冶金矿业环境隐患因子识别

廖 岩，赵 肖，覃超梅

（环境保护部华南环境科学研究所，广东 广州 510655）

冶金矿业环境隐患因子识别

廖 岩，赵 肖，覃超梅

（环境保护部华南环境科学研究所，广东 广州 510655）

分析了环境隐患与安全隐患的异同，定义了冶金矿业行业环境隐患的含义，分析了环境隐患与环境事故的关系，提出环境隐患因子识别的原则、范围和方法。根据冶金矿业行业实际生产情况，用LEC法和危险物质辨识方法对冶金矿业环境隐患进行识别，最终指出常见的冶金矿业环境隐患因子。[关键词] 冶金;矿业;环境隐患;识别

1 冶金矿业环境隐患的定义

1.1 环境隐患与安全隐患的异同

具有环境危害的工程建设项目存在环境隐患，具有安全危险的工程建设项目存在安全隐患。环境隐患与安全隐患在排查目标上和排查方法上既有相同点，也有不同点。环境隐患是指自然环境产生的或者通过自然环境传递的、对人类健康和自然环境产生不利影响同时又具有某些不确定性的因素。安全隐患是指火灾、爆炸、毒性和其它可能造成巨大财产损失或群死群伤等事故的某些不确定性因素。

环境隐患和安全隐患有相似之处，都需要确定事故发生的可能性（概率或机率）及模拟或推断事故可能造成危害的严重程度，以及提出适宜的管理对策等。另外，安全危害与环境危害许多时候是相互关联的，安全事故往往同时会引发环境事故，如火灾可引起大气污染，油轮海上安全事故可造成海洋污染，安全事故造成的有毒气体泄漏可导致大气中毒物浓度超标[1]。

同一事故类型，既可能引起环境污染，也可能造成人员伤亡和财产损失，其环境隐患和安全隐患的实质内容却不尽相同，环境隐患关注的重点是可导致重大环境危害，特别是可引起的急性环境危害的空气、水、土壤的污染、生态危害和人体健康的不安全因素，如有毒气体排放超标、有毒液体泄漏、尾矿库淋溶废水污染等。安全隐患关注的重点是可导致火灾、爆炸、毒物中毒等事故人的不安全因素和物的不安全状态，特别是可能造成事故的管理疏忽、能量失控和毒性溢出等因素，如操作不规范、瓦斯溢出、爆炸品超量储存等。由环境隐患造成的环境污染事故是通过自然环境传递的重大环境危害，由安全隐患造成的安全事故是人为因素和设备因素等引发的重大安全危害。

1.2 冶金矿业环境隐患的定义

环境隐患主要指可能造成、引发环境污染的各种不安全因素。环境隐患的形成主要来自两方面，一是区域污染性行业总体结构/布局欠合理致使对区域环境敏感、保护目标构成污染风险，二是来自行业自身内部生产、管理、技术的缺陷导致的危及环境质量的污染风险。

本文不考虑区域结构、布局不合理导致的环境隐患，而是以行业自身环境隐患特征为切入重点，把冶金矿业行业环境隐患定义为：冶金矿业行业自身内部生产、加工、使用、贮存、运输过程中各类环境危险源，污染防治的技术、设施与管理存在的缺陷，以及风险防范与应急处置能力建设等层面出现的问题，致使有可能发生污染事故，造成周边环境质量恶化的的环境不安全因素。其基本含义包括3个方面的内容：①行业自身内部生产、加工、使用、贮存、运输过程中各类环境危险源存在的环境隐患因素；②污染防治的技术、污染处置设施、设备及相关公共设施故障存在的环境隐患因素；③人为不安全行为，管理不善，以及污染风险防范与应急处置能力建设不到位存在的环境隐患因素。

2 环境隐患与环境事故的关系

环境隐患的大小是看一旦环境隐患导致的事故对环境造成的危害大小。环境隐患被诱发为污染事故时，可能造成其区域环境因素的直接损害，如图1所示。

图1 污染事故环境危害示意图

当发生污染事故时，所受影响的环境因素可能是单一的，但更多是综合的。因此，研究环境隐患大小，则必须对污染事件发生的可能性和污染事故的严重程度进行预测分析。

由于发生环境污染事故过程和结果具有很大的不确定性，对各种“环境危害”可能性进行详细预测分析不切实际，因此要在“环境危害”未发生前识别出环境隐患因子，抓住其主要的污染危害特征并进行源项分析预测，建立环境隐患分级指标体系，才是防患于未然的关键[2]。

3 冶金矿业环境隐患因子识别

3.1 冶金矿业环境隐患因子识别的原则

识别环境隐患因子的原则应遵循以下三点：

科学性。环境隐患因子的辨识是分辨、识别、分析、确定“系统”内可能存在的事故对环境产生危害的程度和范围，以及环境隐患防范等层面查明污染发生机理，污染易发环节、主要危害性物质及污染危害的形式，充分体现“以人为本”、保护“生存环境”的原则。环境隐患因子的辨识是防止事故发生的内因分析，是从污染源、污染隐患因素及环境敏感目标等多方面研究分析环境隐患的成因及后果，而并非研究事故发生后的实际治理措施。

系统性。环境隐患因子存在于生产活动的各个方面，因此要对“系统”对生产全过程进行全面、详细的剖析，研究“系统”内的相关约束条件；总结主要环境危险源的环境隐患问题及风险发生的主要致害因素；调查行业中各类环境危险源尤其是各类环境危险物质生产、使用、贮存、运输、污染防治的技术、设施与管理水平，找出可能导致环境污染发生的关键环节及相应的隐患因子。

预测性。它是预测事故发生可能产生的污染或损害程度的一种手段，要求真正揭示“系统”在事故未发生时的变化规律和临界值，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地显示出来，用严密的、合乎逻辑的理论予以清楚解释。结合区域重点环境敏感/保护目标，分析污染事故的可能性和其危害性的严重程度，以降低污染事故发生的概率。

3.2 冶金矿业环境隐患因子识别的范围

适用于冶金矿业行业所有工艺技术、建设施工、设备运行、生产、加工、运输、污染治理、矿山恢复、环境监管等。

3.3 冶金矿业环境隐患因子的识别方法

冶金矿业行业环境隐患因子识别方法有流程图分析法、风险清单法，实地调查法、专家打分法、LEC法等，按照冶金矿业生产过程、物料流通程序，对冶金矿业行业环境隐患因子进行识别。

根据冶金矿业行业环境隐患特征，利用冶金矿业行业考察对象系统环境有关的三种因素之积来评价环境隐患的大小，利用改进的LEC法评价环境隐患的级别，确定每一个环境隐患的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价环境隐患的大小，即：D=LEC。这三种因素是：L-环境事故发生的可能性、E-环境隐患出现频率及持续时间和C-一旦发生环境事故可能造成的后果。三种因素的条件参数选择如下：L:污染物产生量、排放量、毒性、浓度；危险化学品使用、储存的临界量；环境管理水平；环境敏感程度。E：环境隐患出现频率；环境隐患持续时间。C：对人体健康的影响；对生态环境的破坏；对社会的影响；直接和间接经济损失。

冶金矿业行业不可避免地要使用、贮存、产生爆炸性物质、易燃物、活性化学物质和有毒物质等，这些物质的存在对冶金矿业行业生产过程、建设施工、设备运行、污染治理、矿山恢复等环节带来许多环境不安全因素。实施爆炸性物质、易燃物、活性化学物质和有毒物质环境隐患源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。参照欧共体1996年12月通过的82/ 501/EEC的修正件：“Council Directive 96/82/EC”列出的的临界量标准，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）危险物质临界值来识别危险物质的环境隐患因子，指出冶金矿业环境隐患因子所在的生产环节、工艺技术、污染传播方式、隐患发生的环境表征等。

3.4 冶金矿业环境隐患因子

根据冶金矿业的生产环节、类别，归纳冶金矿业环境隐患因子，根据以往环境隐患发生概率和危害性大小，分析其是否为环境隐患源[3-6]。根据冶金矿业行业实际生产情况，用LEC法和危险物质辨识方法对冶金矿业环境隐患进行识别，常见的冶金矿业环境隐患因子见表1。

表1 冶金矿业环境隐患因子

4 结语

以上冶金矿业环境隐患因子国内外目前还没有统一的标准，本研究采用现行行业环境标准和经验公式，而这些标准和公式所列的条件因素极其有限，还需要更多、更广泛地研究来补充。相对而言，冶金矿业环境隐患因子识别需要大量、详细的环境污染事件实例反复检验才能提得更高。

[1] 华遵山.事故隐患分析[J].甘肃冶金，2001，（3）:38-40.

[2] 赵 江, 周 慈,张遵毅.关于重大危险源辨识及分级技术的讨论[J].安全管理，2004，（6）:28-30.

[3] 陈 正.矿山事故分析与对策[J].中国井矿盆，2003，34(3):30-33.

[4] 钱新明,陈宝智.重大危险源的辨识与控制[J].中国安全科学学报，1994，3（4）:39-43.

[5] 魏艳红.有色金属工业污染物排放标准体系的研究[J].中国有色冶金，2006，（2）:51-53.

[6] 张海波,邹继兴.矿业开发的安全隐患与环境问题研究[J].矿业快报，2007.

Factor identification of environmental hidden trouble in metallurgy&mining

LIAO Yan,ZHAO Xiao,QIN Chao-mei

The similarities and differences between environmental hidden troubles and safety hidden trouble were analyzed,the meaning of environmental hidden trouble in the metallurgy&mining was defined,the relationship between environmental hidden trouble and environmental accident was analyzed,and the principle,scope and method of factor identification of environmental hidden trouble were put forward.According to the actual production status in metallurgy&mining,the environmental hidden trouble in metallurgy&mining were identified by LEC method and identification of dangerous substance.At last,the common factors of environmental hidden trouble in metallurgy&mining were pointed out.

metallurgy;mining;environmental hidden trouble;identification

book=52,ebook=11

TD77

A

1672-6103（2010）05-0052-04

廖 岩(1977—)，高级工程师，主要从事冶金矿业环境管理方面的研究。

2010-06-01

“十一五”国家科技支撑计划重点项目“跨区域环境监管制度与若干监管技术规范研究”(2007BAL16B05)和国家高技术发展计划（863）项目“重大环境污染事件应急技术系统研究开发与应用示范”(2007AA06A404)资助。