新形势下做好农业科研单位办公室工作的思考

王 跃

[摘要] 农业科研单位的办公室是综合办事机构,工作面广量大,任务繁重,在农业科研管理工作中发挥着重要作用。本文从准确把握办公室工作所处的发展环境、深刻认识新形势下办公室的重大职责、全面履行新形势下办公室工作者的责任论述了做好农业科研单位办公室工作的方法和职责。为农业科研事业发展做出应有的贡献。

[关键词] 发展环境办公室职责责任

农业科研单位办公室是单位的综合办事机构,它起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用。随着农业产业结构的调整,科研单位的办公室工作要充分发挥其职能作用,高效为领导服务、为科研服务、为群众服务,必须进一步解放思想,根据形势变化,审时度势、因地制宜、富有创造性和高效率地做好办公室工作,一直是我们默默追求的一种价值理念。

一、准确把握办公室工作所处的发展环境

任何一个组织的发展都依附于所处的环境,因此,做好我们的本职工作,首先必须用发展的、科学的眼光来充分认识农业科研单位所处的发展环境。

第一,党和国家高度重视“三农”工作,是农业科研单位事业发展最丰富的政治资本。党和国家历来十分重视“三农”工作,历次会议和重要文件都明确指出,没有农业的现代化就没有国家现代化,没有农村的繁荣就没有全国的繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。胡锦涛总书记反复强调,抓住农村改革发展这个重点,就能掌握整个改革开放的主动权,就能带动我国经济社会新一轮发展。目前,尽管有些地方GDP中工业为主,财政税收二产为主,但全国70%左右的国土面积为农村,65%左右的人口为农民,这一事实决定了全党必须把加强农业、富裕农民、繁荣农村作为工作的重中之重,必须定位在党和国家事业发展的战略高度。对此,我们要在宏观全局上准确把握和认清我们所处行业的政治资本和发展机遇,自觉地把事业发展融入到党和国家关注的重心之中,努力把政策优势用活、用足、用好。

第二,依靠科技创新推进经济发展方式转变,是我们事业发展最明确的业务指向。党的十七大明确提出,要加强自主创新,建设创新型国家,加快推进经济发展方式转变。从此,科技创新不仅成为一个时髦名词进入到时代排行榜,而且社会各界都列出了具体清单加以支持。科技创新在优化经济结构、提升产业竞争能力、提高国民素质等方面的作用勿庸置疑,在农业发展的作用也有目共睹,尤其是世界金融危机不断蔓延、实体经济受到重创的时候,自主创新的威力进一步显现。党的十七届三中全会,提出了稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等6项任务,同时要求把发展现代农业作为破解“三农”问题的工作重点加以推进,尤其要把农业科技创新作为现代农业发展的引擎。深刻理解这些精神,对于我们进一步理清思路,明确目标、确定重点、制定措施,加快推进全院事业发展,作用重大,意义深远。

二、深刻认识新形势下办公室的重大职责

作为科研业务单位,尽管社会性的事务比较少,矛盾热点不是很多,但对一个五脏俱全的单位而言,其办公室的工作职责也是综合繁杂的。

1.办公室是贯彻执行的领跑者。单位的中心工作怎么样来概括?可以从党的建设理论中找出答案,从换位思考中得到启发。我们的党是先进性性政党。无论是党政机关、事业团体,对于一个领导班子而言,为任一方,三件大事贯穿全职。一是发展。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,抓住了发展,就抓住了全局工作的牛鼻子。不抓发展是失职,不会抓发展是不称职。二是富民。我们党是最广大人民利益的代表,造福人民是党执政的核心价值,抓住富民这个根本,就能赢得人民群众的拥护和支持,才能巩固执政基础。三是平安。科学发展观以人为本,人的第一需求是生存,第二是安全,没有安全感,就没有幸福感,也就没有稳定的环境,失去了发展的基础。办公室的同志就是要从党的执政理念的理解上,来审视全单位的决策决定,自觉地维护领导班子的权威性和贯彻执行部署的坚定性。做到这一条,就是一个政治上合格的办公室。

2.办公室是职能部门的先头兵。一项决策,一个任务,都是通过一个组织体系来践行和实现的,办公室首当其冲,勇立潮头。一是办公室离决策中心距离最近,耳闻目睹、身心浸染,招之即来,挥之即去,距离上的“近”使得我们比别人先行一步。二是领导最近的人多在办公室。我们都喜欢用“秘书”二字来介别自己的身份和角色,秘书是为领导的思想和工作服务的,靠在身边,可以当面传授要旨,甑别思路,这是其他部门代替不了的优势。三是办公室职能之一就是起草文件,某种程度上也是制度的梳理者,战略的谋定人,虽不决策拍板,但贯彻执行决策时往往要比其他部门的同志更加透切、具体、到位。所以说,办公室理应必须在贯彻执行中先行,在具体落实中模范,做到这一条,就是一个业务上坚强的办公室。

3.办公室是公众形象的代表人。老百姓看党的形象,主要直观地看身边的党员;职工看单位形象,主要议论的是领导班子。办公室的公众形象是一个复杂的体系,处在一个交叉点位置上,包含了上下左右、里里外外,既有层次性,也具综合性,具体内容除了上述政治品德和业务能力之外,还赋予了许多新鲜的东西。一是能否唯事倾听。“一枝一叶总关情”,花红柳绿才是春。我们不仅要关注上面的声音,还必须倾听下面的反映。有的时候,我们能够静下心来听一听别人的话那怕是唠叨,实际上就拉近了导与职工的距离,彼此之间就多了一份理解和支持,工作做起来就顺当自如。二是能否务实行事。求真务实是我们党的优良传统,也是党委和广大职工对我们的基本要求。宋代溪县知县翁德广“不务赫赫可喜之名,而有肯肯爱民之实”,受到后人的称赞,当然这种称赞主要在于他务实做事的境界。三是能否守得清廉。清廉是为官做人的政治和道德底线,古人说,“民不畏吾威,而畏吾公;吏不畏吾能,而畏吾廉”,办公室的人未必都是官,但与官打交道,与钱交朋友,在清廉方面自然有更高的要求,自己守得住清廉,就有了做人的本钱,为政的本色,也才能获得领导肯定和群众信任。所以说,办公室具备了“唯事、务实、清廉”,就是一个作风上过硬的办公室。

三、全面履行新形势下办公室工作者的责任

要履行好办公室工作职责,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,围绕科研单位的中心工作,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、开拓新局面。办公室工作千头万绪,我认为最重要的是抓调查研究、抓督促落实、抓队伍建设。

第一,抓调查研究。对实际情况的深刻了解和透彻分析是科学决策的前提和基础,也是我们做好决策参谋的主要依据和提高能力水平的重要途径。与过去相比,我们工作的对象、内容、手段、条件都发生了很大变化,但“没有调查就没有发言权”这一条从来就没有变。我们既要充分利用现代科技手段全方位地收集信息,深入一线了解情况,掌握实情。

第二,抓督促落实。一个单位的政令能否畅通,党委的权威能否得到维护,关键在于落实,责任很大程度上在于办公室。中央政治局委员、书记处书记、组织部长李源潮同志在江苏任职期间曾经表态并践行过,要让中央的重大决策在江苏政令高速公路上畅行无阻,说的就是不折不扣地贯彻落实问题。对此,办公室的同志要深刻领会,既要带头贯彻,也要认真督办,并力求通过自身的贯彻执行来带动其他部门共同前进。目前,在新一轮科技实力和科技贡献比拼中,需要出新思路、拿新招式、求新实效,全方位、立体式地打造农科院新优势,其中各项政策措施的出台,无不需要一种持之以恒的力量来推进,艰苦的督促落实与我们随形相伴,不离不弃。在实际工作中,我们既要保证政策、指令、意图、谈话等各种决策信息在传导过程中不被截留、不被挪用,准确无误,滴水不漏,又要保证各种决策信息在一定时间、空间范围内得到准确实施,还必须及时收集、反思、反馈执行过程中的各类信息,提请上级及时调整、优化各类决策部署。此外,我们还必须善于总结在督办过程中出现的新经验,好做法,用他山之石,攻落实之玉。

第三,抓队伍建设。抓好团队建设是做好工作的基础,是取得工作实绩、取信上下左右的前提。办公室是好岗位、苦差事,在办公室工作,要有别于其他部门,这种差异不在于我们离领导近就高人一等,而在于我们必须更加讲政治、讲纪律,敦实可信,诚朴勤奋,不计得失,注重实效。所以,加强队伍建设是我们份内之事,应尽之职。在队伍建设中我们必须做到这样几条:一是讲大局。我们必须更加注重党的理论、政策、方针的学习,增强理性思考,站在全局的高度上统筹协调各项工作,把个人的利益得失与全院的竞争力提升和荣誉感增强紧密结合起来,自觉地维护领导的形象,保护党委的权威,尊重基层的首创精神。二是讲民主。民主集中制是党的根本组织原则,办公室是一个执行职能部门,贯彻党委的工作部署就是集中,具体执行中则强调内部民主。民主可以集思广益,减少磨擦,消除内耗,寻求共识,提高效率。因此我们必须唱民主之风,要不断加强集体研讨学习,明确决策思想,分解目标任务。按照分工负责,权责统一原则,发挥好每个人的作用,支持队员切实履行职责,鼓励队员相互支持和配合,形成共同谋事、合力干事的向心力。三是讲团结。团结出凝聚力,出战斗力;团结出效益、出干部;团结让人心情舒畅,身心不倦。讲团结就是要在组织原则允许的情况下,通报实情,在落实过程中,在办公室内部建立和执行议事制度和重大决策、重要任务相互协商制度,抓好征求意见、交换看法、笃实谈心、活跃环境等工作,开展批评与自我批评,关注每个人的工作、生活和实际困难,既明是非真假,又讲规矩原则,真诚关心,互相帮助,共同进步。

四、不断改进和提高办公室的工作方法

工作方法是过河之桥、渡河之舟。毛泽东同志曾形象地说,“我们不但要提出任务,而且要提出解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或船就不能过”。办公室主任处于中枢部门的中心,必须掌握和运用科学的工作方法,方法得当事半功倍,方法不当事与愿违。我们经常抱怨事务事情太多,主观上事事追求完美,处处要求尽职,感觉上却生怕领导有反映,群众有议论,同事有意见,最终“头疼医头,脚疼医脚,”疲于奔命,吃苦买亏。所以办公室主任必须掌握科学的工作方法,实施有效和高效工作运行。

1.要勤于学习。要履行好职责,必须加强学习,通过学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,做学习型主任。我们队伍中有的同志能力强、本领高、有战斗力,虽然不能完全用学习来解释,但如果落伍颓废肯定与不学习有关。胡锦涛总书记最近强调指出,“当今时代知识更新速度加快,发展日新月异,要跟上时代进步和知识创新的步伐,就要自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习。形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退。”所以我们任务再多,工作再忙,都要把学习作为一个责任来履行,一个习惯来培养,一个境界来追求。今天我们邀请省委党校老师和院领导给我们解读文件、了解时事、掌握业务本领,就是要在我们这支队伍中树立学习的风气。我们要向书本学,“好读书、读好书”;向老同志学,求真经,长见识,固根底;向广大职工学,学鲜活的方法和质朴的思维;向先进单位学,学理念、文化、制度和风格,“三人行必有吾师”,只要是优秀的,对自己的身心有补给,就要通过学习实现“拿来主义”。通过学习,我们要注意提高自身的理论素养和战略思维能力,不断丰富和完善自身的知识结构,在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领,在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。

2.要善抓重点。抓重点就是抓主要矛盾,抓事物的筋骨,抓牵一发而动全局的事情。我们要避免事无巨细、责无轻重,事必躬亲,防止“眉毛胡子一把抓”、“拣了芝麻丢了西瓜”,抓该抓的事,管该管的事,担该担的责。抓重点,就是要研究重大政策性问题,尤其是宏观政策对全院事业发展有影响的事情,把这些罗列起来,整理出来,及时反映到上级,传播到党委;抓重点,就是要注重收集、体会、整理主要领导和集体领导班子的思想、观念;抓重点,就是要界定自身所处的位置,拓展延伸自己的工作范围,把份内之事放到更大的空间去谋篇布局,争取支持,早出成效,做出出乎领导和群众意料之外的贡献。抓重点,就是要抓形象,在对外宣传、信息交流、品牌树立、人员包装等方面出思想,出新招,把队伍内部的潜力挖掘出来,把相互支持配合的力量调动起来,形成谋事共管、齐心协力的工作氛围和生动局面。

3.发挥服务作用。提供服务时办公室的基本职能,要树立为单位改革和发展服务、为农业科研服务的意识,把服务态度、服务水平、服务质量能不能让领导满意、让基层满意、让科技人员满意作为办公室工作的标准。既要不折不扣为领导服务,完成领导交办的任务,协助领导从繁杂的事务中解脱出来,集中精力抓单位发展的大事,也要热情细致、诚心诚意为基层和广大科技人员服务,从大处着眼、小处着手,严密细致的履行好服务职能。

农业科研单位的改革和发展面临这新的机遇和挑战,面对新形势、新要求,农业科研单位办公室要与时俱进,不断增强创新意识,扎实工作,奋发进取,不断提高工作质量与工作效率,努力开创农业科研单位办公室工作的新局面,为我国农业事业的发展做出应有的贡献。