浅谈赶工措施费索赔过程

张 云

赶工费索赔可能针对不同的项目采取不同的方式和方法,对于因业主方正常要求施工方提前工期造成的费用增加,赶工费用形成基本相同,原理也基本一致,如何计算并上报加快进度而增加多少费用,如何才能得到业主方的合理补偿,这就是施工单位最为关注的问题,在日常工作中,也值得去学习和探讨。

1 赶工索赔背景

按照市政府的要求,必须在2005年12月31日将深盐二通道隧道口的120万m3石料全部开采完毕,并达到设计场平标高,形成局部区域工程工期提前,为深盐二通道隧道口和大立交的施工提供时间和空间保障,业主前后下发了三个红头文件,同时要求必须响应业主和市政府的号召和指令,进行阶段性的赶工,确保后续工程快速施工。

2 商务策划及赶工费形成过程

1)针对业主的赶工意向,我部认真研究了合同文件,根据掌握的实际情况做了周密部署和人员分工安排,并进行策划;2)根据工程的进度需要,业主致函需要进行赶工,项目部立即按照策划方案上报赶工期的初步措施方案和措施估算费用,及时向监理、业主提出索赔意向书;3)按照业主和监理提出的合理要求不断进行修改完善赶工方案和倒排工期,形成赶工措施;4)业主组织的节点工期措施方案的专家评审和论证,并形成了书面纪要,为审计减少了风险和提供强有力证据;5)根据专家评审意见,将赶工费分为几大部分组成编制工程量计算书和费用预算;6)及时找业主、监理签认完成的实物工程量,为节点工期措施费索赔成功奠定了基础;7)由于市政工程的特殊性,多次咨询定额站和咨询公司,主要从提高工效加快进度和增加施工安全的角度出发考虑措施费为重点计算费用。

3 赶工措施方案保证

1)加速进度、倒排工期、方案保证、安全铁证。2)方案确定、按部就班、施工有序、社会效应。3)方案对比、增加措施、加大投入、重点分析。4)特邀专家、评审方案、方案可行、多方认证。5)智慧运作、综合评估、依据方案、上报费用。

4 赶工措施费的组成和计算

1)缩短工期,额外增加投入。本工程主要是大型土石方,为赶工而增加投入大量人员和机械设备。因此,增加了人员住宿和机械设备的进出场费用和场地停放费。a.人员、机械设备数量=(最高峰期完成月工程量-合同约定计划完成月最大产量)×定额工日(或定额机械台班)/30天。b.费用=增加人员数量×每个人住宿费+机械台次数量×单台进出场费+场地停放费。

2)均衡生产转变为集中生产,施工便道不间断的修筑和拆除,工作面严重受限,致使工效降低,费用计算按照深圳市市政工程定额编制的说明计算。工效降低费=节点工期范围完成工程量(人工费+机械费)×10%。

3)正常施工转变为昼夜加速施工,加大投入,启动夜间施工,致使工效降低且增加夜班加班费,费用计算按照深圳市市政工程定额编制的说明计算。a.工效降低费=夜间施工人工消耗量×普通工日单价×40%。b.节假日加班费=节点工期投入人员数×普通工日单价×2倍(双休)×双休日天数+节点工期投入人员数×普通工日单价×3倍(法定节)×法定节天数。

4)石方日爆破产量加大,降低爆破震动干扰和飞石控制,在爆破规范中寻求控制爆破的范围受限制,因此,优化爆破参数,一般的石方爆破转变为孔内孔外微差爆破(即控制爆破),爆破施工技术方案改变,导致费用增加。费用计算按照一般石方爆破和控制爆破定额进行计算差价。

5)爆破产量加大,周边环境受影响严重,为确保爆破安全,方案增加爆破源主动和被动防护措施(防护排架)。费用根据实际发生签证量和定额组价后进行计算。

6)由于单日爆破量大,正常的挖装运输和推平工作压力大,为了提高运输和挖装效率,增加工作面,形成土石方开挖二次倒运,增加费用,费用计算按照实际发生工程量签证和定额组价后计算。

7)其他额外多投入费用:为确保工期的顺利实现而增加的人员差旅费、提高人员和机械工作效率保障各个工序进度加快所支出的奖金和其他保证工期措施的费用,此类费用虽然不是太多,但在上报的时候必须考虑进去和提出,此类费用一般不好计算,虽然发生但是说服力不强,只是作为和业主谈判取得其他方面多补偿的筹码。

5 赶工措施费审批过程

1)缩短工期(增加人员住宿和设备的进出场费用和场地停放费)审批意见:合同边缘条件满足(合同约定:月最高土石方产量30万m3,实际要求月完成产量远远大于合同约定),同时按照合同的下浮比例进行下浮。2)工效降低费审批意见:按照本工程的特殊性,同时考虑了其他措施方案(如:二次倒运、夜间施工、控制爆破保证措施)的有利保证,节点工期顺利地完成,措施的保证提高了工效,节点工期工效降低的范围必须是难度最大、作业面较为狭窄的区域,最终谈判费用的组成:工效降低费=节点工期范围内完成工程量(人工费+机械费)×7%。3)夜间施工增加费审批意见:符合专家评审意见,施工现场确实是按照夜间施工的标准进行施工的,经咨询定额站和咨询公司此费用可以给予批复。4)节假日加班增加费审批意见:合同工期为日历天,按照业主和深圳市定额的要求,施工的优化组织和人员的调休是承包商自行安排的,深圳市定额计价约定无此条款,此费用被否定。5)控制爆破增加费审批意见:控制爆破符合专家评审的技术方案,从爆破的角度出发,完全符合爆破规定,措施保证较为合理。控爆范围必须按照爆破规程和爆破定额的类别划分进行确定。6)爆破防护费审批意见:按照现场实际投入和发生的防护措施进行签证确认。7)二次倒运费审批意见:按照现场实际发生的二次倒运量进行几方测量并签证确认,单价按照定额组价计算,同时按照合同的下浮比例进行下浮。8)其他措施费审批意见:其他措施费难以界定,属于承包商为完成合同工程理应在合同范围内保证满足的,不能作为上报费用的理由。

6 赶工措施费谈判策略分析

首先,熟悉理解合同条款和意图,充分利用合同条款,抓住重点,突出难点,找出不同点,寻找索赔的有力点和切入点,也就是费用索赔的重头戏;最有把握索回的费用部分,资料必须做到尽善尽美,无懈可击,大概能要回来多少费用,要做到心里有数,谈判时灵活掌握。其次,对于把握性不太大的索赔项目,多方面、多角度寻求证据和信息资料,完善好索赔计算资料和证据,首先要学会作秀,加大宣传,现场适度表演给监理、业主看,以便能先说服业主和监理(因为他们在项目施工过程中最了解现场实际情况),智慧运作,让他们按照项目的意图和潜意识布局,寻求最合适的上报索赔费用,争取利润最大化。再次,对于连业主和监理都通过不了的费用,如何处理,是不是就不能不敢上报,作为承包商肯定要上报,但此部分不是谈判索要重点,这部分也往往是业主和监理砍的费用,我们要懂得取舍,适当地让出部分“再次”的费用,更有利于把“再次”费用作为谈判成功“其次”部分的费用的筹码,得到“其次”+“首先”部分费用的双向丰收。

另外,赶工费索赔的过程我们要做到开始有信心、事事要小心、过程要耐心、底线为良心。

7 结语

工程施工项目变更索赔在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,工程项目变更索赔费用的多少,直接影响到工程利润的高低。我深信,只要我们在工程施工中多去研究合同文件,寻找索赔机会,多从方案入手,多收集基础资料,项目多方参与索赔过程,多注意索赔的要点,多了解业主的意图,就能在费用索赔取得较好的收获。

[1]深圳市建设工程造价管理站.深圳市市政工程综合价格[Z].2002.

[2]林荣平.与赶工费相关问题的探讨[J].中国科技信息,2009(11):57-58.

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