大的。这就要求我们要具体问题具体分析，依据用户年龄、需求等不同特点，对受众进行分类分析，有选择性地实行实名制，只有这样，才能够使实名制更加完善地实施。”

网络实名制可以对互联网环境产生积极的推动作用，万瑞数据分析师赵霄也向《互联网天地》记者表示，“实名制的出发点是要减少虚假信息、增强互联网的诚信，另一方面要求公民对自己的言论负责。网络实名制真正限制的是那些不负责任的网民的自由，对大多数网民来说是更好的保护。”

网络实名制虽然能够在网上交易、SNS交流、建立个人品牌等方面起到积极的作用，但也存在着一些弊端，比如很多网友都表示在发布敏感信息、发布个人的反对看法时实名制就起到了消及作用。因此在实施的过程中也可能存在一定的困难。

因此，曾剑秋教授认为，推行网络实名制可以先在移动互联网上进行尝试。“由于手机的用户是可控的，而互联网上的用户的不可控因素有很多，最好能够先通过在移动互联网领域实施实名制，研究其成效，从中积累经验，为实名制在互联网领域的应用奠定基础。”