河南高等职业教育规模的预测与分析

冯 湘

(郑州铁路职业技术学院 河南郑州 450052)

1 引言

高等教育的大众化,高职教育的改革,高职教育的规模不断扩大,仍无法满足社会的需求,继续扩大高职教育的呼声不断,在这样的背景下,我们必须认识到高职教育规模和结构都需要不断的优化和调整,如何科学配置和调整高职教育资源是每一个负责任的政府无法回避的问题。《规划纲要》(草案)提出,从现在起到 2020年,高等教育总规模将从2900多万人增加到 3550万人,高等教育毛入学率从24.2%提高到 40%,20—50岁主要劳动年龄人口的受高等教育的比例会从现在不到 10%提高到 20%。应该说,这些目标体现了高等教育规模发展达到一个高位平台后稳步增长的趋势。

高等职业教育的研究往往侧重于其内部结构的优化和企业行业对人才的需求方面,其实,随着全国人口结构的变化,特别是人口年龄比例的变化,在未来不远的时期,对我省高职教育将产生深远的影响。我们将逐步进入老年化的社会,整个教育体系将面临适龄人口逐步减少的趋势,今后,我们不得不面对一个问题,适龄人口的减少,与近年高等教育规模扩大的矛盾。本文通过对河南适龄人口的预测,加强高等职业教育的宏观政策预见和调整,为优化河南高职教育体系,合理配置教育资源,保证公共资源的使用效率提供政策依据。

2 各种统计数据的分析

为了较科学的预测未来十年河南高职的规模,需要对相关因素进行分析,有必要对河南未来十年的适龄人口和全国未来十年的适龄人口进行统计分析,对 16岁以下人口的受教育情况进行分析,同时学生和学生家长上高职的意愿等因素进行分析,通过这些基本的分析,我们对未来河南高等职业教育的轮廓将有一个基本的了解,在此基础上提出一些有益的政策建议。

表 2-1 河南历年出生人口统计

年份 年平均人口数出生人口数出生率(‰)2000 9438 123 13.1 2001 9522 126 13.2 2002 9584 119 12.4 2003 9640 116 12.1 2004 9692 113 11.7 2005 9743 112 11.6 2006 9794 113 11.6 2007 9845 111 11.3 2008 9893 113 11.4

图 2-1 1993年到 2008年河南出生人口数

从表 2-1的数据可以看出,河南出生人口从1993年的 141万人下降到 2008年 113万人,出生率从 1993年的 15.9‰下降到 2008年的 11.4‰,河南高职适龄人口将逐年下降,这种下降趋势将在 2018年凸显出来,因为 2000年比 1999年少出生 9万人。

表 2-2 全国出生人口统计

年份 出生率 总人口数 出生人数2000 14.03 126743 1778.20 2001 13.38 127627 1707.65 2002 12.86 128453 1651.91 2003 12.41 129227 1603.71 2004 12.29 129988 1597.55 2005 12.40 130756 1621.37 2006 12.09 131448 1589.21 2007 12.10 132129 1598.76 2008 12.14 132802 1612.22

图 2-2 1993年到 2008年全国出生人口数

从表 2-2的数据可以看出,全国出生人口从1993年的 2143万人逐年下降到 2008年 162万人,出生率从 1993年的 18.09‰下降到 2008年的 12.14‰,全国的高职适龄人口也呈逐年下降趋势,这种下降趋势将在 2016年凸显出来,因为 1998年出生人口 1951万人,出生人口少于 2000万人。

表 2-3 2005年 16岁及以上劳动力受教育水平

图 2-3 全国 2005年 16岁及以上劳动力受教育年限

3.未来十年河南高职在校生人数预测

表 3-1 高等教育在校学生总量结构预测

年份 全国高校 全国高职 河南高职2014 2828 1414 71 2015 2988 1494 75 2016 3142 1571 79 2017 3280 1640 82 2018 3433 1717 86 2019 3582 1791 90 2020 3705 1853 93

图 3-1 河南高等职业教育在校学生总量结构预测

表 3-1数据说明,全国高校在校生人数根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所王广州的人口预测数。全国高职在校生人数是按高职占高校人数的一半来预测的,河南省高职在校生人数的预测,是根据,2008年河南省高职在校生人数占全国高职在校生人数的 4.6%,根据河南人口与经济发展的实际情况,按 5%略高于 2008年的比例进行预测比较合适。

4 结论

根据统计的相关数据,我们认为河南省高等职业教育,在未来十年应该大力发展,这是基于以下几个方面的原因:一是河南整个高等教育的资源相对于河南人口总量来说较为匮乏,河南高等教育的发展应高于全国的发展水平;二是河南经济发展基础较薄弱,发展高等教育过程中,优先发展高等职业教育意义重大;三是河南高等教育适龄人口的下降峰值在 2018年,比全国晚两年,为河南省高等教育的发展提供了时间空间;四是河南整体人口受教育年限低于全国平均水平,提高河南整体人口受教育年限,除了提高高等教育的比例外,特别要关注现有劳动力教育水平的提高,这也需要扩大高等职业教育的规模。另外,河南高等职业教育的结构进行也要优化,特别是调整和优化专业结构,使之适应地方和区域经济,调整高职办学投入的主体,鼓励多元的投资主体,使高等职业教育更加充满活力。

[1]麦可思研究.http://www.mycos.com.cn.2010年 1月中旬刊.

[2]河南统计局,国家统计局河南调查总队.河南统计年鉴2009[M].北京:中国统计出版社.

[3]中华人民共和国统计局编.2009中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社.

[4]潘晨光主编.中国人才发展报告(2009)[M].北京:社会科学文献出版社.