浅谈保证工程质量的看法

王召松 付吉利 姬新建

1999年年初,新闻媒体对重庆綦江彩虹桥垮塌,云南昆禄公路通车仅十几天就大面积返修等劣质工程进行了曝光。经调查,其严重违反建设程序,工程管理制度不健全,施工队伍资质低或无资质,监理监督不力是造成上述劣质公路工程的主要原因。为了满足国民经济飞速发展的需要,近几年来公路事业也有了较快的发展,我省高速公路框架基本形成,原来等级低的公路也正在逐步改造成高等级公路,由于高等级公路一次性投资大、技术标准高、质量要求严格,因此要从建立健全公路工程管理制度及提高施工人员的素质下手,强化质量意识,加强内部管理,严把质量关才能使国家建设投资发挥应有的作用。下面根据几年的公路工程管理经验,谈谈我们对如何保证公路工程质量的认识。

1 施工前的准备工作

1.1 设计是关键

设计是公路工程建设的依据和标准,没有好的设计方案就建不成好的公路。因此首先要做好设计工作,搞好比选方案,从中选出线性好、造价相对较低的设计方案。一个设计的好与差关系到工程质量的大小以及结构物类型的选择,直接关系到工程造价的高低,质量是否能达到目标要求,如怎样解决桥头跳车这一公路工程难点,首先应从设计下手,总结以往的经验教训,对路桥的衔接做出一个比较好的设计。再如确定结构层时应充分考虑到车辆组成的不同而分别设计,所以设计是至关重要的环节,要抓好对设计的管理工作,在当前社会条件下,设计也要进行招标,以便从众多设计单位中选优。

1.2 做好招标工作

在招标工作中要公平公正、严格进行资质预审工作,选择有资质、技术力量强、施工管理好、信誉高的单位来投标,采用合理标价,避免低价中标,以免粗制滥造。严禁分包转包,对中标施工单位在进场后要核对技术人员、机械设备是否与投标合同中所提出的相符合,是否满足工程需要,在施工期间,也要不定期的检查,以免施工单位把部分技术人员或机械调往他地,削弱本标段的技术力量和机械设备,影响工程质量和进度。

2 加强施工管理

2.1 确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键

公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量,首先从原材料着手,通过材质实验来选择满足规范要求的合格材料,经过精心施工才能保证工程质量,在施工中要对材料实行动态管理,按照规定频率进行抽检,防止以次充好。

我市近几年来改建的国省干线公路中,由市材料供应站统一调配使用,90号重交通道路沥青确保了沥青质量,大大提高了沥青路面的高温稳定性、低温抗裂性,从而提高了路面使用质量和使用年限,同时也为养护提供了良好的工作条件。

在桥梁施工中,对钢材和水泥也作了统一规定,钢材使用首钢、莱钢产品,水泥使用山铝的,从而使工程质量得到了保证。

2.2 加强企业内部管理、完善自检体系、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的关键

通过加强管理,来调动每一个职工的积极性,提高质量意识。通过完善自检体系,加强对施工工序在整个施工过程中的动态质量管理,发现影响质量的因素及时处理,防患于未然,从而保证工程质量。

2.3 认真组织施工技术文件的学习

施工前要组织施工人员对施工文件及合同文件进行认真学习,向施工人员进行技术交底工作,明确提出质量要求和所要达到的目的。

2.4 建立必要的奖惩制度

每完成一部分工程,即进行全线检查评比,排出名次,全线通报,并报上级主管部门,经省市监督部门评比,整体工程得分排在最后者取消下一年的投标资格,对前三名能够予以奖励。

2.5 科学管理,合理安排工期

目前一些公路工程从设计、施工到监理,基本上是一条龙运作,都是由一个主管部门管理,缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲,应避免一条龙运作,分别进行招投标。

公路工程施工前要按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,以此确定工程竣工时间。

有些工程还未开工,就决定了竣工时间,有些是首长工程、献礼工程、形象工程、政绩工程,过分强调工期,为保工期而抢工期,从而使质量难以保证,工程中留下种种隐患。

3 加大机械设备投入力度,改善施工方法,确保工程质量

在路面基层施工中过去大多数采用五铧犁来进行基层的拌和,施工进度慢且拌和不均匀,直接影响质量。从我市近几年公路改建来看,路面破损严重的地方,基层拌和均匀性较差,灰土的板体性较差。我们在近几年国省道干线公路改建工程中,要求必须使用稳定土拌合机进行路面基层的拌和,从而提高了路面基层的拌和均匀性,施工进度也较快,在雨季之前完成石灰土的施工,保证了工程质量。

4 积极引进和推广新技术、新工艺、新材料

随着科学技术的飞速发展,公路工程的新技术、新材料、新工艺层出不穷,如SMA沥青混合料、中小桥TST碎石填料、水泥混凝土路面软切缝、沥青混合料铺筑时使用红外线平衡梁、振碾水泥混凝土滑模施工技术、钢纤维增强混凝土技术,这些新技术、新工艺、新材料的引进和推广对提高工程质量起到了很大的促进作用。

5 加强试验段工作,认真总结,为施工提供切实可行的技术参考

在进行任一工序施工之前都要进行试验段施工,其目的是通过试验段的施工,针对不同工序可以从中总结出虚铺系数、含水量、压实机具的结合方式、压实遍数、每个工作面的适宜长度等有关数据,并确定施工工艺,用这些数据来指导大面积的施工,因此要求试验段施工中各个环节密切配合,数据真实可靠,从而总结出的施工工艺和各种数据对后面的施工具有真正的指导意义。

6 完善“政府监督、社会监理、企业自控”三级质量管理体系,向菲迪克条款靠拢

企业自检是保证公路工程质量的基础和关键,施工监理是保证消除公路工程质量隐患的保护者,政府监督是代表政府对施工质量进行强制性的监督检查,是保证公路工程质量的最后屏障。就保证公路工程质量而言,加强企业内部管理,提高施工人员素质,提高机械化施工水平,完善并加强自检体系是保证工程质量的根本,施工监理及政府监督是保证公路工程质量不可缺少的必要手段。三者之间是相辅相成的,目标是一致的,施工期间要相互协作密切配合,才能保证工程质量。

菲迪克条款在我国公路建设中成功应用的范例是京津塘高速公路,该路是已建成的高速公路中质量最好的,是我国完全按照菲迪克条款进行实施的,在我国许多高等级公路建设中虽然也引进了菲迪克条款,实施了监理制度,但未做到把监理应具有的权利交给监理,使监理缺乏权威性,使监理的作用得不到发挥。同时,有一部分监理业务人员素质较低,在监理过程中未能按照施工规范及监理程序,造成部分段落或工序存在质量隐患,从而导致公路工程出现质量问题。

7 保证公路工程质量

保证公路工程质量重点应抓好以下几个方面:1)要广泛宣传质量工作的重要性,不仅要提高各级领导的质量意识,而且将质量意识贯彻到施工班长及所有施工人员。加强施工管理,正确处理进度、质量、投资三者之间的关系,必须坚持高标准严要求,把工程质量放在第一位。2)严格执行监理程序,坚持质量一票否决权,是确保公路工程质量的关键因素,提高企业自检人员的业务素质和责任心,严格按施工规范规定的检查频率进行自检,提高监理、监督人员的业务水平,增强事业心和责任感,将质量否决权交给监理,确定监理的权威性,同时监理应该铁面无私,严格按照公路施工规范对每一道工序进行监理,严把每一道工序的质量,不合格的工程不予计量,对粗制滥造、偷工减料、以次充好的单位要处以经济处罚,直至驱逐出场。

[1] 牛建厂.浅谈施工质量管理的要求[J].山西建筑,2008,34(13):244-245.