后金融危机时代我国外贸出口现状及对策

□文/张丽芳 王杨帆

后金融危机时代我国外贸出口现状及对策

□文/张丽芳 王杨帆

本文主要分析后金融危机时代我国产品外贸出口存在的外贸依存度高和贸易保护主义复苏的现状，分析我国政府和企业在促进外贸出口上应该如何转变观念，摆脱金融危机对我国外贸出口的影响。

金融危机；出口；对策

美国的次级房贷放款中存在的猎杀放贷和贷款欺诈是造成次级债危机的主要原因，猎杀放贷指贷款机构或其代理没有依照美国法律的有关规定向消费者真实、详尽地披露有关贷款条款与利率风险的复杂信息；贷款欺诈是由职业罪犯导演的骗贷犯罪。在这两种违法行为中，前者的受害者一般是消费者，后者的受害者一般是贷款机构。2001～2004年美联储实施低利率政策刺激了房地产业的发展，在经历了几年房地产市场的快速发展后，美国的房地产市场开始降温，在2006年春季，美国房价开始下跌。在2007年初，美国第二大抵押贷款公司新世纪金融宣布濒临破产，次级债危机开始显现，并波及银行业，贝尔斯登被摩根大通收购，雷曼兄弟倒闭，高盛和摩根士丹利成为银行控股公司，美国的投行开始回归银行主业。由于蝴蝶效应，美国的次级债危机开始传向世界，成为一场席卷发达国家和发展中国家的金融风暴。在这场金融风暴中，冰岛、迪拜等国家面临破产，即一个国家对外资产小于对外负债，即资不抵债的状况，一些国家如葡萄牙、意大利、希腊、西班牙和墨西哥等，面临主权信用降级，这些表明，世界正经历着一次大规模的金融危机。本文在次级债危机的背景下分析金融危机对我国出口的影响，并提出一些建议。

一、我国外贸出口现状

（一）我国外贸依存度高。外贸依存度，也叫对外贸易系数或贸易密度，最普遍的计算方法是进出口总额/GDP，它是衡量一个经济体对外开放程度大小的指标之一。商务部钟山指出，当一国从封闭经济走向开放经济时，外贸依存度则会提高。一般说来，外贸依存度越高，意味着参与国际竞争和国际分工的能力越强，外贸依存度越低，意味着参与国际竞争和国际分工的能力越弱。改革开放30多年来，我国外贸进出口迅速增长，高于同期GDP增速。1978～2008年我国外贸年平均增速比GDP年平均增速高8.15个百分点。1980～2008年世界平均外贸依存度由34.87%提高到53.3%，我国外贸依存度也从12.5%提高到57.3%。2001～2008年我国外贸年均增速比世界贸易年均增速高11.1个百分点，外贸依存度相应上升了20.7个百分点。我国的外贸依存度在2009年有所下降，这是由于金融危机对于中下层消费者的影响较大，对我国的商品出口影响较大，我国进出口总额比上年下降了13.9%。（表1）

（二）贸易保护主义复苏。全球性金融危机的蔓延，使美国、欧盟、日本等经济体为了刺激本国经济，开始实行贸易保护。据WTO秘书处数据显示，2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，2008年全球新发起反倾销、反补贴调查数量分别增长28%和27%，我国分别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%。我国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。

表1 2003～2009年我国外贸依存度

美国对我国实施了严厉的贸易限制措施，如2009年9月11日的轮胎特保案，10月7日的无缝钢管双反调查，10月27日对我国钢产品实施惩罚性关税，11月3日对我国金属丝网托盘实施惩罚性关税，11月5日对我国油井管征反倾销关税，11月6日对我国铜版纸等征双反关税，12月30日批准对我国钢管征高额关税，2010年2月6日决定对我国大陆产礼物盒和包装丝带征高额反倾销税。2010年7月美国国际贸易委员会发起的“337”调查中，有5起涉及在华企业，占案件总数的55.6%。欧盟不仅使用“双反”大棒，同时开始尝试将多种贸易措施叠加使用，采用更加严厉的手段扼制或阻止他国产业对当地市场的占领，如近期欧盟对我国出口的“无线数据卡”拟采用反倾销、反补贴及一般保障措施并用的保护手段。日本经产省的消息显示，日本放宽了申请反倾销调查的条件，同时对反倾销调查作出肯定性裁定的几率已上升到70%～80%，并拟效仿美国在政府部门设立专门窗口接待企业的调查申请。从以上数据可以看出，我国外贸出口的形势不容乐观，我国作为最先走出世界金融危机的国家，正在成为全球贸易保护主义的众矢之的。

（三）出口产品附加值低。我国相当一部分的出口企业只是一些国际大企业的加工厂、组装厂，在生产过程中，没有形成自己的核心竞争力，在产品出口中，更多的是凭借低价来获取订单，生产的产品附加值很低。金融危机到来以后，国外的采购人员开始寻找价格更低的产品，一旦发现，就会缩减订单，极大地影响了我国产品的出口。同时，在我国出口的产品中，自有品牌比例很低。根据商务部统计，2008年我国所有出口产品中拥有自主品牌的企业不足20%，自主品牌的产品甚至还不足10%。自有品牌的缺乏和品牌建设的不足也是我国出口商品附加值低的一个重要原因。

二、我国外贸出口对策

（一）提高产品附加值，开拓新兴市场。美国财政部驻中国经济与金融特使杜大伟指出，中国应该让自己的产业链进行升级，这样才能使美国今后从中国进口更多的经过精密制造的产品。因此，对于我国企业来说，要想改变现阶段面临的出口不利情况，要在企业经营管理中加强产品的技术升级，进行产品创新，同时利用金融危机带来的特殊时机，打造企业的自有品牌，进行适当的品牌营销，提高产品的附加值。对于我国出口企业来讲，在进行技术改造的过程中，可以适当引进外资，通过和外资企业的合作，学习外资企业在质量管理和品牌运作上的经验，同时实现出口企业的技术升级。同时，我国出口企业还应积极开拓新兴市场，出口企业可以通过参加一些国际性的展会和博览会来推销本企业的产品，同时充分利用电子商务开拓网络销售渠道，根据金融危机对各国的影响来调整出口格局，实施市场多元化战略，逐步降低对单一市场的依赖程度，减少企业的经营风险。

（二）积极应诉双反，提高企业应诉能力。在全球性金融危机后期，为了防止出口转移对本国市场的影响，当一国针对某项产品采取贸易措施之时，其他国家的“联动”反应正在变得越来越迅速而频繁，典型案例发生在2009年轮胎案、钢铁案及今年的铝材案等。当我国某一产业出口受到一国制裁，很可能面临全球出口市场的贸易保护打击，出口企业事先的全球联动应对战略已显得越来越重要。同时，我国企业要充分利用WTO的争端解决机制，争取在WTO框架下解决双方的贸易争端，对于违反WTO规则损害我国外贸利益的成员国可以采取“反向报复”，即停止履行对该成员方在WTO项下的义务来迫使对方履行WTO裁决。

美国国际贸易委员会（ITC）8月15日就中国非公路轮胎反倾销反补贴案发布肯定性损害终裁公告，裁定中方输美涉案产品对美国内产业构成实质损害。在政府支持及行业协会、企业的共同努力下，此案获得了比较低的倾销税率，补贴税率未出现两位数的惩罚性高关税。从这个案子可以看到，只要涉及的企业能积极应诉，在统一的组织下还是可以在面对双反调查时获得比较好的结果。面对贸易保护主义的盛行，出口企业在平时要注意规范企业的财务制度，完善财务信息，为以后的应诉做好准备。出口企业一旦面临双反调查，要积极应诉，寻找专业律师，同时与国外律师事务所建立合作，在决定应诉后全力以赴，对于人力、物力、财力的耗费要做好准备，最好与同行业的企业进行抱团应诉，降低应诉成本。

（三）慎重对待人民币升值。美国众议院在2010年9月29日通过《汇率改革促进公平贸易法案》，该法案旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税，主要是针对中国的人民币汇率问题。虽然法案要最终生效还需参议院通过，并送交奥巴马签署，但这从一个侧面反映出人民币面临的升值压力，在今年上半年进行的人民币汇率压力测试表明，对于出口企业人民币升值3%，出口企业利润将下降30%～50%，因此对于国际上对人民币升值的压力，我国政府应根据我国经济发展的现状采取相应的汇率政策，为我国出口企业创造一个良好的外部政策环境。

（作者单位：陕西理工学院）

[1]李楠.后危机时代我国外贸出口对策研究.生产力研究，2010.4.

[2]全锐，张宏程.金融危机影响我国出口的原因及对策分析.生产力研究，2010.2.

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