浅谈海外干线光缆工程投标前的施工成本分析

周伟东

0 引言

对比国内的光缆干线工程的施工情况,海外的干线光缆工程项目有它的特殊性,因此投标前如何进行成本分析,以及成本分析的准确性,对我们决定工程的投标价非常重要,决定着项目的成败。

1 海外干线光缆工程投标的情况介绍

国内通信施工公司在海外工程有两种,一种为TURNKEY工程,一种为分包工程。T URNKEY工程就是把整个网络建设好后移交给运营商,而后者是在前者总承包商的基础上再分包光缆线路工程施工的分包工程。在这里我只讨论后者的施工成本分析,也就是干线光缆工程施工的成本分析。在此情况下,投标就是向总承包商投标,因此利润较低,所以成本的分析特别重要,只有在成本分析的基础上,参考公司目前的施工饱满度和竞争对手的情况作出投保本标还是盈利标,从而确定最终的投标价格。

2 成本分析的基础

在成本分析前要对各国情况进行调查和了解,通过网络或现场考察等各种手段,确保信息的准确性。结合国内的物价、人员成本和海运价格等相关情况和招标书的内容来进行成本分析。具体要了解的情况如下:

1)工程所需的各种工器具、设备等,见表1。2)环境情况。包括首都项目部和各个施工标段的气温、海拔、安全、房租、油价、小龚工资、旅馆费等情况。3)劳务分包资源情况。由于干线施工需要大量的劳务分包队伍,它的好坏直接关系到工程的质量、进度和管理的难易度。因此需要了解当地分包队伍的规模、所拥有的工器具、每天开挖的长度、处理石方的能力和分包的历史价格等。4)商务情况。商务上要了解当地国家的税收情况,国内物资运抵当地清关情况和海关关税税率,以及竞争对手的强弱等相关情况。

表1 工程所需的各种工器具、设备等情况表

以上这些信息分门别类,尽量的了解详细、全面和力求准确。加上从物资采购部得到的物价和海运价格信息,招标书描述的相关工程情况和要求,以及从人力资源部了解的国内员工一年的工资和福利性支出等信息就构成了测算工程施工成本的基础。

3 测算步骤

3.1 熟悉招标书

招标书是测算的基础,因此对招标书的熟悉和理解非常重要。其中关于标段的划分、人力资源和工器具的配置要求和工期将影响测算的结果。根据这些要求和对现场了解的情况可以确定整个标段分为几个施工处,开挖方式(机械挖沟或人工挖沟),确定每处的日进度,从而得出国内派遣施工管理人员的数量和投入的机械数量,以及当地的劳务用工人数。同时,还要根据了解的情况大致估算需要开挖的石方数量和需要增加的斜坡和过河过沟等的光缆保护工作量,是否与BOQ上的数量大致吻合。

3.2 制定测算模型

3.2.1 测算总表

总表可以分为两块,一块是国外需要支付的费用,另一块是国内需要支付的费用。国外分成12个小项,国内费用又可以分成5个小项,具体见表2。

表2 成本测算总表

3.2.2 国外费用

1)人员国外津贴、补贴。根据前面确定的国内派遣人数和项目部的人员岗位和海外派遣的补贴标准确定人员每天出国的国外津贴、补贴费,然后根据工期(人员在海外的天数)得出人员国外津贴、补贴总数(注:施工处的数量和人数根据前面确定人数作为基础)。2)国外工器具费用。根据调查情况,考虑国内外工器具的价格差,以及海运需要时间确定在当地采购的工器具型号和数量,以及当地了解的价格得出此项费用。3)国外材料费用。国外材料费就是需要在国外采购材料的费用,根据了解的数据和需要的数量计算得出。4)施工驻点费用。根据前面确定的施工处数量加上项目部,和了解的各地租赁费用计算出施工点的租赁费用。5)租车费用。根据施工处设置和工期安排得出车辆使用的数量和天数,再根据了解的租车价格和预估的每天所需的平均油费得出租车费用(注:如果采购当地购置汽车的,车辆使用费用要按年限进行折旧)。6)现场费用。现场费用包含路由复测、青苗赔补、土建分包(如果机械施工,可先确定每千米的费用)、路由保护、手孔安装、接续和验收等项目,根据BOQ和核定的工程量,以及前面了解的价格逐一进行分解计算。7)项目部日常费用。项目部日常费用包括网络、商务交往、资料费、当地医疗费、保安费、翻译费、饮用水等其他一些办公费用。8)国内物资清关运输费。国内物资到当地,需要进行清关,根据当地的关税条例和国内物资的清单得出关税总额,再加上部分手续费用和当地的运输费用。9)维护费用。根据合同的维保要求和时间,确定国内派遣人员的国内外工资和补贴,加上当地的相关费用(根据前面的计算公式得出),组成维保费用。10)工程保险。根据国际惯例和当地国家的实际情况就行列支。11)预备金。按国外总体费用的4%预估。

3.2.3 国内费用

1)人员国内工资、福利性支出。根据确定的国内派遣人员名单和人力资源部提供的人员每年国内工资、福利支出乘以人员的计算年数(出国天数加上回国休假天数的和除以365 d)得出人员的国内工资、福利性支出总费用。特别要注意其中人员的计算时间应该为出国时间加上国内休假时间。2)国内工器具购置费用。按前期确定的国内购置的工器具的型号、数量和单价得出,并根据折旧年限得出本工程的分摊费用,进而得出国内工器具购置费用。3)国内材料费用。国内材料费就是需要在国内采购材料的费用,根据需要的数量和物资部了解的单价计算,以及采购等相关费用,计算出国内材料费用。4)国内物资海运费。国内物资清单出来后,可根据体积计算集装箱运量,再根据物资部门提供的每个集装箱的海运价格得出国内物资海运费。5)人员签证等费用。人员签证等费用根据确定的出国施工人员人数,和了解的办理护照、签证、体检、出国保险、路费,以及必备的相关药品等计算得出。

3.3 计算施工成本

根据测算模型和了解的情况进行详细计算,得出施工的直接成本,在计算的时候要注意不确定因素,力求测算结果准确。同时要根据不同的施工方案,比如采用人工开挖或采用租赁机械开挖或自购机械开挖等,得出相应的施工成本,并进行投入和产出的比较,以便选择最优的施工方案,从而指导中标后的施工。

4 计算最终投标指导价

由于上述测算结果是现场的施工成本,是在正常施工情况下得出的。而海外社会环境(比如种族冲突等)和金融环境的影响(汇率的不稳定),会对企业造成风险。而且企业总部也需要一定的管理费支出,需要一定的利润,因此在施工成本的基础上,加上一定的风险金和一定的企业管理费,就构成了投标的基价。基价再加上当地需缴纳的各种税费,就是投标指导价了。企业应该在投标指导价的基础上,根据自身对这个项目需求的迫切度和对竞争对手了解的基础上,调整企业的管理费和利润,以达到最佳的投标价格。

5 结语

由于海外工程各种因素因地区而异,因标段的不同而不同,因此在调查时要力求准确,同时根据情况变化进行相应的调整,成本测算要求的就是实事求是的计算出正常情况下施工成本费用,它是项目走向成功的第一步,也是关键的一步,它的准确与否直接关系到企业能否作出正确的判断,能否在海外市场激烈的竞争中立于不败之地。

[1]金永彬.浅谈国际工程招投标[J].山西建筑,2008,34(23):276-277.