陕西师范大学旅游与环境学院副院长、陕西省决策咨询委员会委员马耀峰:西部旅游需要寻求突破

马耀峰副院长

陕西师范大学旅游与环境学院副院长、陕西省决策咨询委员会委员马耀峰：

西部旅游的发展必须强调促进西部整个经济的发展，利用西部的特殊资源突破发展。陕西师范大学旅游与环境学院副院长、陕西省决策咨询委员会委员马耀峰这样认为。

寻求突破发展

西部旅游存在的主要问题有：旅游资源开发层次不高，资源优势未转变为经济优势；产业实力不强，没有形成旅游产业链，产业带动性不高。旅游体制机制创新活力不足，非公有资本进入旅游行业较少；观光型旅游产品居多，不能适应现代旅游市场的需求；世界级、国家级旅游产品少。旅游基础设施建设滞后，不符合发展建设要求；服务水平较低，旅游人力资源总体水平不高。没有形成鲜明的旅游形象，促销力度不大；与国际旅游市场的联系不够紧密，未形成实质性的深度旅游联合。

“西部旅游必须突破发展。”马耀峰举例说明，西部大多数省份都有自己的特殊自然生态系统，可以开展探险和发现为主题的特种旅游。在文化资源方面要突出民族文化，深度开发文化产品，不要仅仅停留在一般民族表演歌舞或舞台化的文化上。

加强规划指导和体制机制改革

面对新一轮西部大开发的战略远景，马耀峰认为，西部旅游应从以下方面寻求发展方向：

一是加强规划指导。按照国家西部大开发战略的总体要求和全国旅游业发展规划要求，做好重点区域和旅游线路的规划，做好旅游精品景区建设规划。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，做好西部重点旅游景区景点规划。规划要体现旅游业产业在经济社会发展中的战略地位，体现促进旅游产业协调发展的要求，体现宏观性、战略性和前瞻性，统筹兼顾好发展中的大问题。

二是加快旅游体制机制改革，大力改善西部地区旅游产业发展环境。把大力改善旅游发展环境放在重要位置，为加快西部旅游产业发展提供良好的政策保障、机制保障和服务保障。

三是加强旅游法制环境建设，不断完善省级旅游法规，建立健全自驾车旅游、探险旅游等专项旅游管理办法。

四是进一步完善旅游投融资机制，创新旅游投融资平台，积极引导社会资本投资旅游业。

五是扩大西部旅游业对内对外开放，加强西部旅游区域合作，在引进国内外大型旅游企业和旅游投资商的同时，引进先进的旅游经营理念和管理模式。

六是坚持保护优先，西部地区位于大江大河的上游，生态环境十分脆弱，发展旅游，必须充分认识到生态环境的脆弱性和生态环境对旅游业发展的重要性。同时，西部地区是中华文明和世界文明的重要发祥地之一，应把西部丰厚的民族文化融入旅游产业发展当中，提升旅游产品的内涵。

“关中—天水”要引领发展旅游

国家已将西部三大经济区之关中—天水经济区，列为“国际一流的旅游目的地”来打造。马耀峰认为，关中—天水经济区抓住机遇、引领西北地区旅游业向前发展已经成了当务之急。

关中—天水经济区要以西安为中心，加快旅游资源整合，充分发挥关中历史文化资源集聚优势；大力发展历史人文旅游、自然生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游4大旅游产品，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌；加强周文化、秦文化、汉文化、唐文化等精品旅游景区建设；完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平，拓展国内外旅游市场，建设国际旅游文化交流平台。

西部陕西的兵马俑一直是我国入境旅游的热点，而多彩的云南，神秘的宁夏，剽悍的内蒙古，说不完的古丝绸之路，永远向人类挑战的喜马拉雅山……相信西部旅游未来一定是中国旅游业发展的后劲所在。