平煤十二矿的精细化管理实践

文/韩留生 李俊

精细化管理是企业管理科学化、规范化、制度化的一个根本要求和必然趋势，然而精细化管理不单单是工作的“精细化”安排，更重要的是管理理念的科学化、生产过程的规范化以及经营意识的自主化。

平煤股份十二矿本着“夯实基础，细化管理、过程控制、严格考核”的方针，从强化班组精细化管理入手，结合煤矿企业生产实际，统一规划、认真组织协调，提出并建立起了矿—战线—基层区队—班组的四级精细化管理体制。

煤炭企业精细化管理总体框架

平煤股份十二矿的精细化管理是以班组内的精细化管理为切入点，以记录、台账和报表管理为主要手段，自上而下建立起以矿、战线、区队、班组构成的四级精细化管理体制，以规范化、流程化的精细化项目管理运作模式来实现的。为保证精细化管理的各个项目都在一个直观的、可控的框架下有机地运作，平煤股份十二矿建立了精细化指标考核体系，对每一个精细化管理以其对应的管理台账为基础归纳和总结出的一系列考核和控制指标，以动态掌握和控制其运作情况。

精细化管理的体制建设

根据四级企业管理体制划分，平煤股份十二矿把企业精细化管理体制自下而上也分为班组、区队、战线和矿四级。每一级都是一个独立的管理机构，都有其相应的和特定的管理项目。在企业精细化管理等方面，每一级都对其上一级的精细化管理工作落实负责，上一级对下一级的精细化管理负有监督的职责和义务。

班组，是安全、生产以及经营等活动的第一主体，一切的管理活动最终都要落实到班组中实现。因此，只有加强班组管理，才能使精细化管理落到实处。平煤股份十二矿把班组的精细化管理分为两方面：一方面，由各区队根据本单位精细化管理体系，结合班组所承担的安全生产任务，建立班组内的精细化管理台账。另一方面，在现场管理中以记录为主要手段，记录当班安全、生产以及职工动态等情况。通过建立以台账和现场记录为基础的班组精细化管理体系，以达到掌握当班现场安全生产的实际情况，并能为班组、区队台账管理提供必要的基础数据和依据的目的。最终形成“班组一本账，班班有记录”的班组精细化管理模式。

区队，是煤矿安全生产经营管理的基本单位，其各项管理都是围绕安全、经营的两个方面展开的。平煤股份十二矿把区队的各项管理内容按安全、生产、物料、机电、争先创优、干部职工、技术管理等几个方面进行分类，每个分类包含若干个管理项目，每个管理项目对应一系列台账，这些最终都能归结到安全或经营效益上，可以通过量化的手段对其进行定量或定性分析，最终形成统计报表。

战线，这里主要是指业务主管科室，对战线内各单位精细化管理负责。各单位根据每一个精细化管理项目的管理周期，按时将单项统计报表报至各业务主管科室，由业务主管科室负责按照矿制定的指标考核内容和方式对其进行汇总，形成汇总报表，从而为矿掌握战线安全、生产、经营状况提供依据。

矿，这里主要是指企管科，是全矿生产经营决策以及精细化管理的主管单位，与战线管理相同，各战线在规定的周期，按时将汇总报表统一报至企管科，由企管科负责对其再进行汇总和对比分析，从而掌握全矿的安全、生产、经营现状和动态，为矿经营决策提供依据。

精细化指标考核体系的确立

在精细化管理的实施过程中，平煤股份十二矿引入项目管理的理念，把企业管理的每一项内容定义为一个精细化管理项目。按照企业管理的分类，这些精细化管理项目又隶属不同的管理大项。

根据十二矿安全生产和经营管理的特点，把精细化管理体系大致分为安全管理、生产管理、机电管理、物料管理、争先创优管理、干部职工管理和技术管理七个大项，每个大项下面又有若干个子项。其中，每一个子项都有与之相对应的台账，每一个台账又都归纳和总结了与安全生产或经营效益相关的考核指标，以数字化的方式表示和控制其运作状况。

精细化管理必须在一个制度化、规范化的框架下持续有效地运行。为了实现精细化管理运作的规范化，提高项目实施的可操作性，解决精细化管理项目运作过程中存在的问题，平煤股份十二矿对于每一个精细化管理项目，从立项编制到报送审批，直至建档执行，都建立起相应的操作和执行规范，对每一个记录、每一本台账、每一张报表其所应包含的基本内容，都给以明确和规范。对于记录、台账、单项统计报表、汇总报表、综合报表、执行标准、管理制度、考核监督制度、量化考核指标等具体的管理内容，平煤股份十二矿都给予了明确的定义和规范，使其在实施和运作过程中真正做到有规可循，有据可依，方便操作和落实。与此同时，平煤股份十二矿还对新增项目的确立、在用项目的修改以及无用项目的废止等操作流程也给予了明确的规范。

实施过程中需要注意的几个方面

1.统筹规划，分步实施

精细化管理是企业管理制度化、规范化、科学化的一个根本要求和必然趋势，同时也是一个逐步深入和拓展的过程。精细化管理不可能一蹴而就，在实施的过程中必须有明确的目标，结合煤矿管理的特点，统一规划，合理组织，不断加以深入和完善。可以利用现阶段精细化管理的成果，对其进行深入的分析、归纳和规范，“先做精再做细”。

2.找好切入点，做出特色

班组管理是安全生产管理的最基本单位，也是各项经营活动落实的最终单位，一定意义上讲，班组精细化管理的程度直接决定了精细化管理的成就。加之当前全国掀起学习白国周班组管理法的热潮，因此，以班组管理为切入点，将班组精细化管理做实做好，使其成为煤炭企业精细化管理的一大特色。

3.依托信息化，提高适应力

精细化管理离不开信息化，只有以信息化和自动化为依托，才能取得良好的效益。无论是台账还是报表，随着精细化进程的不断深入，其所管理的项目和内容都将不断增加，采用信息化和自动化管理手段，不仅可以提高工作效率，还有利于数据的共享、整合和利用。