新疆公路养护机械使用现状及发展对策研究

杨永春 王东智

随着新疆公路交通事业突飞猛进地发展,公路养护里程逐年增加,对公路养护的技术、质量和效率提出了更高的要求。养护机械化是确保公路实现良好、快捷和安全运输的必要条件,是充分发挥其经济效益和社会效益的重要保障,是加快养护进度、提高养护质量、降低养护成本、减轻劳动强度的重要保证。因此,对新疆高等级公路养护机械使用现状及发展对策的研究显得尤为重要。

1 新疆公路特点简介

新疆的公路交通网大体为“三横五纵”。“三横”是指312国道,314国道,315国道。312国道东起江苏连云港,西至伊犁霍尔果斯,有“中国第一道”之称,过哈密星星峡后进入新疆。这条公路吐鲁番—乌鲁木齐段已改建为高等级公路,乌鲁木齐—奎屯为高速公路。目前,奎屯—赛里木湖的高速公路正在建设中。314国道从乌鲁木齐出发,经库尔勒,向西到达喀什,曾经是联系南北疆的唯一通道。315国道是第二条出疆通道,由喀什向东,沿昆仑山北麓经若羌,翻越阿尔金山到达青海格尔木。从南疆去敦煌也可以走这条路。

“五纵”是指216国道,217国道,218国道,219国道和塔里木沙漠公路。其中216国道、217国道、218国道穿越天山,贯通南北疆。219国道即新藏公路,从叶城出发,翻越昆仑山、喀喇昆仑山,到达西藏阿里地区。这是世界上海拔最高、路况最差的公路。塔里木沙漠公路全长522 km,是世界上最长的沙漠公路。

新疆的重要公路大多平坦、通畅,但某些路段比较特殊和复杂。216国道,217国道,218国道天山段的独库公路、乌库公路等要翻越几座冰达坂,地势险要,春夏会出现泥石流,每年10月至次年5月大雪封山,交通关闭。218国道尉犁—若羌段,由于塔克拉玛干沙漠与库姆塔格沙漠呈会合之势,沙漠淹没了部分路段,路况较差。布尔津—喀纳斯湖的新公路已于2002年通车,路况很好,但有一系列的大弯道,十分惊险,行车要注意安全。在南疆,沙尘暴也会成为影响交通的一个因素。

2 新疆高等级公路养护机械综合利用现状

带着新疆交通厅2007年立项课题《公路养护机械综合利用的研究》调研要求,我们主要按以下三条路线进行了较为全面的调研:2008年1月15日～1月29日去南疆克州、喀什、和田养路总段调研;2008年1月12日～1月20日去伊犁、博乐养路总段调研;2008年1月12日去阿勒泰、塔城养路总段调研。通过对以上公路段的调研,主要想摸清新疆南北疆公路养护机械的使用现状和存在的主要问题,其调研的主要内容如下:新疆南北疆各养路总段公路养护机械的数量、种类、机型;南北疆各养路总段工程机械专业技术人员的数量、技能以及存在主要问题,希望得到哪方面的培训;南北疆各养路总段所管辖的公路里程;疆内各养路总段现有机械配套使用的情况;疆内各养路总段机械配套使用存在的问题和不足。

由于我们是利用寒假去调研,因此各养护段的养护机械基本已处于闲置阶段,我们通过到基层采访和查阅相关资料,汇总主要有下列问题:1)机械设备老化严重:各分段机械设备已老化,在维修过程中部分零部件已买不上,工人一致认为在公路机械化养护中机械设备的使用一定要跟上,而且公路养护机械应先进,易使用,目前有些养路段的维修和保养还是手工维护,有些机型还没有。2)公路养护机械装备结构不合理:由于长期实行公路建养合一的体制,新建公路任务繁重,发展机械化的重点主要放在筑路机械上,对公路养护机械的购置、更新和配套设施的建设没有一个明确的投资比例和投资渠道,使养护机械在财力、物力方面的投入不足,因而出现了路面养护机械少于路面建筑机械,日常养护机械少于大中修工程机械的不合理现象。3)机务操作人员技术水平有待于提高:在人员配备上,大部分操作工培训过,能做到持证上岗,但技术问题还不能做到都能对付自如,因此机务人员培训一定要加强,机械化养护是必然趋势,机械向机、电、液方向发展,机械在使用中一定要管好,要求技术上要更新。4)机械管理制度需加强:在生产中机械的使用效率也较低,机械管理人员也应培训,不懂技术无法正确合理调配管理,懂得技术可合理安排机械手正确工作。5)设备的配套不合理:上级部门应了解基层实际需要来配备机械设备。6)由于配备的新机型很多是国外进口机型,技术较好的维修工人想对其正确维护和保养时发现配备的使用说明书是英文的,工人看不懂,因此给新设备的维修和保养带来了许多麻烦。

3 新疆公路养护机械的对策研究

1)提高人员素质,搞好人员培训。机械管理人员的素质与机械操作人员的技能直接影响着公路养护行业的劳动生产力水平。随着养护机械的不断发展,新产品、新设备、新技术日新月异,日趋繁多,管理人员和操作人员只有加强继续教育、业务培训,才能适应新设备的要求,才能提高管理水平和操作技能。必须建立一支具有专业技术知识、会操作、善保养、能修理、能改造的技术队伍。要定编定机、专人专机,确保机械管理人员和机械操作人员的相对稳定。同时也要培养操作人员能开会修、一专多能,特别是要求每位操作人员具有较强的责任心,并实行必要的定期考核和竞争上岗制度,最终使公路养护机械发挥较高的经济效益。2)组建公路养护机械化队伍,抢占公路养护市场。组建专业性机械化养护队,及时引入市场竞争机制,以单位现有的机械设备和人力资源为基础,实行管养分离,通过完善机械装备和提高队伍素质,加大对专业化机械化养护队的扶植力度,坚持做大、做强、做实的原则,使之逐步走向市场,成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”并具有较强竞争能力的法人组织。3)合理配置机械管理和操作人员。公路养护机械化队伍配置管理人员配备合理,并根据养护规模配置机械操作和路桥技术工人,人员配置应该实施双向选择、竞争上岗、动态管理的顺畅人才流动机制。并加强对机械技术管理和操作维修人员的技术培训,引进具有现代机械管理经营知识和操作维修技能的人才,使绝大多数员工既会养护公路,更会使用和维护现代公路养护所常用的机械。4)适当增加对发展公路养护机械化的投入。机械装备不足是制约养护机械化发展的主要因素,争取上级扶持投入一点,大力鼓励职工自筹资金购置中小型养护机械,利用多种渠道和方式筹措资金,较快地扭转目前养护机械与现代养护生产极不相适应的被动局面。5)利用新疆交通职业技术学院工程机械专业的优势进行办学思路的想法。新疆交通职业技术学院工程机械专业已有几十年的办学经验,为了更好地发挥其在交通行业的教育典范作用,学院应利用现有的实验实训设施进行交通行业公路养护机械操作手和技术管理人员的培训,在目前现有实验实训场地的工程机械机型较少的情况下,看能否将各养护段已淘汰的机型用于现有的教学,来补充学院教学实验设备较少的不足,尽快开办职业培训基地,服务于行业需求,这也是本次课题需解决的一个关键问题。

总之,随着新疆公路养护机制改革的不断深入,如何实现养护机械的科学规范管理,提高养护机械化水平,实现公路养护施工的质量、速度和效益的统一,是关系到新疆公路养护单位今后能否立足市场、发展壮大的关键因素。因此,新疆交通职业技术学院机电系工程机械专业需针对目前新疆公路养护机械的使用现状,拿出一个可行的公路养护机械技术人员的管理方案,并能尽早服务于交通行业,为新疆交通公路养护机械行业解决实际问题,并服务于交通建设。

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