新能源光伏产业的示范效应分析与对策

陈龙珠 王 军

(河北农业大学商学院,河北保定 071001)

新能源光伏产业的示范效应分析与对策

陈龙珠 王 军

(河北农业大学商学院,河北保定 071001)

发展新能源光伏产业是缓解全球变暖的重要途径。新能源光伏产业具有较强的示范效应,表现为:提高企业的生态效率,产业的贡献率、关联程度、社会贡献率、资本产出率、劳动生产率、新产品产值率。本文通过对保定英利绿色新能源有限公司的调研,借鉴保定市政府在推动新能源产业的一些措施,针对我国新能源光伏产业存在的主要问题,提出以下对策:政府引导,加大政策、技术和人才支持;改变观念,使新能源产品进入生产和生活;提高生态效率,促进企业节能减排;明确思路,谋求产业群系统发展;优化环境,扩大融资和适度发展。

示范效应;新能源光伏产业;保定英利公司

近10年来,面对日益突出的能源危机,新能源产业以平均30%以上的速度高速增长。目前,光伏产业在我国发展迅速。随着光电转换效率日渐提高,新一代太阳能电池涌现,生产和应用成本大幅度降低,光伏发电正从补充性新能源向替代性新能源转变。太阳能光伏等新能源产业可以改变化石燃料为主的能源格局,缓解能源紧缺,推进节能减排,是拉动经济增长的新引擎,对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

1 新能源产业的示范效应

1.1 产业示范效应的内涵

示范效应指的是新能源产业所能产生的一种带动和影响作用,对经济和社会发展的影响力,相近的概念有产业效应和扩散效应等。美国经济学家罗斯托认为,应选择扩散效应最大的产业或产业群作为一国的主导产业,重点扶持,加速发展,从而带动其他产业发展和社会进步。在市场和政府手段和多要素联动机制下,新兴的新能源产业也具有强大的扩散效应而促使其迅速成为主导产业。

1.2 产业示范效应的计算

1.2.1 示范效应应体现企业的生态效率

生态效率是指经济社会发展的价值量(即GDP总量)和资源环境消耗的实物量比值,它表示经济增长与环境压力的分离关系。

计算公式:生态效率(资源生产率)=经济社会发展(价值量)/资源环境消耗(实物量)

生态效率反映经济发展与资源消耗和环境影响的指标:单位能耗的GDP(能源生产力)、单位土地的GDP(土地生产力)、单位水耗GDP(水生产力)和单位物耗的GDP(物质生产力);而与环境生产率相关的指标是:单位废水的GDP(废水排放生产力)、单位废气的GDP(废气排放生产力)和单位固体废物的GDP(固废排放生产力)。

1.2.2 示范效应应体现产业的关联程度

关联效应是指当某一产业的生产活动发生变化时,就会通过“前向关联”和“后向关联”影响其他产业部门。产业链越长表明影响越大,产业链越短则影响越小。

关联效应可以采用乘数效应来体现。乘数效应是一个变量的变化以乘数加速度方式引起最终量的增加,每年以同等的产销率销售自己的产品,经过一段时间的连续产销过程之后,累计总额达到初始投资的数倍。

产销率:m=△S/△Ρ(△P是产生新增全部产品,△S是新增全部产品销售出产品)

投资乘数:K=△GSP/△I或△GSP=△I·(△I为新增投资,△GSP为新增产品销售量)。投资乘数越大,关联效应就越大,反之则投资乘数越小。

2 保定英利新能源有限公司的示范效应与分析

保定英利新能源有限公司是全球仅有的4家之一、国内唯一具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业。产品和服务涵盖了从多晶硅铸锭、硅片、光伏电池片、光伏电池组件的生产到系统安装的整个光伏行业产业链。为德国、西班牙等世界多个市场的光伏系统集成安装商和经销商提供高品质的光伏组件产品。

2.1 英利公司的关联程度

英利公司采用垂直整合业务模式,其产品与服务覆盖了整个光伏行业价值链。正在建设六九硅业,主要生产高纯多晶硅原材料,解决进口原料问题,加强产业一体化。建成使用后,其产业链将扩展到硅料、多晶硅锭、硅片、电池、组件制造和光伏应用系统六个环节。

2.2 英利公司的生态效率

英利公司建有废水回收系统,其设计处理量120m3/h,设计出水量80m3/h。经处理后达到纯水站一级反渗透的标准,纯水制备的自来水利用率高达为75%,该套系统每年减少自来水用量约为64万t。中水回用系统设计处理量40m3/h,设计出水量30m3/h。该系统每年减少废水排放量24万t。英利公司通过采用新生产设备,实施多种节水、节电措施,其单位产品耗水、耗电量明显下降(见表1)。

在节能减排方面英利公司取得了显著的成效,从表2逐年数据的变化看出英利公司每年在节能减排方面的贡献巨大,不仅为城市供应大量绿色能源,同时也为城市的环保绿化作出很大的贡献,发展新能源产生对于企业而言是双赢的。

3 新能源光伏产业存在的主要问题

3.1 关键技术仍然存在缺陷

近年来,我国已成为太阳能电池生产第一大国,但在基础研发领域资金和技术投入明显不足,关键技术在瓶颈上始终未能有大的突破。在光伏产业领域,前期暴利行情导致多晶硅项目一哄而上,但由于核心技术研发比较滞后,生产成本居高不下,导致一方面是以国内的高能耗、高污染的多晶硅生产为发达国家提供清洁能源,另一方面是国外市场行情变化后,出现产能过剩危机和行业危机。

3.2 市场培育严重落后

市场培育严重落后于产业发展,在光伏行业表现得最为明显。我国太阳电池2008年产值近500亿元,98%出口国外。但金融危机发生后,全球光伏市场订单下降,给国内光伏产业带来巨大冲击,中国一下子从光伏“制造大国”成为“库存大国”。为扶持国内光伏产业发展,国家陆续出台了一些启动国内市场的政策措施,但与德国、美国等光伏应用较好的国家比,中国目前还只是对消费者投资光伏发电有鼓励性政策。企业最重要的是能够看到清晰的市场容量和前景。

3.3 行政推手加剧行业风险

目前各地对发展新能源热情高涨,但一些地方过于看重新能源产业在金融危机下对短期经济增长的拉动作用,出台一系列重点扶持生产的优惠政策,在一定程度上加剧了行业的过热发展。政府的短期政策诱导一些企业迅速进入新能源产业,缺乏产业布局统筹协调。据统计,目前国内已经有18个省份提出打造新能源基地,或把新能源当做支柱产业来发展,另外有近百个城市把太阳能作为城市的支柱产业。一窝蜂发展是对资源的浪费,将来对整个产业的有序发展将带来不良影响。

3.4 盈利前景堪忧招致金融风险

新能源光伏产业是资金密集型和技术型产业,立项和启动更依赖于政府政策的支持。目前在政策财税融资政策激励下,很多企业纷纷负债进入新能源光伏产业,一些投机资本还借机登台,过度投资和压价竞争已露端倪。由于光伏产业市场发展尚属初期,企业生产前期相对较高的投入和成本会使企业偿债能力不足,在诸多不确定性因素影响下蕴含着较大的金融风险。

表1 英利公司2006-2008年水电耗用表

表2 英利公司2006-2010年节能减排贡献表

3.5 光伏企业生产仍有污染

光伏产业在硅料生产环节还存在一定的污染,对企业员工及社会福利有一定的损失。政府应通过征收排污费等外部成本内部化措施,使企业做到边际治理成本(或边际企业收益)与边际外部成本相等。

4 推动新能源光伏产业示范效应的对策

4.1 政府引导,加大政策、技术和人才支持

各级政府应积极为新能源产业争取国家和社会资金,扶持新能源重点工程项目,扩大生产规模并推动集团化发展,尤其应鼓励自行研发低碳技术、开发低碳产品。拓展新能源及其设备以外的其他低碳产业,延伸产业链,形成低碳产业经济区。鼓励国内外与当地高校及研究机构合作,进行低碳技术和科研交流,培养低碳经济复合型人才,提升行业核心竞争力。

4.2 改变观念,使新能源产品进入生产和生活

全面改变企业的生产结构,提升低碳产业结构比重,推动循环经济的技术改造。建设低碳示范企业、低碳酒店(例如保定市锦江国际光伏大厦)、低碳示范小区,引导低碳产品的消费理念。提高新能源产品在城市基础设施中的应用和普及率。

4.3 提高生态效率,促进企业节能减排

重点发展废水、中水处理系统,可再生能源回收利用体系,污水管网建设,促进企业加强污水治理,建立和完善节能减排中报告、审计制度,加强环境监管力度。引进国外符合生态指标的技术和设备,减少生产过程中污染量,提高生产效率,减少不必要的能耗和物耗。

4.4 优化环境,扩大融资适度发展

抓好政策环境、法制环境和市场环境和服务环境建设,对现有政策和制度进行“废、改、立”;维护市场秩序,保护投资者权益,创造诚信品牌,抓好信用建设;推进政务公开,减少审批环节,提高办事效率,为社会各界投资新能源产业集群提供财税的优惠支持,降低投资进入门槛。根据区域发展基础,从国家层面进行适度调控,以确保光伏电池产业的的布局合理,减少行政区域间竞争。

(编辑:刘照胜)

[1]国家统计局.2007年全国年度统计公报[M].国家统计局,2008.

[2]河北省统计局.2006年河北经济年鉴[M].河北统计局,2007.

[3]Merrian C Fuller,Stephen Compagni Portis,DanielM Kammen.Toward a Low-Carbon Economy[J].Environment,2009,51(1):22-33.

[4]索彦峰,陈继明.中国货币政策的区域效应研究[N].当代经济科学,2008-02-21.

AbstractThe developmentof new energy photovoltaic industry is an importantway to mitigate globalwarming.New energy photovoltaic industry has a strong demonstration effect,induding to improve eco-efficiency of enterprises,industry contribution,correlation levels,social contribution rate,the capital-output ratio,labor productivity,and the rate of new productoutput value.Through borrowing exporience ofBaoding government in promoting new energy industry,a numberofmeasures aiming atChina’s new energy photovoltaic industry,were put fornard:government guidance,policy guidance,technical and personnel support,change of mind,the new energy products into the production and life improving eco-efficiency,promoting enterprise energy-saving emission reduction,a clear idea of industry groups seeking to systems development,optimizing the environment,and expanding financing.

Key wordsdemonstration effect;new energy photovoltaic industry;Baoding Yingli Company

Analysis and Countermeasures on the Demonstration Effect of New Energy Industries

CHEN Long-zhu WANG Jun
(Business College ofAgriculturalUniversity of Hebei,Baoding Hebei 071001,China)

F062.1

A

1002-2104(2010)03专-0395-03

2009-12-25

陈龙珠,硕士生,主要研究方向为农村区域发展和资源经济学、土地资源规划。