当前公路职工教育工作存在的问题及对策

甘肃省张掖公路分局 王小兵

当前公路职工教育工作存在的问题及对策

甘肃省张掖公路分局 王小兵

近年来，随着西部大开发战略步伐的加快，我省各地高等级公路建设迅猛发展，这就要求我们必须造就一支全新的、高素质的公路建设和管理队伍。虽然我省公路职工教育工作已有了较大发展，也培养了一批专业技术人才，但公路改革和发展仍需要大批的高素质人才，我们只有加强职工教育，逐步建立一支高素质的职工队伍，才能满足当前公路改革和发展的需求。

一、当前公路职工教育工作存在的问题

（一）职工素质结构不合理

公路行业由于历史原因，职工素质结构不尽合理，普遍呈“三多三少”局面：年老比例多，年轻比例少；低文化比例多，高文化比例少；一般工作人员多，专业技术人员少。毫无疑问，现在的这种人才状况已严重制约了公路行业的发展。加之在职工教育方面又存在“三不三重三轻”的状况：认识不够，重生产，轻教育；方法不新，重形式，轻内容；措施不力，重过程，轻结果。与时代和行业发展极不适应。

（二）资源与需求尚未统一

目前基层各公路部门的职教工作，几乎没有一套适用自身发展的培训资源，缺乏完善配套的专门培训机构、人员和规划。职工培训在很大程度上依赖于上级部门的行政行为，实际操作上往往采取的是上级定指标，下级按部就班，这种与单位需求和个人职业发展相脱节的培训模式，使职教工作陷于被动，职工学习缺乏主动。

（三）职工教育观念有悖于在职职工教育

由于职教内容设计缺乏针对性和科学性，致使很多职工从思想上对职工教育产生了错误的认识，没有真正把它当作自我提高的机会，而是将学习热情投向了学历教育，技术业务学习却是少有人问津。

(四)工学矛盾较为突出

工学矛盾在职工教育中是一个十分突出而又一直未能得以解决的问题，这在岗位培训和继续教育中表现的非常明显，每年的工人技术等级培训，均安排在5-6月份，正值养护生产大忙季节，工学矛盾尤为突出。

(五)现行的激励约束机制影响了职工教育的正常发展

由于没有将职工的素质与工资、奖金分配等切身利益密切联系起来，职工学知识、钻业务、精技术没有紧迫感、责任感和危机感，这就很难提高职工自身素质，整体素质更不必说了，“要我学”变为“我要学”成了一句空口号。近年来工资晋升采用的是大家一起上的正常晋升政策，一定程度造成学与不学一个样，学好学差一个样，技术高低一个样，这也影响了职工学习的积极性和主动性

二、解决当前公路职工教育工作存在问题的对策

（一）创新现代教育载体，解决继续教育的市场和动力问题

职工教育工作要不断适应新形势，从观念、方法和手段等方面不断创新，使职工的知识不断升华，层面不断拉进，素质不断提高，智力不断开发。

一要创新学习观念，增强职工参训主动性。各级领导要高度重视职教工作，大力向职工宣传灌输行业发展所面临的新问题、新形势和亟待研究探索的新课题，从生存、发展的角度引导职工增强时代危机感和责任感，开拓创新思维，克服固步自封的陈旧观念，牢固树立不进则退、优胜劣汰的进取意识，打造党政工团齐抓共管教育平台，形成横向到边纵向到底的教育网络，从根本上解决学习动力问题。

二是要创新职教方法，营造良好的教育环境。现代职教工作必须贴近社会、贴近行业、贴近基层、贴近职工，把教育寓于娱乐之中、工作之中。实践证明，采取分类分层次教育、有奖助学在职学历教育、现场观摩交流教育、师徒一帮一辅导教育、新科技新工艺新材料应用超前教育等形式和方法，将起到事半功倍的效果。

（二）加强教育制度建设

“没有规矩，不成方圆”，一个单位由于每个职工年龄、学历、性格及人生观、价值观、行为方式等不同，就必须要有一套完善的规章制度来规范、约束职工的言行，以达到目标同向。单位可根据不同情况不断修订完善学习、培训等制度，以此规范，力求实效。

（三）培训要特别注重单位实际

坚决克服形式主义，该培训的，上级没有要求的也应当培训；不该培训的，上级的指示也要具体分析，“不唯书、不唯上、只为实”。同时还应加强培训后的效益考核，事先制定出切实可行的考核内容和措施，绝不能出现训前、训后一个样的现象。

（四）解决工学矛盾问题

在市场经济条件下，脱产学习同时影响了个人利益和单位效率，这就决定了职工教育必须掌握灵活性，可采取以下几点方法解决工学矛盾：1、集中培训与分散学习相结合；2、教师深入实际工作岗位传授技术；3、鼓励职工参加函授学习和自学考试。

（五）加强对职工教育工作成果的评估考核

针对以往职教工作培训考核不严，缺少奖罚，职工学习动力不足等问题，应当专门建立由人事、技术、劳资、教育等部门组成的考核小组，明确考核方式，将考核标准、要求全部公开，由考核小组定期按岗位分类对职工进行一次考核，并将考核结果累计为该职工业务考核分直接与工资挂钩，并加大考核工资的比例。通过考核，把确有真才实学的职工选拔到重要岗位上来，对不合格的职工要进行再培训，做到公平竞争，择优上岗，迫使那些高职低能或高薪低能的职工主动加强学习，变“要我学”为“我要学”，从而不断提高职工综合素质和业务能力。职工培训要突出超前性，在大力举办“新技术、新设备、新工艺、新标准、新管理知识”讲座的同时，还要适当选派重要岗位人才到上级院校进修。职工培训要充分发挥现有的基地功能，实行全员规范化轮训，通过开展技能练兵，营造人人学、处处练、层层比，全员学技术、练硬功的浓厚氛围。

总之，加强职工教育培训，提高职工队伍素质是公路行业发展的一项长期战略任务，我们必须认清自身存在的问题和不足，树立以人为本的科学人才观，积极寻找和探索开发利用人才的新对策，努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重创造、人尽其才”的良好氛围，大力实施人才强路战略，创建新型的公路行业。

（责任编辑：李美）