抚顺县在正视差距中实现全面提速

文／刘圣龙

抚顺县在正视差距中实现全面提速

文／刘圣龙

2009年，是抚顺县历史上极不寻常的一年。这一年，抚顺县委、县政府带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，按照“一城两区三业”的总体发展思路，积极应对国际金融危机带来的严重冲击，妥善处理各种复杂矛盾和问题，全力推进县域经济实现平稳较快发展。全年实现地区生产总值68.4亿元，规模以上工业增加值完成23亿元，农民人均纯收入实现6750元。抚顺县域经济之所以能实现逆势增长，县委书记郑学伟说，主要得益于全县上下把调整产业结构、培育和壮大接续产业作为首要任务来抓，由此在全省县域经济全面加速发展中，书写了抚顺县的浓重一笔。

一是工业园区建设取得突破性进展。投入6700万元完成了拉古园区和兰山园区基础设施共10个标段工程，建成面积达366公顷、落户企业60家。兰山乡筹建省级精细化工园区获省发改委正式批准。二是招商引资工作彰显新业绩。引进了辉山乳业、精制乙腈、高科电瓷等一批投资规模大、科技含量高的投资项目。2009年，全县共引进内外资项目23个，实际利用外资5000万美元，同比增长了11倍。三是项目建设实现有序推进。精心策划和包装项目库，向上争取全口径专项资金4.71亿元。全年共落实生产经营类项目114个，完成投资额59.7亿元，同比增长75.9%。四是民营企业不断发展壮大。全县工商个体户升级为企业的有90户；工业企业升级为规模以上企业的有60户，规模以上工业企业发展到215家。五是现代农业建设稳步推进。重点建设了食用菌、草莓、绿色蔬菜、山野菜、畜禽等设施农业小区。食用菌、中药材、大果榛子等特色产业基地面积显著扩大。按照“一县一品”发展要求，确定单片黑木耳为主导产业、大果榛子和草莓为重点产业。六是旅游产业发展迈上新台阶。完善了佟庄子滨河景观带、三块石公园等景区、景点的规划设计及配套设施建设。三块石森林公园被确定为国家AAA级旅游景区和辽宁省十佳森林公园。

走过的一年是岁月，年轮留下的是希望。面对新的形势和任务，抚顺县确定了2010年县域经济实现提速发展的目标是：地区生产总值力争增长21.9%；规模以上工业增加值力争增长33%；固定资产投资力争增长35%；财政一般预算收入力争增长32.5%；农民人均纯收入力争增长15%。一言以蔽之，就是“全面提速”。

第一，向解放思想、理清思路要提速。去年末，抚顺县委、县政府组织各乡镇、各部门赴昌图、开原等地学习考察。通过“学习先进、正视差距”的解放思想大讨论，全县干部深刻认识到：近年来，抚顺县发展中的问题就是思想不够解放，最大的障碍就是过度依赖矿山经济。在今年全县经济工作会议上，县委领导郑重指出，2009年全县财政收入虽然完成了4亿元，增长22.6%，但全省44个县（市）财政收入平均增幅已达42.4%。可谓标兵渐远，追兵已近。因此，必须正视差距，实现提速发展。眼下，全县上下正把调整产业结构、加强园区建设作为解放思想、实现提速发展的突破口，把开展招商引资、营造发展环境作为提速发展的重中之重。

第二，向加强园区建设要提速。重点推进拉古工程机械零部件产业集群建设，快速推进兰山精细化工产业集群建设，稳步推进救兵炭化木产业集群建设，统筹兼顾抓好海浪环保工业用布产业园、大柳园区和哈达镁制品园区规划建设，切实打造具有地方特色的产业园区。充分融入沈阳经济区，全力打造沈东工业走廊，提高集群知名度；积极推进兰山园区与抚顺市高新区对接，全力打造辽宁精细化工集群品牌。加大园区基础设施建设投入，使园区建设速度跟上招商引资和项目建设速度。

第三，向招商引资和项目建设要提速。加大招商引资力度，确保完成落地项目合同额100亿元。改进招商方式，以沈阳经济区为重点招商区域，大力引进关联企业，实现招商引资质和量的飞跃。据了解，今年初以来，抚顺县已签约投资1亿元人民币的铸铝项目、投资9000万元人民币的汽车箱体项目和投资5500万元人民币的高科电瓷等项目9个。储备待签的投资2亿元人民币的碳纤维制品项目、投资1.5亿元人民币的交通设施配件项目和投资1.5亿元人民币的汽车改装等项目6个。同时，还储备了一批包括拟投资1.5亿美元的韩国农业园项目、拟投资1.5亿美元的华侨工业园项目和拟投资4亿美元的小城镇产业建设等项目。

第四，向全面优化发展环境要提速。抓住沈抚连接带建设机遇，加快石文、拉古、兰山、后安等中心城镇建设。石文镇以市场化运作方式，加快完成10组团3万平方米住宅楼、3000平方米中心农贸市场和南出口两侧1.5万平方米商业门市建设；兰山乡完成新城三期3万平方米住宅楼及秸秆气化站、垃圾和污水处理厂等配套基础设施建设；后安镇完成3万平方米住宅楼建设，以此打造环境优美旅游城镇等。调整完善各项优惠政策，对企业多扶持少干扰，切实营造亲商、安商、富商的良好环境。