打响淮河文化牌 弘扬城市主旋律——解读淮滨县城市主题文化发展纪实

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城市的科学发展，必须用主题文化对其定位。城市文化体系应该包括城市历史、城市定位、城市个性、城市符号、城市精神等方面，而“淮河文化”系指淮河流域人民在生存发展过程中，所形成的一系列生存方式、生活经验、价值观念等文化遗产。认真开展淮河文化研究和讨论，将淮河文化做精，做细，做活，做出品位，做出特色，是当前和今后一段时间，淮滨人民一项光荣而艰巨的历史使命。

一 把握内涵，领会实质，切实找准滨城主题文化发展航标定位

几千年来，淮河儿女在这里世代聚居、繁衍生息、勤劳耕作，历经朝代更迭、沧桑巨变，创造了品味独特、格调高雅、光辉灿烂的淮河文化。淮滨是河南省重点文物保护单位，文物古迹众鑫，迄今已有省级重点文物保护单位12处，市县级文物保单位17处。期思古城是历史上被称为“清官第一人”的楚国名相孙叔敖的故乡，是楚文化的重要发源地，同时又是蒋国故城、中华蒋姓的祖根地；半岗新石器时代文化遗址，麻里大港口革命纪念地历史优久；八角田、琉璃井、山神庙等历史古迹随处可见；埋蛇岭、孙公祠、奶奶庙等风景名胜数不胜数；淮滨素有“鱼米之乡”的美称，“乌龙酒”、“淮河鱼”富有特色，驰名中外；十里船厂弧光映月，金沙碧水；淮滨淮南省级湿地鸟类自然保护区，更是绿色的宝库，鸟类的天堂。

“文化是一个城市的灵魂，一个城市的竞争力”，如何以丰富的淮河文化引领滨城建设是个大课题。市委书记王铁在全市县域经济工作会上，对淮滨提出了“让淮河文化铸就淮滨”的命题，之后就滨城建设作了反复强调。淮滨人民以此为契机，充分把握“黄河是政治河，长江是经济河，淮河是文化河”的重要特征，以规划为突破口，开展了淮河文化铸就滨城的全面建设。

首先，县委、县政府立足淮滨历史悠久、人文资源丰富、沿淮水多的优势，提出了“激活老城、开发新城、治理湖洼、联老贯新、以老促新、以新带老、联动发展、打造水景生态园林县城”的发展战略，初步形成了淮河文化发展与老城改造、新城开发并重的建设格局。其次，围绕“打响淮河牌、做活水文章”的工作思路，提出了建设东西湖水景园林带、淮河沿线水景园林带、平安大道水景园林带的科学构想，并邀请国内知名设计院完成了东西湖水景园林带的规划设计。再次，以淮河文化为引领，对1993年县城规划进行修编，新版城市总体规划(2006—2020年)，规划面积22平方公里，城镇人口20万人，充分突出“天蓝、地绿、水清、景美”的水景生态园林城市特色。第四，随着淮河文化研究的深入，县委、县政府将“水景生态园林县城”的发展定位，修定为“水景园林文化名城”，实施了4600平方米的淮河桥头园区、37300平方米的淮河公园等80多项重点项目规划。在规划中，不论园林、雕塑、亭阁、水景等景观的打造，还是街道、广场、河堤等部位的建设，都集中凸显淮河文化特色，集中追寻淮河文化人文情结，充分彰显水景园林文化名城的个性特质和建设水平。

京九铁路——淮滨站

楚相遗风

二 锁定特色，找准定位，努力创建淮河岸边水景园林文化名城

城市品牌是城市文化体系的代表，是一个城市的立城之本。纵观世界名牌城市巴黎之美在于时装，威尼斯之美在于水，罗马之美在于建筑……具体到淮滨，就是要充分发掘淮河文化潜力，从抓特色、抓品牌、抓灵魂来破解城市文化发展难题。

首先是建设淮河文化广场公园。2001年，通过实施“两湖一路”工程，投资1200万元，将原来杂草丛生、污水横流的湖洼地建成3.5平方公里的东西湖风景区，设立人工岛16个，建成了绿树成荫的来凤岛、汉代徽派亭阁式建筑风格的青少年校外活动中心等，昔日的“污水湖”已成为市民和游客休闲、娱乐、健身的好去处，在城市主题文化建设方面迈出了坚实的一步；为纪念春秋时期治理水患、造福百姓的楚国臣相孙叔敖，2006年县委、县政府为其勒石造像，树碑立传，在东西湖风景区北岸建成楚相公园，供游人永世瞻仰；接着，西湖文化广场、淮滨版图状水景、淮河状丁步桥、云帆、在水一方等10多处充满淮河文化气息的广场、公园、雕塑孕育而生，它们对改善滨城人居环境，提高城市品位具有重要意义。

其二是打造文化品牌工程。2002年，走“以地兴城、以路兴城、以湖兴城、以特色兴城”之路，利用城市土地拍卖收益，投资1400万元，修建了贯穿南北的大动脉——防洪疏散通道，新老城首次连接起来；为拉大城市框架，投资2200万元，完成新城区贯穿东西的大动脉——淮河大道建设；2003年，投资3000万元，在东湖风景区内建成了12000平方米、具备三星级规格的淮河饭店，它集住宿、餐饮、娱弥、休闲、度假、旅游为一体，四周环水，一桥飞渡，身临其间，仿佛置若世外桃源；为集中展示淮河流域宝贵文化遗产，投资1200万元，在东湖景区东山岛上建成占地3400 平方米淮河博物馆。淮滨水城、河畔春天、东湖庭院、金山花园等一大批具有淮河文化特色的重点项目也相继建设。

东湖全景

杨传广（左）陪同淮滨县政协主席王文龙（右）深入文化西路拆迁调查

杨传广（右）陪同淮滨县委办公室主任汪光明（左）到淮河大道检查

其三是开展城市文化活动。为积极传承和弘扬优秀的淮河文化，部分民间文艺团体和城关居民每年在东湖举行大规模的“放河灯”活动，万盏“河灯”映照在东湖水面上，满湖灯火灿烂，恍若星海，蔚为壮观；城关、防胡、邓湾、栏杆等乡镇的民间花会队、锣鼓队、唢呐队每年在东湖楚相公园举行了盛大的祭典演出活动，县佛教协会组织了诵经活动，共同祈祷祖国繁荣昌盛，国泰民安；同时，“华夏一绝”布雕画、千年历史泥塑等也为城市主题文化增添了一道靓丽的风景线；为丰富市民文化生活，县文化局举办美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、器乐等城市艺术培训班80期2000余人，为全县文艺队伍注入了新鲜血液。

其四是组织淮河文化专题研究。为扎实推进城市主题文化建设，县文化工作者按照县委书记李强的要求，不断加强淮河文化研究工作，出版了文史详赡、内容丰富、文风朴实的《淮滨历史文化漫谈》，为外地游客了解淮滨打开了一扇窗户；2009年8月，由县委办公室组稿、编印的《让淮河文化铸就淮滨》研讨文集出版发行。该文集收录了市、县领导撰写的淮河文化理论研讨文章33篇，为淮河文化发展提供了理论依据；《船家情歌》、《淮滨我可爱的家》、《千里淮河一线牵》等歌谣语言朴实，情感真挚，深受全县人民喜爱，其中《淮河歌谣》、《水乡夜》、《乡情》等已入选信阳市委出版的《歌唱信阳诗歌选》。

三 抓住机遇，破解难题，科学描绘淮河文化明天美景蓝图

目前，淮滨县在城市主题文化建设取得了初步成效，城市精神、文化研究、品牌创建等有了一定基础，先后荣获了国家级双拥模范县、国家级生态示范县、省级卫生县城、市级园林县城、中国最具投资价值县等称号。面对激烈的城市竞争，是不思进取走老路还是披荆斩棘另辟溪径，是值得全县人民认真思考的大课题，需要深入研究，精心谋划，组织好、规划好、落实好。

首先是抓好淮河文化主题策划。淮滨有优久的历史，厚重的文化底蕴，有楚相故里、蒋国故城、淮南湿地等一大批淮河文化遗产。要充分挖掘淮河文化的潜力与优势，聘请高资质设计单位，做好淮河文化整体规划设计，从淮河文化长廊、淮河大沙盘、“一河三湖精品旅游开发”（“一河”指淮河，“三湖’指淮河北岸的新西湖和淮河南岸的兔子湖、方家湖）等都要拿出详细规划，凡与淮河有关的文化建设，全部规划其中，浓缩千里淮河风情。

老城改造项目——豫东南商贸城

新老城连接带——宽阔畅通的防洪疏散通道

改造后的老城南大街

其二是加快“走读淮河”项目建设。为简约而又艺术地诠释淮河两岸悠久的历史、灿烂的文化、博大的思想、卓越的成就，要加快饮马港二期治理工程建设（后改名为淮河文化开发区“走读淮河”项目）。饮马港紧邻东西湖，湿地和水面近5000亩，是淮滨县城区规划内面积最大、最具开发价值的地方，也是淮河文化这篇大文章最有潜力的地方，它将千里淮河文化浓缩为一体，努力打造集商务经贸、娱乐休闲、文化体验、餐饮购物等功能于一体的淮河文化产业集聚地。

其三是打造淮河文化产业园。产业竞争是城市发展的灵魂和核心。淮河产业园建设是“让淮河文化铸就淮滨”的一项重要内容，也是城市主题文化建设的一部分。今后，要以淮河文化统领园区建设，用淮河文化引领企业发展，把淮河文化渗透到企业文化中，渗透到经营者和员工的价值理念中，做大做强造船、航运、酿酒、食品、轻纺等淮河特色产业，彰显淮河文化个性，突出淮河文化特色，以淮河文化引领城市经济跨越发展。

其四是引领重点工程上品位。2003年以来，淮滨县相继实施了五期100多项重点工程，以重点工程拉开全县大开发、大建设、大发展的序幕，重点工程数量位居全市之首，这也是淮河文化特色。随着重点工程的实施，城市框架拉大到17.6平方公里，县城建成区达12.5平方公里，城区常驻人口达到9.87万人，镇化水平达到32.45%，这又成为淮滨发展的新亮点。在淮滨欣城、滨城商业中心等重点工程实施中，要充分引入淮河文化，叫响特色、放大优势、突出主题、打造淮河文化人文精神，这样，重点工程才有思想，才有灵魂，才有生机，才有活力；淮河大道、乌龙大道、金谷春大道、桂花路、南大街等五条景观大道是淮滨县城的重要基础设施，在景观规划设计上，要充分彰显淮河文化特色，让淮河文化思想在五条景观大道充分体现；正在实施的洪河路、白露河路、龙泉路、文化西路、青年街、绕城路的规划设计中，要充分张扬淮河文化个性，打造具有淮河文化特色的县城道路网，让淮河文化厚重淮滨，扬名淮滨。

西湖榕树广场