胶州市畜牧业发展现状、存在的问题与对策

阿尔孜古丽 王清香 臧达昊 管 瑛 李延龙 （山东省胶州市畜牧兽医局 266300）

近几年来胶州市畜牧业持续发展，已成为农村经济的支柱产业。但是，近期畜产品价格呈现出不规则的波动变化，本市畜牧业发展正面临着一些新情况和新问题。为此，市畜牧兽医局组成7个调研小组，分赴全市18个镇(处)的广大养殖场(户)及有关单位，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，就全市畜牧业生产的发展情况进行了调查研究，并提出了相应的对策。

1 畜牧业发展的现状

截止2010年末，全市的畜牧业产值达到12亿元，占农业总产值的比重达40%。畜禽饲养总量、畜产品产量、畜牧经济总收入和农民畜牧业收入等指标较上年都有较大幅度的提高，畜牧业综合生产能力得到全面提升。具体情况如下：（1）生猪市场发展平稳，但养殖效益大幅降低；蛋鸡生产较平淡，形势未有根本好转；奶牛养殖效益持续下滑，规模略有萎缩。（2）专业合作社发展良好，桥梁和纽带作用明显。（3）畜牧龙头企业有所发展，标准化养殖初见成效。（4）资源节约、环境友好型畜牧业得到了全面发展。（5）畜禽良种化水平得以提高。（6）动物疫病防控体系逐步完善。（7）畜牧业生产者与企业之间的利益联结机制初步形成。

2 畜牧业发展的制约因素

通过调研，发现了一些亟待解决的矛盾和问题。（1）产业化程度低，科技含量不高。（2）重大动物疫病防治问题仍然存在，畜产品质量安全工作仍需进一步加强。（3）畜禽养殖结构优化升级难度大。（4）相关扶持政策连续性不强。

3 加快全市畜牧业发展的对策

3.1 加大畜牧业招商引资力度 制定优惠政策，加快畜产品加工企业的招引步伐。通过对外抓引进，对内抓培植、抓提高，提高龙头企业的带动能力。依托现有加工企业，通过采取以企招商、产业链招商等形式，重点引进以牛奶加工、肉羊(牛)加工为主的国内外大型龙头企业，以及肉牛、肉鸡等一批奇缺的畜产品加工龙头企业，形成农产品加工企业集群，以推动全市畜牧业特别是牛羊饲养业进入产业化经营的快车道。

3.2 加快小区建设，继续深入实施“退城入乡”和“退户入园”的畜牧业发展战略 积极探索畜禽养殖小区建设和发展的新模式，按照“谁入住、谁受益、谁负担”的市场化运作方式，鼓励吸引众多散养户搬入小区进行集中饲养。规范并加快畜牧合作社等农民专业合作组织科学发展，鼓励畜牧业专业技术人员以技术作股加入合作社，指导生产，形成区域化布局、标准化饲养、专业化经营的格局，提高畜牧业产业化经营水平。

3.3 大力发展不同类别畜禽养殖示范场，加大标准化生产力度 一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设，二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。

3.4 加大政策扶持和法规宣传力度，品种改良和引进要有专项资金 要建立稳定增长的财政资金投入机制，市镇两级政府应将畜牧发展资金纳入年度财政预算，并逐年保持有所增长。对动物疫病防控、检疫监督等经费，应予以保障；增加对生态建设的资金投入，扶持畜禽良种引进、繁育和科技推广等事业发展。

3.5 加强基层畜牧兽医技术服务体系建设。加强对村级动物防疫员的培训，使其能够胜任动物防疫和畜禽养殖数量普查、疫病监测、技术服务等工作。

3.6 建立畜禽及其产品交易市场 截止目前，全市尚无一处标准化程度较高、配套设施完善的畜禽及其产品交易市场，这在极大程度上制约了全市畜禽养殖及其产品生产、加工、经营一条龙的产业格局的形成，导致了畜牧业产业化生产链条严重不畅。