多措并举促发展：临邑县农机专业合作组织建设情况写真

近年来，临邑县农机局认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》，按照山东省《关于加快农村农机专业合作社发展的意见》，开拓创新、多措并举，推动了全县农机专业合作组织的建设和发展。

一、基本情况

随着农村经济的不断发展和国家农机购置补贴政策的推动，农民对农机的需求日益旺盛，农业机械装备水平和结构都有了很大提高与改善，各种新型农业机械和新技术得到了较为广泛的推广、应用，农机协会、农机专业合作社等新型农机服务组织大量涌现。全县拥有经工商部门登记取得法人资格的农机专业合作社共5家，经民政部门登记成立的农机协会26家，服务领域涉及粮食生产的耕作、种植、收获、销售、农机运输、农机维修等各个环节。农机专业合作社入社会员300多人，服务农户7000余户，合作社拥有大型机具40余台，资产总额已达200余万元，农机协会会员则多达3000多人。农机协会拥有农机总动力占全县农机总动力的80%。合作组织在经营中坚持自愿、民主的原则，严格按照合作组织章程和各项规章制度规范运营，在经营中统一作业安排、统一提供机具维修保养服务、统一作业标准、统一技术培训。

二、多措并举

（一）加大宣传力度，搞好示范引导。针对全县不同合作社发展的实际情况，因势利导地扶持和树立规范化合作社样板典型，利用各种新闻媒体，采取多种形式，加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，引起了各级领导重视，提高了广大群众的思想认识。

（二）实行优惠政策，加大扶持力度。一是实行政策倾斜。购置补贴资金重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备。农机新机具、新技术的示范推广项目优先予以安排。二是加大资金扶持。对建设规范的农机专业合作社，实行“以奖代补”，用于农机库棚等基础性建设、新型机械的示范推广、维修设备补助等。三是争取信贷支持。积极协调工商、税务、金融等部门，优先提供给合作社小额贷款或优惠贷款，简化放贷程序，放宽贷款担保限制，延长还款期限。

（三）加强服务指导，搞好典型示范。指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。培养了一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的合作社典型，达到了“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的“五化”标准，带动了其他农机专业合作社持续健康发展。

三、作用初显

（一）农机合作社运用先进适用的农业机械，实行“订单作业”或“一条龙”服务，为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，实现了增收节支。合作社实行统一调度机械、统一收费标准、统一服务质量、统一作业水平的“四统一”服务，大大缩短了农业生产时间，并为无劳力户和外出打工者解除了后顾之忧。

（二）农机户参加农机合作社后，机械的挂牌、年审、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障也由合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了社员的作业收入。据了解，加入合作社的农机户，每台机械比过去年平均增收5000多元。

（三）农机合作社推进了农机化更好更快发展。农机手加入合作社，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且还引入更多的资金投入农机化事业。同时，合作社典型带动、示范宣传的作用还促进了农机新机具、新技术的推广与应用。

四、思路建议

（一）经营效益是关键。只要合作的收益大于自己单干的收益，农民就会乐意参加合作社。

（二）技术培训是保障。搞好合作社驾驶技术、作业安全等方面的培训才能保证合作社健康、快速发展。

（三）政府指导不可或缺。农民专业合作社的发展离不开政府的指导作用，主要包括政策法规、信息、培训等方面的扶持和引导作用。