对农转居拆迁安置房住宅小区规划的浅谈

高 洁

农转居安置房是提高老百姓生活品质的民生工程，是推进城市建设的先导性工程。近年来，全国各地建成了一批具有当地特色、环境良好、功能完备、经济适用的安置房居住小区，在很大程度上改善了拆迁安置户的生活居住环境，推动了城市现代化建设的进程。但同时，也暴露出小区规划设计方面容易忽视的一些问题，如社区功能不完善、居住组团布局不合理、服务性设施缺乏、居住环境安全性差、小区模式千篇一律缺乏安置房特色等等。

下面围绕科学发展观要求，对我们如何做好农转居拆迁安置房住宅小区规划作一探讨。

1 农转居拆迁安置房建设的基本情况

根据目前调研情况，现在的农居房缺乏统一的规划，建筑布局凌乱、参差不齐，道路曲折，新老建筑交错，建筑的风格相差很远，每个农户都只注重自家房屋的建设，室外环境几乎没有经过设计;垃圾随处可见，河流水溪受污染，树木混乱，杂草丛生，缺少必要的公共设施、服务设施和城市基础设施，使居民生活很不方便;区域内企业占地多，产业档次低，且与农居混杂在一起，所产生的环境污染对农民生活影响很大，经常是“晴天一身灰，雨天一身泥”，当地广大老百姓对建设安置房，改善居住环境的愿望很强烈。

农转居拆迁安置房小区将打破村级建制，按照建设现代化小区的标准，结合郊区农民的居住特色，增加公建配套，健全服务设施，打造农居样板。

2 农转居拆迁安置房小区规划的思考

搞好农转居拆迁安置房居住小区的规划要总结已建成安置房住宅小区的经验，融入自己的创新，并结合村民的生活习惯，地域特点，城市文脉以及当地的自然条件，在规划形式上、功能上有自身的特色和超前意识;在规划设计中必须突出安置房建设的特殊性，创造出有个性特点、有较高品位的现代化新型住宅小区。对拆迁安置房居住小区规划设计上应着重思考以下几个方面。

2.1 小区规划布局的合理性和科学性

1)安全、便捷的道路交通系统。住宅小区的交通道路要以方便居民出入，满足消防、救护需要，以保证住的安宁为原则进行布置。有的小区因为机动车与行人混行，致使很多居民的饭后散步存在安全隐患，而健康的前提是安全，安全没有保障，健康也就成了奢望。建议机动车从小区门口进入地下，居民在地下停车场可直接乘电梯到居室，这样避免了车辆对住宅区域的干扰，还可以起到减少空气污染、噪声干扰的效果。

2)功能完善的配套设施。安置房的配套设施必须做到完善齐全，同时又能符合农村的传统生活习惯。一方面，严格按照城市住宅小区的标准进行设计，具有齐全的市政配套设施，并把社区配套用房、物业配套用房等基本的配套公建落实到位。另一方面，对村民比较关注的热点问题加以整理、研究，进行了合理地配置。比如在车位的问题上，充分挖掘地下空间来建设地下停车库，规划出足够的停车位，为未来发展留有余地。这方面的经验教训是深刻的。如10年前建设的一批试点小区，有不少因为对停车位考虑不足，现在已跟不上发展，出现了严重的车“满”为患，从而失去了昔日的光辉。住宅小区规划对停车位数的把握必须按照当地政府要求和发展趋势留足数量，一次规划到位，以免造成“先天”不足。同时要重视对休闲娱乐场所的建设，现在的城市居民生活都存在一种人情淡漠的现象，邻里之间互不相识并不是个别现象。另外，社区用房应体现以为本小区居民服务为本的思想，还需满足农村婚丧习俗的需要。除此之外，在细节方面，考虑给各住户配备独立的信报箱和牛奶箱，力求美观及实用。

3)突出人性化，彰显农居特色的户型设计。户型布局需充分合理的利用地块周边自然资源和小区内的各种景观，精心排组户型分布。在最好的城市景观、中心庭院周边布置大户型，中小户型的布置则考虑在环境质量较差的规划道路周边，以实现资源集约化和景观最大化的构思。在户型设计中，考虑到不同层次、不同规模家庭的需求，需为村民“量身定做”不同面积的户型，一类是以村民自住为主的舒适型，主要是100 m2以上的大户型;一类是以出租或出售为主的经济型，主要是介于60 m2～90 m2之间的中小户型。户型内部平面布局应具有较好的舒适性、方便性、安全性。对村民自住为主的大户型设计，我们特别强调，房间需全明布置，建筑物朝向上尽量采用南北向的宽典设计，从而保证建筑物的采光和夏季的通风，形成舒适节能的室内环境;阳台设计应尽量发挥它的绿化、休息、观景、乘凉、健身等多个功能(相邻厨房的工作阳台还有助厨工作功能);在厨房、卫生间设计上综合考虑现代生活用品设备的布置，厨房按操作程序布置厨房器具位置，同时设置排烟道，集中处理厨房内排除的油烟废气。

2.2 小区居住环境的可持续性

1)绿化景观。景观与绿化需着重体现代表杭州四季植物的绿化景观，同时考虑到康桥地区空气环境的特殊性，多种植吸收有害气体的植被。城市景观、中心景观和庭院景观应充分结合，互相渗透，从而大大的发展了小区内部景观的空间和形态，最终实现所有景观资源的最大共享。设计中还需十分注重小环境的营造，如住宅楼首层架空设置绿化空间，种植喜阴的矮科植物和花卉，同时结合小区居民休息、健身等情况，考虑一些休闲小品，使小区居民一出家门就可以融入到自然生态园林景观之中。

2)住宅立面。外立面可以说是建筑的时装，城市的面容。住宅立面要以现代、明朗、动感为主调，表现出生机勃勃、积极向上的氛围，并与围合组合相呼应。应注重协调性、和谐性、耐看性。立面要避免单调沉闷，尽量做到流畅大方，简洁明朗，虚实有度，刚柔相济，有节奏韵律感和时代特征，经得起时间的考验。

3)环保节能。现代的住宅小区都要提倡节能、节地、节材，并建立起使有限的资源和能源可持续再利用的住宅体系。如小区的给水系统，对水能源尽量循环使用，尽量少排放，绿化、道路清洗及其他冲洗用水采用二次处理后的污水，以节约水资源和减少对环境的污染;对地下停车场出入通道以及出入口装修时要求加设一定数量的吸音材料，并种植绿化，起到吸声收尘的作用。

2.3 小区今后管理的安全性和经济型

安全是小区百姓最关心的热点之一，没有安全保障的小区，再好的房子也无人敢住。除了人为管理外，小区应该具备完善、高效而节俭的安全硬件设施，为物业管理提供方便。如在小区内设置闭路电视监控系统，在车库出入口、车库通道、电梯轿厢内、小区四周安装摄像头，所有前端视频信号直接到安保中心;周界防预报警，设置红外线探测器，做到无盲区和死角，确保安全;楼宇对讲系统，实现户内各分机与相应单元门口机、中心管理机之间的双向对讲，防止无关人员进入。同时，为了合理降低物业管理成本，减轻拆迁安置户经济负担，在设置和布局等细节上也要注重考虑。如小区的消控、高配、监控等系统统一设置在小区入口值班室附近，减少物业管理人员成本;为避免电梯机房高温电梯电板经常烧坏，高层住宅电梯机房考虑设计通风口以安装排风扇，不考虑空调设备的配置，既做到节能又降低设备维护成本;另外，小区内应做到垃圾分类收集，尽量减少无用垃圾量，减少垃圾处理成本。

总之，我们要建设富有特点和具有新颖的农转居拆迁安置房住宅小区，让拆迁安置户住上称心、舒适的安置房，为城市的现代化建设谱写新的秀美篇章。

[1] 田海宁.汉中艺苑小区规划设计分析[J].山西建筑，2009，35(1):69-70.