对预制梁场成本控制的认识

李齐民

1 工程概况

中铁二十二局集团太中银铁路榆次制梁场,承担新建太中银铁路A1包混凝土预应力梁的施工任务。施工合同数量为998孔,其中有32 m T梁934孔、24 m T梁64孔。工程总投资为2.38亿元。

2 成本控制

新建太中银铁路是连接山西、陕西、宁夏三省货运、客运的重要运输通道,属于国家的重点控制工程。桥梁预制项目中标时间为2007年上半年,合同工期时间为2007年7月～2009年12月。在此期间正好经受了因金融危机导致工、料、机费用大幅上涨的严重影响。

本人作为梁场主要管理者之一,决心从成本控制入手,全面加强对该梁场的各项施工管理工作。经过认真的成本预测和分析之后,对影响梁场成本的各种因素实行有效的控制,采取各种有效的措施,随时发现和制止施工中发生的损失和浪费,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异,并及时总结经验,推广节约施工费用的先进技术、先进方法和先进工作经验等等。其间采取的主要措施有以下几个方面。

2.1 加强成本监督

成本控制包括成本质的控制和成本量的控制。前者是指对成本开支范围的控制,后者是指对成本目标的控制。1)制度监督。制度监督主要是建立了稽核制度和会计上的内部控制制度。稽核人员对所有成本费用支出的原始凭证、记账凭证进行监督;对所有材料收发凭证进行检查,看其是否真实,数字是否准确,用途是否合理,有无弄虚作假、任意调节成本等现象;还定期地到仓库查对账目,检查账证是否相符、账实是否相符、账账是否相符。会计实行内部控制制度,例如对于不相容职务不能由一个人包办,实行分工负责;又如出纳员不能兼管记账,即通常说的“管钱不管账,管账不管钱”等等。2)实物监督。实物监督的方法主要是认真做好定期盘点和清查工作,对原材料、产成品、固定资产、货币资金等进行全面清查,检查账实是否相符,有无盘盈盘亏、积压和毁损变质等情况。如果发现异常,应及时查清原因,并采取措施堵塞漏洞。此外,还检查了财产物资的一收一发,货币资金的一收一支,是否都有一定的手续和凭证,严格监督财产物资的安全和完善。3)群众监督。群众监督的方法,设置了群众意见箱,检举揭发违法乱纪行为,也进行了个别访问如开群众座谈会,发动群众提供问题的线索,或者建立群众监督岗,随时随地监督损失浪费。

2.2 加强成本控制

2.2.1 材料费的控制

1)主要材料消耗定额的制订。在预制梁工程的成本组成中,材料费占有相当大的比重,约占成本的60%～70%。因此,材料成本是成本控制的重点。控制材料成本主要包括材料消耗数量的控制和材料价格的控制两个方面。材料消耗数量主要是按照材料消耗定额来控制。为此,制定合理的材料消耗定额,是控制原材料消耗的关键,工程的材料成本按照消耗定额来进行控制,就可以保证材料物资的节约使用,促使施工人员精打细算,不断改进操作方法,千方百计地节约材料费用。预制梁的主材中砂石料的消耗管理一直是主材消耗控制的难点,这主要表现为砂石料进场验收问题,有的施工单位就是因为在砂石料进场存在没有过秤、量方等种种弊端导致巨量亏方的现象,给企业造成了无法挽回的损失。即使采用了量方、过秤计量的施工单位,也存在供货商砂石料进场前掺水,己方人员“监守自盗”等问题。梁场采取了以每片预制梁混凝土方量定额计量的方法,具体为根据每片梁梁体配合比所用砂石料的定额数量×预制梁的数量得出总的使用数量。2)材料领发的控制。严格的材料领发制度,是控制材料成本的关键。如果梁场材料领发制度不严格,随意领料,不办手续,或者计量不准确,那么,材料消耗定额就将失去作用,材料成本就将失控。3)材料价格的控制。现在,由于材料来源渠道多,价格不一,有高有低,为此,梁场重点加强了对材料采购成本的控制。在物资采购环节重点加强了“货比三家”、合格供方评价等制度的执行,同时成立了物价监督小组,此监督小组直接由梁场领导班子负责,承担了市场前期调查、采购过程程序监督、物资到场核实等任务,有效地成为梁场成本控制的第三方力量。

2.2.2 人工费的控制

对于施工人员根据不同的工作岗位制定不同的岗位工资,做到以人定岗,以岗定薪的管理办法。为了节省施工工费的投入,实行了以职工为骨干的架子队工序承包制度,大大节省了工费的投入,提高了现场施工的质量,增强了现场施工人员的稳定性。

2.2.3 机械使用费的控制

随着现代化施工的发展,机械使用费不断地提高,它在施工项目成本中所占的比重也日益增加。因此,梁场加强机械使用费的控制,节约机械使用费的支出,也是降低项目成本的重要途径。

派相关业务人员,经常深入工地,检查机械台班定额、检查施工机械使用情况,控制非机械使用费的支出。

2.2.4 其他直接费的控制

在成本控制中,首先计算出其他直接费用总额,并分别计算出各部分的预算定额数,作为控制的依据。然后根据会计核算资料,随时了解各项其他直接费用的支出情况,密切注意其开支是否合理、节约,防止浪费、突破定额。

2.2.5 间接成本的控制

为了加强成本控制,切实把间接费用控制住。根据多年实践经验,梁场实行了费用指标归口管理,建立费用控制责任制。根据费用的性质和发生的地点,将间接费用分解为单项费用指标,并落实到各个职能部门及有关人员,实行分兵把守,分头控制。如:梁场的行政办公室负责间接费用总额的控制和平衡,具体控制和管好办公费、差旅交通费、固定资产使用费、行政工具用具使用费、水电费、取暖费、会议费等的控制;财会部门负责利息支出、税金、财产保险费、无形资产摊销、坏账损失、上级管理费和其他费用的控制等。具体体现在梁场管理工作中的点点滴滴,在控制施工成本的同时,为了更好地节省生活用电,特别制定了生活用电管理制度,每个房间安装电表,将每个房间的用电进行定额考核,仅此一项就节省了将近10万元的费用。

3 结语

1)成本管理是项目管理永恒的主题,现代化成本管理应着眼于未来,梁场要认真做好成本预测工作,借以科学地预见未来成本水平的发展趋势,充分挖掘内部潜力,制定出目标成本,然后在日常施工活动中,对成本指标加以有效的控制,引导职工努力实现成本目标。梁场根据成本目标,认真研究本身的实际情况,制定降低成本技术措施,对成本目标进行测算,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能在施工项目成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性。2)严格的成本考核是保证。梁场根据成本管理工作的需要,建立和健全成本考核制度,并严格按制度对各部门完成成本计划指标的情况进行考核、评比,把成本管理经济责任制和物质奖励结合起来。通过成本考核,做到全面完成施工项目各项经济指标,实行有奖有罚,赏罚分明,才能有效地调动每一职工在各自的岗位上努力完成成本目标的积极性,降低施工项目成本,提高经济效益。

预制梁场的施工过程就是一个动态的投入和产出的过程,只有及时、准确、有效地做好施工项目成本控制,才能实现施工项目盈利最大化和成本最小化的目标,提高企业的社会效益和经济效益。

[1]张震姝.工程成本管理浅析[J].山西建筑,2008,34(30):264-265.