郭彩华 付耀华 段志伟
有形建筑市场作为规范市场主体行为,维护建筑市场秩序,强化建筑市场和承发包交易管理,建立公开、公平、公正的市场竞争环境,遏制建设领域不正之风的有效措施,得到了各级各部门负责人的高度重视,如何进一步发挥有形建筑市场的作用,促进统一开放大市场的形成;如何适应建筑市场和工程建设管理方式由粗放到集约、从静态到动态、由分散到统一转变的需要;如何满足有形建筑市场快捷高效办公的需要,为政府相关部门和市场主体提供全面及时准确的信息服务,成为有形建筑市场建设的主要内容,而有形建筑市场计算机管理系统和信息网络建设则是其中的关键。由此可见,建立有形建筑市场计算机管理系统和信息网络已成为规范和发展有形建筑市场的重要工作之一。
当今世界已进入信息时代,网络、计算机技术日益成熟,使人类的生产生活方式发生了巨大的变化。近几年来,又出现了以“数字城市”为目标,全面规划信息化建设的新局面,这也为建筑市场管理提供了现代化的手段。有形建筑市场计算机管理系统和信息网络既是规范建设工程交易管理的强有力的工具,同时也是减少人为因素对建筑市场交易行为及其管理活动的干扰和影响,提高工作效率和质量,进一步完善有形建筑市场服务功能的重要渠道。
在进行交易中心计算机管理系统及信息网络建设中要注意按统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则建立信息网络,并按照建筑市场的市场主体和管理部门的需要,对管理范围的信息进行采集、整理、传输、使用以及对市场监控的动态系统按照统一的原则进行信息网络建设,将有利于扩大网络的覆盖范围、有利于实现信息共享、有利于统一的管理与服务体系。
在进行信息网络开发建设中,将会涉及各项业务、各个环节和众多的部门,同时,计算机管理模式将对现行管理提出一些较为规范的程序。因此,做好相关部门业务之间的协调、组织工作,是直接影响计算机管理系统及信息网络开发建设的一个重要内容。由领导机构对全网方案的模型、功能需求的设置、网络系统运行机制的建立、信息责任的分工、信息网络责任制度的制订等总体进行研究和及时的决策,同时对涉及各部门的问题进行统一的组织和协调,这样才能保证信息网络建设的顺利进行。
积极推动建筑市场相关部门的计算机应用,此外还要邀请有关部门的计算机专家组成全网建设专家组,研究解决信息网络建设中的重大技术问题。
1)进行建设行业信息资源状况调查,尽快实现行业信息资源共享。要真正实现信息化建设的目标,信息资源共享是其中的关键环节。应该对建设行业主要部门的信息资源状况进行摸底调查,在摸清家底的情况下制订相关的操作规范,建立一个信息资源共享的平台,以尽快实现全行业的信息资源共享,提高信息资源的利用效率,减少信息网络的重复建设,提高全行业的效率和服务水平。2)必须将信息技术应用与提高管理水平和生产力水平紧密结合。在实践中应做到,信息技术的应用不能搞花架子,要根据实际情况制订切实可行的方案,以业务需求为指导,不追求设备、技术上的“最高”,而追求实际应用效果的“最好”。以往的信息化建设往往着重于购置高档设备,开发先进软件,但却忽略了业务人员的实际应用需要,花钱不少,效果却不好,久而久之,给人信息化建设制造华而不实的印象。在信息化建设中,注意抓住业务人员最迫切需要解决问题,工作中最繁琐、工作量最大的部分,引进信息技术,提高工作效率,解决实际问题,使业务人员尝到甜头,让应用信息技术成为业务人员的主动要求。
1)部分地方和企业对国民经济信息化建设的重要意义认识不足,行业信息化意识不强,重视不够。信息资源作为政治、经济、科技、军事发展的战略资源的重要性还没有被人们充分认识,信息和信息服务的价值还没有得到社会普遍承认,信息市场化水平低,不适应市场经济的发展。2)资金投入不足成为信息化发展的主要制约因素。由于资金缺乏,信息化发展不平衡,一些地方建设管理部门设备条件较差,信息收集、处理、加工能力较低,甚至有些地方连基本的设备也没有,还处在手工操作阶段。3)信息化专业技术人才不足也是制约信息化进一步发展的重要因素。从总体上讲,建设事业从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足,结构也不甚合理,素质更亟待提高。4)建设事业各行业信息化发展规划、技术政策、技术标准、规范的研究和制订工作滞后于信息化发展的实际需要。信息化具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点,在信息化过程中,对信息的规划、标准化有着严格要求,否则,将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。但由于过去对规范化、标准化重视不够,工作滞后,导致低水平重复、浪费资源、通用性差等问题,影响资源共享和整个信息化工作的开展。
电子化是运用信息技术创新管理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟网络,为建筑行业提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化行政对于提高建筑市场管理能力、相关职能部门政策执行能力、行政效率,实现开放管理,最终提高管理服务水平都具有相当重要的作用。电子化网络化管理已经成为世界范围内的新趋势。电子化管理实现的前提和基础在于信息的公开和业务的电子化。
从一定程度上来讲,办公人员的信息素质以及应用能力的高低,是信息化管理能否落实的关键。适应信息化管理发展的需要,每一位办事人员除了必须具备基本的电脑操作以及应用能力,处理业务以为相关企业服务之外,也要适应信息时代的到来,依其专业性质和业务需要,具备较高的信息网络应用能力,这样才能成为一个符合信息时代要求的办公人员。
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