沈阳沈北新区：以大项目促大发展

沈阳沈北新区：以大项目促大发展

2006年3月，沈阳市委、市政府作出重大战略决策，将新城子区与辉山农高区合署办公，组建沈北新区。2006年10月，沈北新区经国务院批准正式成立，区域面积820平方公里，人口40万。三年来，新区坚持以高标准规划为统领，抓项目建设产业新区，抓环境建设生态新区，抓创新建设活力新区，抓民生建设和谐新区，初步探索出一条科学发展新途径，经济指标成倍增长，城乡面貌焕然一新，社会更加和谐稳定。

实现跨越式发展

2009年，新区实现地区生产总值 333亿元，同比增长 14%，是2005年的2.7倍；财政一般预算收入17亿元，同比增长45.7%，是2005年的5.5倍；全社会固定资产投资385亿元，同比增长20.1%，是2005年的3倍；实际利用外资6亿美元，是2005年的3.2倍，四年累计实现20亿美元；农民人均纯收入10020元，同比增长11.5%，是2005年的1.8倍。

三年来，沈北新区综合实力排名由成立前的沈阳市各区（四县除外） 倒数第一，一跃进入前三名，各项主要经济指标跻身100个区县的前10名，成为沈阳经济快速发展的新引擎和科学发展示范区。

三年来，新区相继获得国家农产品加工示范基地、中国名优食品产业基地、国家级农业科技园区、国家级动漫产业基地、中国国际中小企业创业基地、国家生态示范区、全国首个国家地震安全示范区，辽宁省唯一的综合配套改革试验区等多项殊荣，连续两次被评为辽宁省最具发展潜力区，连续三年被评为辽宁省精神文明先进区。

在短短的三年时间，沈北新区在产业发展、城市建设、生态建设和社会建设等方面都取得了令人瞩目的成就，这与沈北新区坚持以项目为中心，用大项目促大发展是密不可分的。这是新区建设的一大特色，也是新区建设的一大法宝。

沈北新区将招商引资工作作为一切工作的重中之重，一切围绕着项目工作来抓。一是实行专业化招商。成立了由5个副区级领导挂帅的招商中心，面向全国招聘100多名优秀人才，组建了20个招商局和5个驻国外招商代表处。每个招商中心瞄准一个重点区域或一个主导产业，有针对性地开展主题概念招商和产业集群招商。二是实行全员招商。新区一把手以主要精力抓经济、抓项目，常务副区长和常委副区长重点抓招商引资和项目建设，蒲河新城10名副区级以上干部除1名抓稳定、1名抓融资、1名抓城建外，其他7名专职抓招商。除专业招商局外，区直各部门都有招商任务。全区各单位引进的项目，按照产业特点集中摆放，项目收益按照有关政策统一分配，在调动招商引资积极性的同时，引导产业朝着集群化方向发展。三是实行网络化招商。与行业协会、企业商会、国内外大型中介咨询公司建立关系，紧盯世界500强、中国百强、上市公司和行业龙头，全力以赴引进大项目。四是实行责任制管理。根据新区确定的产业发展重点和主攻方向，将招商指标分解落实到责任部门和责任人，实行月调度、季考评，并将考核结果与部门经费、人员经费、个人奖励挂钩。

项目发展硕果累累

四年来，一大批国内外知名大企业纷纷入驻沈北，其中：投资3000万元以上项目500多个，总投资额2000多亿元；投资10亿元以上项目64个；投资100亿元以上项目5个。新区已成为项目的洼地、投资的热土。

农产品精深加工及生物制药产业。新区共引进如百事可乐、中粮集团、蒙牛乳业、辉山乳业、南京雨润等农业产业化龙头企业228家，总投资额近300亿元。其中世界500强企业8家，国家级龙头企业14家，中国名牌企业和中国驰名商标企业15家，初步形成了粮油加工、乳品加工、畜禽加工、食品饮料、生物制药、农产品物流六大产业。2009年，新区农产品加工业产值达到440亿元，占全市的半壁江山，辐射拉动周边农户230万户，带动就业5万人。

光电信息产业及先进制造业。新区共引进产业信息项目47个，初步形成手机通讯设备、先进制造和软件开发三个产业。其中有总投资40亿元的加拿大先锋软件、总投资35亿元的深圳中兴通讯产业园、总投资35亿元的五洲龙混合动力客车、总投资30亿元的上海晨讯手机、总投资30亿元的台湾联电高清电视等重大项目。

文化创意产业。共引进大型文化创意项目18个。重点项目有沈阳华强文化科技产业基地、沈阳123文化创意产业园等。其中，投资100亿元的沈阳华强文化科技产业基地，将建成中国最大的文化科技产业基地。不久前，该项目荣获“中国城市名片”殊荣，成为全国30个知名城市品牌之一。新区已成为沈阳市文化创意产业中心。

商贸地产业。共引进商贸地产项目213个。重点项目有总投资30亿美元的印尼芝布特拉、总投资26亿美元的北京东北总部基地、总投资200亿元的重庆龙湖、总投资130亿元的广州碧桂园、总投资67亿元的广州雅居乐等。其中芝布特拉项目将建成集现代商贸、温泉度假、生态居住于一体的大型商住综合体；北京东北总部基地将建成东北最大、辐射东北亚的总部基地。

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