加强监管、检疫工作 确保畜产品质量安全

邢俊玲 高付城 （山东省武城县动物卫生监督所 253300）

俗话说，“民以食为天，食以安为先”，近年来，我国相继出现了猪链球菌、瘦肉精中毒和“三聚氰胺”等事件，畜产品质量安全形势依然严峻，畜产品质量安全问题已经成为社会关注的敏感问题。目前，影响畜产品质量安全的因素是多方面的，只有大力加强养殖场区的监管，加强检疫监督工作，才能把危害畜产品安全因素控制在萌芽状态。

1 影响畜产品质量安全的因素

1.1 饲料的因素 饲料原料是畜产品质量安全的前提和保证。但是，一些饲料企业为降低成本，提高经济效益，添加违禁药物或者使用劣质原料的现象时有发生，这就给畜产品安全带来了隐患。如在猪饲料中违规使用镇静剂和催眠药物，特别是瘦肉精，动物饲喂后在体内可促进肌肉增长，抑制脂肪合成，改善胴体品质。但人们吃了含有瘦肉精残留药物的动物产品，会出现心慌、颤抖等症状；为了片面的追求皮红毛亮，过量加入砷制剂等；追求粪便发黑，大剂量加入高铜原料制剂；在肉鸡饲料中，添加大量羽毛粉；有些原料被霉菌毒素污染，畜禽长期食用这些有毒有害和被污染的饲料，严重影响畜禽肉品质量。

1.2 兽药因素 兽药残留是影响畜产品安全最直接的因素，兽药的不合理使用时刻威胁着畜产品安全。有些饲料生产企业，为了防止猪腹泻，在猪饲料中超大剂量加入抗生素，造成药物残留。在兽医临床上，有些饲养者对兽药的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物残留的危害性认识不足，使用人药、劣质兽药、滥用或非法使用违禁药物，随意加大剂量，如磺胺药物可引起泌尿系统损害。出栏动物出栏前不执行休药期，导致药物残留严重超标，导致畜产品质量不合格。如抗菌促生长的喹乙醇预混剂，休药期是35d，饲养者不按规定实行休药期，就会导致动物体内的药物残留超标。有些兽药生产厂家违规加入国家禁用的药物，所有这些，都严重影响畜产品的安全。

1.3 动物疫病因素 在自然界，人类的传染病60%来源于动物，50%的动物传染病可以传染给人。一些人畜共患的疾病对人们造成很大的威胁如结核病、布鲁氏病、口蹄疫、炭疽病、禽流感病等等，这些疾病的流行和传播，将对畜产品的质量安全造成很大的威胁。一些养殖场、畜产品加工企业，本身没有无害化处理设施，致使一些病死或者死因不明的畜禽流入市场。尤其是一些不法商贩，私屠乱宰病死畜禽的现象时有发生，对畜产品质量安全造成很大的威胁。

1.4 养殖环境因素 饲养环境不合理也是影响畜产品质量安全的一个重要因素。养殖环境的影响，一方面主要为工业“三废”、农药和畜禽粪便等可经呼吸、进食、饮水进入或积累在畜禽体内，造成蓄积。如铅、汞、镉、砷等通过动物性食品的富集作用对人体产生毒害作用甚至中毒。另一方面，尽管我国畜牧业生产方式是以规模养殖为发展趋势，但是现阶段，我国大部分出栏牲畜是一些散养户提供的，一些养殖场、小区的设计、厂址的选择，本身就存在很大的缺陷；一些养殖户的畜禽饲养条件落后，基础设施薄弱，卫生条件差，高密度养殖，交叉污染严重，不但诱发动物疫病的发生，而且影响畜产品质量。

1.5 畜牧业产业化发展水平低下 畜牧业产业化经营水平低主要表现在：饲养方式以传统的家庭养殖为主，饲养管理粗放、科学饲养的成分少；畜产品商品率低；具有产业带动效应的龙头企业少；畜产品产业链不长。产业化经营是畜牧业提高效益的有效途径，也是提高畜产品质量安全的重要措施。生产规模小、产业化程度低，对畜产品质量产生了明显的负面影响。首先，小规模的家庭式饲养不利于加强防疫；其次，小规模饲养阻碍先进技术推广使用。小规模饲养的收益少、采用先进技术的成本高，养殖户不愿意采用。由于缺乏产业组织的帮助，养殖户对品种、市场需求、养殖技术等信息了解少，是阻碍新技术推广的原因。因此，畜牧业产业化水平低是造成畜禽品种老化、畜产品质量不高的又一影响因素。

2 保证畜产品质量安全的对策和措施

要保证畜产品质量安全，就要从影响畜产品质量安全的几个因素着手，从养殖的源头着手，抓住防疫、监管等重点环节并采取相应措施。

2.1 抓动物疫病的防治 （1）养殖场构建生物安全体系。按照动物防疫条件要求，在动物饲养场的选址、设计、布局等方面着手，从引种、自繁自养与人工授精制度建立，合理生产工艺流程的建立，科学的消毒、免疫与驱虫程序的建立三方面构建动物饲养场生物安全体系。（2）开展免疫注射。免疫注射是预防动物疫病最有效的手段之一，因而在动物饲养过程中要根据当地的动物疫病发生情况，确定免疫的病种并制定科学的免疫程序，开展免疫注射。加强对免疫效果的监测和动物疫病的检测。（3）增强动物疫病预防、预警。及时沟通各地区的动物疫病发生情况，进行信息互通和开展风险评估。

2.2 严格检疫、饲养场的监管 开展产地检疫、屠宰检疫和异地引种检疫。严格控制疫病的传播蔓延，减少因为动物及其产品的大流通而带来的动物疫病隐患，把动物疫病控制在源头。

2.3 抓饲料、兽药等投入品的质量及其使用过程的监管

执行药物、饲料添加剂的使用对象、使用期限、使用剂量以及停药期和休药期等，禁止使用违禁药物和未被批准的药物，限制或禁止使用人畜共用的抗菌药或可能具有“三致”作用和过敏反应的药物，尤其是禁止作为饲料添加剂使用。加强对疫病的诊断，对症下药。规范兽药经营企业的经营行为，加强对兽药经营企业的监督管理。充分发挥畜牧部门的职能作用，对规模养殖场、小区、奶站要派驻专人监管，重点监管好饲料、兽药、疾病防治等投入品的使用。

2.4 建立专业的监测机构 畜牧业生产的最终目的是向消费者提供合格安全的产品，除在生产环节规范合理使用兽药、饲料外，主管部门应逐步建立药残监控体系并制定相应的处罚手段，使药残超标的产品无出路、无市场，指导养殖业主的饲养管理，真正做到层层有标准、关关可监测、环环有守则，维护消费者的合法权益。

2.5 加强畜牧业执法监督和宣传 （1）加强执法监督，严格执法。严格动物饲养投入品的监督管理，开展兴奋剂检测，加大对使用违禁药物等违法行为的打击力度。执法检查不仅对兽药、饲料、饲料添加剂生产经营企业，对动物饲养单位也要进行检查，利用动物耳标等免疫标识推行可追溯制度，一查到底，从源头上堵截各类违禁药物的使用。（2）强化宣传，提高生产者、消费者的安全意识。随着《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》的实施，畜禽养殖步入法治轨道，各级政府应加强兽药残留危害宣传，普及动物疫病防制知识，强化畜禽标识和养殖档案管理，完善动物疫病防制、监督体系建设项目，真正为畜牧业的健康发展保驾护航。充分利用电视、报刊、广播等媒体向社会宣传加强畜产品安全管理的重要性和必要性。积极培育畜牧业产业化龙头企业和农村合作经济组织，发挥其在畜产品质量安全方面的带动作用，根据市场需求和农民意愿，组织畜牧业标准化生产，提高畜产品生产规模和质量，实施品牌战略；同时开展多种形式的安全畜产品知识及识别宣传活动，让更多的消费者了解、识别、食用安全的畜产品，真正保障消费者的身心健康。通过宣传，形成一个人人知法，懂法、守法的良好外部环境，形成有关部门分工协作，齐抓共管的良好执法环境，使加强畜产品质量安全逐步成为社会共识。

2.6 依法采取行动，严惩违法生产经营行为 一些饲料、兽药的生产者，畜产品生产、经营者，为了牟取暴利违法害民，在饲料里违法添加违禁兽药、添加盐酸克伦特罗(瘦肉精)、“苏丹红”等有毒有害物质。对此，各级畜牧执法机构应以对人民高度负责的态度，认真履行法律法规赋予的职责，联合卫生、环保、工商、质检、公安等部门，加大畜产品生产过程中不同环节的监管力度，对违法行为依法行政，严管重罚。保障畜产品安全质量工作任重而道远，广大群众要积极举报畜产品生产经营中的违法行为，提高执法者动态监督，实时监管和全过程监管的能力。对违法者将依法予以严厉惩处，共同维护食品安全。

总之，畜产品质量安全控制是一项系统工程，要不断提高动物生产单位对畜产品质量安全的认识，加强自觉性，本着为人类健康着想来开展畜牧生产，真正做到依法防疫、科学饲养、规范用药，保证畜产品质量安全，真正维护人类的健康安全，不断增强畜产品的市场竞争力和外向度，畜牧生产才能健康稳定发展。