铁西区非公企业党建工作措施硬效果好

文／本刊记者 李胜基

铁西区非公企业党建工作措施硬效果好

文／本刊记者 李胜基

近年来，随着沈阳市铁西区装备制造业基地全面建设战略的实施，大量非公有制企业（以下简称“非公企业”）到铁西区落户。铁西区委按照“扩大覆盖、强化保障、提升功能、发挥作用”的思路，一手抓非公企业经济的持续发展，一手抓非公企业党的建设，取得了良好的效果。截至目前，全区共建立非公企业党组织252个，160户规模以上非公企业党组织组建率达到了100%。

非公企业党建工作齐抓共管

一是加强组织体系建设，形成党建工作合力。成立铁西区非公企业党工委，相关区直党（工）委设置非公党建工作领导小组，区委常委会定期研究全区非公企业党建工作。区非公企业党工委充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能，加强检查指导，定期分析并通报情况。工商、税务等单位按照职能分工，团结协作，形成了区委统一领导、部门联动、齐抓共管的组织网络。二是实行“党工团”一体化格局，扩大党建工作影响力。工会、共青团等群众组织在协调企业内部各方面的关系时具有特殊的优势，因此，各级党组织按照“党建带工建、团建，工建、团建服务党建”的要求，将党组织的工作与工会、共青团的工作紧密结合起来。三是加强服务、密切联系，增强党建工作亲和力。实行了区级领导联系非公企业制度，零距离指导党建工作的开展，帮助企业解决资金、审批等方面的困难。

扩大非公企业党组织的覆盖率

一是强势推进抓组建。通过“地毯式”排查摸底，为每个未组建党组织的企业编号定位，按照“成熟一个组建一个，组建一个‘销号’一个”的办法，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”，有计划分阶段地推动组建任务的落实。二是落实责任抓组建。区委将非公企业党组织组建工作列入对区直各主管部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容，建立情况通报制度，实时掌握组建动态，及时提出指导意见。三是因地制宜抓组建。按照“先大后小、先易后难、稳步推进”的思路做好组建工作：“先大后小”，就是通过“独立建、联合建、依托建、帮带建、同步建”等方式，加大非公企业党组织组建工作力度。“先易后难”，就是选择组建条件相对好一些的民营、合资企业先行突破，再扩大战果，形成“滚雪球”效应。“稳步推进”，就是采取“招商企业落地，上级党组织指导跟进”的工作方法，保证企业开工，符合条件的及时成立党组织。

提高非公企业党建工作的规范化水平

一是推动阵地建设，营造党建氛围。区委以创建“符合企业实际的标准化非公有制企业党员活动室”为工作目标，按照“缺什么补什么”的要求，帮助解决非公企业党组织活动场所建设和党建工作中存在的困难和问题。二是建立工作机制，完善保障措施。首先，提供经费保障。区委加大经费投入，分别从区级财政和区管党费中列支，设立了100万元非公企业党建基金，作为非公企业党组织阵地建设、党务工作者工作津贴、党员教育培训、开展党建活动的专项经费。其次，提供制度保障。制定了《非公企业党务干部考核奖励实施方案》，量化考核指标，每年评选优秀党务工作者，并给予奖励。出台了《非公企业党组织书记补贴办法》，对专兼职的党组织书记均实行岗位津贴制。三是搭建“共建平台”，开展工作交流。建立机关党组织与100个非公企业党组织结成共建机制，指导和帮助非公企业建立健全“三会一课”、党团活动日、党员目标管理等各项基本工作制度。

提高非公企业党务干部素质和能力

一是创新党组织书记选拔方式。通过内选、外聘、推荐选派等方式，选好配强企业党组织书记。两年来，铁西区共为规模以上非公企业选配了48名党组织书记。同时积极推荐党组织书记进入企业决策层，实行“交叉任职”，进一步规范了企业党组织参与企业决策、发挥党组织作用的机制和途径。二是建立企业党务工作人才库。为了使非公企业能够拥有既熟悉党务工作又能但当企业行政、生产经营工作的党务工作者，区委探索建立了《非公企业党务工作后备人才库》，高标准储备党务人才254名，不断为非公企业推荐输送党务工作人才。三是建立定期培训机制。区委组织部把非公企业党务工作者的培训纳入全区干部培训计划，每年普遍进行一次轮训。同时充分发挥人大、政协、工商联及行业协会的作用，采取多种形式对企业主进行宣传教育。四是加大党建工作指导员的选派力度。制定了《关于在全区非公企业中派驻党建指导员的意见》，先后选派了136名党建工作指导员，重点做好培养入党积极分子、发展党员、组建党组织和规范党组织活动等工作。

发挥非公企业党组织和党员的作用

一是在活动载体上注重与形势发展相契合。以“企业发展充满活力、企业内部关系融洽”为主要内容，铁西区开展了“建设和谐企业”活动，发挥党组织协调企业和员工关系的“润滑剂”、“黏合剂”作用，维护了职工的合法权益和员工队伍的稳定。二是在活动内容上注重与企业发展相结合。通过在党员中推行“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员示范岗”和“党员承诺制”等活动，使党员的先锋模范作用体现到生产经营活动中，真正成为企业生产的“助推器”。

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