三河:单方争取的有限被带动

谷 文

汉王集团总裁助理徐兆奇的电话在上午一般很难打通。在汉字识别技术上可称之为“翘楚”的汉王集团似乎没有休息一下的意思，每天大会小会不断。好不容易才打通，徐兆奇忙说：对不住、对不住，方才在开会。

“您公司是在三河燕郊吗?”

“是的。”

“如果我从北京市过去，应该怎么坐车呢?”

电话那头显然有些疑惑。

“这么近，怎么过来都行。”

京东三河

三河是距北京市中心最近的县。从1992年8月河北省人民政府批准设立燕郊高新区开始，无论是燕郊还是三河人，都大多以“京东”自居，很少提到三河。三河人俨然已经把自己当成了北京的一份子。三河市委常委、常务副市长周春生说：“多年来，三河人依照‘义中取利原则，与北京打成一片。”

所谓“义”，就是加强沟通、加深感情。四大班子领导和部门按照分工和职能，对于中直机关常拜会、勤邀请；对于北京市直部门常联系、勤沟通；对于京津区县常走动、勤对话。

每年春节前，由市委、市政府主要领导带队，到周边区县拜年联谊；每年正月十五，举办元宵灯会，邀请中直机关、北京市直部门看演出、放花灯；每年在人民大会堂举办联谊会，把有影响的在北京工作的三河人、在燕郊生活的北京人聚在一起，话桑梓之情、议发展之策。这样一大批“请得来、交得住、办得了”的北京朋友，帮了三河很多忙。

交通被称为城市发展的“血脉”，三河在交通连接方面的努力有目共睹。周春生自豪地称：“我们是全中国距离首都天安门最近的县。”名为市而实为县，三河人是真的把自己当作“北京周边的一个县”来看待。而这个“离天安门最近的县”，不仅仅指的是地域上的近郊，更重要的是交通的便捷。周春生说：“市场经济的距离是以时间而不是空间衡量，经济的融合程度与设施的一体化程度成正比。”换言之，只有通，近才有意义。为此，三河为打造成为京津“要道”付出了很大努力。

据三河市委和河北省财政厅提供的资料，他们把几乎所有三河人“能想到的”进京或出京路线，都做了最大程度的优化。

在原有一条102国道通北京的基础上，通过燕郊的迎宾路向北延伸的支线，与木燕路、燕顺路、顺义海子沟路，以及京平高速对接；高楼李大线与顺义杨燕路对接；密三路与平顺路对接；平香线与平三公路对接，新增了多条进京通道。

在北京市决定建京平高速后，及时与北京市有关部门协调，争取到了有利的对接接口，并通过实施西部燕郊开发区迎宾路北延、中部县城和工业新区密三路拓宽改造、东部矿区平香路改造工程，在三个最重要的区域实现与京平高速对接。

在北京市决定改造京通快速路后，三河在通州北关高架桥修建问题上积极协调，促成了北京朝阳CBD至燕郊的高架直通，缩短了20分钟的时空距离。

今年，三河市又在省市有关部门的大力支持下，力促京唐高铁、京平城郊铁路S3线(北京－通州－燕郊－大厂－三河－平谷)、北京轻轨M6线引入燕郊规划对接和实质推进，在此基础上，积极支持密涿高速主线、支线建设，推进北京朝阳北路与燕郊北外环对接，用两条铁路、一条高铁、两条高速、一条轻轨和一条国道形成三河对外交通主动脉。

在路通的同时，我们发现了一个有趣的事实，三河市的公交车用的是和北京市完全互通的系统，而路上熙熙攘攘的车辆也多是京字开头。

周春生证实了我们的观点。经过与北京方面的积极协调，在全省率先将北京的公交车引入该市内，并将其纳入三河的市内公交系统，在东西市区合理布局、设立站点，保持一分半钟左右的发车密度，把北京与三河的城市公交融合在一起。

互补的“错位发展”

环北京经合区发展中有一个很重要的词，即“错位发展”。所谓错位发展，即把北京不能做或者说不方便做的，在供求关系上又有较大需求的产业转移到自己的地域发展，如有机农业、旅游业、高新技术产业、高端服务业等。

周春生在谈话中承认了北京的强大竞争优势，但错位发展的理念使三河避开了大部分和北京市相近或相冲突的产业规划。比如，一些大型服务业项目，受发展空间、投资成本所限，在市区内难以发展，所以三河市成功引进了成功(中国)大广场、燕达国际医疗健康城、汇福健康中心等一批投资10亿元以上的超大型项目，使现代服务业特别是健康产业呈现出异军突起之势；另一方面，进行“合作对接”。比如与北京中关村建立合作机制，发展高新技术产业，形成研发在北京、中试孵化和生产在三河的局面，“汉王”就是典型范例。

同时，积极进行“市场对接”，用高质量的产品满足北京市场的需求，福成、明慧、汇福、燕赵园林等大型农业产业化龙头企业与北京商业局、粮食局、园林局等部门建立联系，产品打人北京市场。农业局与北京相关部门建立联系，按照北京的准入标准组织高效农业种植，发展无公害蔬菜10万亩。

这一切，在三河人看来，还只是一个开端。周春生说，他们的目标是昆山。

不过，同样是吃区位饭的昆山，2009年全年财政收入已经达到了328亿元，是三河的十倍。

对此，三河人并不担心。“只要路线正确，财政收入的提高只是时间问题。”今年三河再次在园区发力，主要通过实施“两线三点五大板块”战略布局，拉大发展框架的同时，重点打造燕郊开发区、工业新区、福山新区三大园区，已明确提出了实施“园区建设年”，出台了加快园区发展的意见，从创新体制机制、提升服务效能、优化政策环境、完善基础设施等方面推出一系列具体举措，力求举全市之力，在三个“点”上打造与京津的比较优势。“这样下去，三河不发展都不可能。”周春生笑道。

周春生的话是一个美好的愿望。虽然三河一直主动接受北京的辐射，希望成为昆山第二，但昆山与上海已经融为一体，而三河还在北京“边缘”。