井研县丝源蚕桑专业合作社发展的调研与启示

代安兵

(乐山市蚕桑蚕种管理站,四川 乐山 614000)

2009年,井研县丝源蚕桑专业合作社社员养蚕 19500张,产茧 70万千克,分别占全县养蚕量和产茧量的 85%、90%以上。

合作社自成立以来,依照 《章程》规范运作、民主管理,积极为社员提供产前、产中、产后服务,形成了 “龙头企业 +合作社 +基地 +农户”的蚕桑生产发展模式,积极开展蚕桑资源综合利用研究与实践,延伸了蚕桑产业链条,促进了蚕桑产业稳定发展和蚕农收入持续增长。四年来,合作社多次获得省、市、县党委、政府和相关部门的表彰奖励。2006年被省委农工委确定为省级示范农村专业合作经济组织,2006年被乐山市委、市人民政府评为先进农民专业合作社,2006～2009年,连续四年被井研县委、政府评为先进农民专合组织,2009年被井研县人民政府评为 “科技工作先进集体”、被县工商局评为县级 “守合同重信用企业”。

1 完善组织机构,健全管理制度

合作社在成立时制定了 《井研县丝源蚕桑专业合作社章程》、建立了以社员大会、理事会、监事会为主的组织机构,明确了各机构的职责权限、产生办法。

合作社社员分为个人社员和团体社员,年养蚕6张以上的蚕农、从事栽桑养蚕相关事业的科技人员可以申请入社,农民社员以交售蚕茧 60kg折一股,科技人员以技术入股,合作社年终经营结余在提取公积金、教育基金、风险基金后按股分红,前两年按每股不低于 20元的标准现金分红,两年后按实际利润分红。

社员大会为合作社最高权力机构,每年召开社员 (代表)大会 1～2次 (社员代表大会代表人数不少于社员人数的十分之一),研究决定合作社的重大决策,如审议、修改本社章程和各项规章制度,选举罢免理事会、监事会成员,审议本社发展规划、盈余分配、亏损弥补方案等;理事会是合作社的执行机构,负责日常工作,由 39名理事组成,设理事长一人,理事会分设办公室、技术部 (技术服务中心)、供应部 (物资配送中心)、财务部,分工负责蚕桑产业化生产经营各环节的工作;监事会是合作社的监督机构,由 5名监事组成,设执行监事 1人。

依照 《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程规定,在合作社运行过程中,逐步建立和完善了 “民主决策、财务管理、年度审计、统计报表、工作通报”等方面的工作制度,使合作社的各项工作有章可循,规范透明;同时还建立了社员档案管理制度,以及时掌握社员及其生产、销售情况,同社员保持密切联系。

2 创新发展机制

合作社既要建章立制,做好内部管理、自我服务工作,更要建立一套能有效促进产业健康稳定持续发展的机制,才能充分发挥合作社的作用。

2.1 建立了生产发展基金

合作社与农业产业化经营省级龙头企业井研县世圣丝业有限责任公司在平等互利基础上紧密合作,签订蚕茧供需协议,一方面使社员生产的蚕茧有了稳定的销售渠道;另一方面也解决了企业生产原料问题,减少了企业在收购环节的资金和人力投入,实现了企业与蚕农互惠互利、共同发展的目的。在此基础上,龙头企业主动反哺栽桑养蚕生产环节,拿出部分经营利润设立蚕桑生产发展基金。四年里实际用于生产发展的资金达 200余万元,其中投入 70多万元,为社员提供桑种、桑苗、穗条,新建桑园 6000亩,全部当年建园、当年见效;用于新技术推广、技术改造、培训参观资金 40多万元;用于优良蔟具推广资金 50余万元;共育室改造 40余万元。

2.2 建立了风险防范机制

“栽桑—挖桑—栽桑,茧价上涨—下跌—上涨”是近几十年蚕桑生产走不出的怪圈,毁掉刚投产的桑树不但使蚕农蒙受了大量的经济损失,更毁掉了蚕农投入蚕桑生产的信心。在促进蚕桑健康持续稳定发展、建立风险防范机制方面,合作社确立了 “专业化、规模化、提质量、增效益”的思路,着重做了以下几项工作:一是在产业布局上,走适度规模发展道路,改全县普遍发展为集中优势产区发展,形成了 “三带一园”的产业发展格局,增强了抵御风险的能力;二是在生产、收购、加工各环节,全面强化质量管理,以提高蚕茧质量进而提高生丝、绸缎品质,来提升井研丝绸产业的市场竞争力;三是与龙头企业签订蚕茧生产收购合同,企业承诺全部以不低于保护价收购合作社社员生产的蚕茧,当市场价低于保护价时,按保护价收购;四是大力开展蚕桑资源综合利用,拓宽蚕农增收渠道,降低出售蚕茧收入在蚕桑产值中的比重,分散经营风险;五是合作社每年提取 15%的年终经营盈余作为风险基金,用于社员生产、营销遭受重大经济损失的补贴。

2.3 建立了利益分配机制

以前蚕农与丝绸公司之间是纯产品交易关系,蚕农售茧公司付款后交易即终了,蚕农不考虑蚕茧质量更不关心公司经营业绩,公司也不顾蚕农能否赚钱,一心想着如何实现自己利益最大化。合作社成立后,在蚕农与公司之间搭起了共赢合作桥梁,通过保护价收购、二次返利措施让双方利益趋于一致,改过去互不关心为现在的共谋发展、互惠互利。在合作社内部,明确了股份计算和按股分红的办法。近几年,合作社社员共获得二次返利、股份分红款 90余万元,分享了蚕茧加工经营环节的利润,极大地调动了蚕农的养蚕积极性。

3 全面履行服务职能

合作社充分履行职能,为全体社员提供生产资料购买配送,产品销售、加工,生产经营技术、信息,担保融资等方面的服务,把合作社建成了蚕农自我服务的互助合作组织,蚕农的组织化程度大大提高。

3.1 信息服务

丝绸产业是典型的外向型产业,受国际经济形势和政治形势影响大,市场行情变化快,从业者必须先了解市场行情,再组织生产。合作社利用自身与市场联系紧密、专业人员众多和从业经验丰富的优势,为社员提供市场行情和科技信息,开展信息服务。一是购置了电脑,从网络搜集信息,经常性地向社员宣传发布;二是与县电视台合作,开辟专栏节目,讲技术讲形势;三是每年订阅 《四川蚕业》不少于 50份,分发到各乡镇分社和养蚕大户,把技术和信息送到农家;四是公布合作社电话,接受社员咨询,及时解答社员在生产中所遇难题。

3.2 物资服务

对成员生产所需蚕种、蚕药、蚕具、肥料,合作社物资配送中心及时统一采购、零利润配送,既为社员提供了方便、降低了社员生产成本,又保证了用种用药用肥安全。在桑园肥料配送工作中,合作社向肥料生产厂家提供当地土质状况,厂家按标准进行配方生产,大大提高了肥料使用效果。四年来,共为社员配送桑树专用 BB化肥 2000余吨,提高了桑叶产量、质量和养蚕成绩,2009年单张产茧比上年提高近 3kg,质量创历史最好水平,仅此一项社员养一张蚕就可比上年增收 70余元。

3.3 技术服务

一是配强服务队伍。在每个乡镇设一名蚕桑技术辅导员,在基地村设一名蚕桑中心技术员,重点基地村再配备一名从种场聘请的有丰富经验的技术员;二是开展技术培训。除各级技术人员走村入户,向社员提供面对面、零距离的咨询、指导外,还用报纸、广播、电视、墙报、集中上课等形式大力普及蚕桑技术,2009年还与井研电视台合作,开设了 《拓展蚕业之窗》栏目,用喜闻乐见的形式让蚕农掌握了 “一步成园、小蚕共育、大蚕省力化、纸板方格蔟自动上蔟”等实用技术要点,四年来,合作社培训社员 12000人次,发放技术资料 40000多份;三是丰富服务内容。合作社统一购买消毒机具 40余台套,发放到重点基地村,组织了消毒防病专业队,在病虫情况调查预测基础上,统一对桑园病虫害进行药物防治,统一进行环境消毒,同时督促指导社员搞好各阶段的蚕室蚕具消毒;针对养蚕劳动力紧缺和蚕茧收烘紧张的问题,在重点乡镇全力推广 “滚动养蚕”新技术,把传统的一年养 4季蚕改为一年养蚕 6～7季,为社员亩桑增效 300元以上;搞好科技示范,在研经镇打造了一个蚕桑科技示范镇,为社员参观、学习提供窗口平台。

3.4 融资服务

在社员生产资金短缺的时候,合作社总是主动通过多种形式竭力帮助解决,保持了生产稳定。一是赊销蚕需物资给社员,待他们有资金来源或出售蚕茧时收回垫付款;二是由合作社出面协调,通过龙头企业担保融资,仅 2009年就以这种方式为全县 260户社员解决生产资金 300万元。

3.5 产品销售服务

合作社代表社员与龙头企业签订蚕茧销售合同,并建立价格协商确定机制,协助龙头企业确定开秤时间、质量标准、做好秩序维护等服务工作,切实负起监督职责,确保每季蚕茧收购执行统一的质量标准,做到社员间公平公正,维护好社员的权益和蚕茧收购市场。

4 几点启示

通过四年运作,合作社工作取得了较好的社会效益和经济效益,成效显著。

4.1 蚕茧质量、生产效益提高

在合作社组织引导下,社员栽桑养蚕技术得到普及推广改进,新品种使用面逐步扩大,合作社社员方格蔟使用面达到 85%,省力化养蚕面达 90%以上,重点蚕区小蚕育达到 70%,良桑率 85%以上,蚕茧单产由四年前的 21kg/张提高到 2009年32kg/张,增幅 52%,茧丝长由 800米增加到 930米,增加 16%,每亩投产桑园年养蚕由 2.8张增加到 4.2张,加上蚕桑资源综合利用产值,亩桑收入由 1100元增加到 3200元。

同时,由于新技术,特别是滚动式养蚕技术和省力化养蚕技术的运用,养一张蚕可减少投入人工5～6个,养蚕设备利用率提高 40%;蚕需物资的统一采购、配送、施用,四年为社员减少成本、人力投入折合 40万元。

4.2 蚕桑产业稳定发展

合作社带来了风险防范和利益分配机制,稳定了蚕农与龙头企业的供销关系,茧贩子从此在井研县销声匿迹,蚕茧收购秩序彻底改变。随之而来的是生产稳定、产业化经营、规模化发展、标准化生产的良好局面逐步形成。2008～2009年,在全国蚕桑生产大幅下滑情况下,社员的桑树面积、养蚕数量稳中有升,从业积极性未受影响,其中研经镇发种量、产茧量逐年增加,保持了良好的发展态势。

4.3 合作社自身实力发展壮大

四年来,合作社得到了各级党委、政府部门的关心、支持、信任,获得了很多的荣誉和物质奖励,这些荣誉和物质奖励又成为合作社更加勤奋努力创造新成绩的动力。拓宽蚕农增收渠道、延长蚕桑产业链、增强蚕桑综合竞争力,一直是合作社努力解决的课题,经过反复学习、不断实践,合作社已成功摸索出蚕桑资源综合开发利用的几种模式,并投入生产,取得了较好的经济效益,如:桑枝蘑菇生产、桑 -草 -兔、桑菜间作、桑园养鸡等,有的已进入产业化开发阶段。合作社在党政部门和蚕农心里树立了 “愿干事、能干事”的形象,完成了井研县科技局委托的 《滚动养蚕新模式探讨》项目、井研县农工委委托的 《家蚕新品种 “川山×蜀水”试繁》项目,2010年又向省农业厅申报了 《桑枝标准化生产蘑菇》项目,开展蚕桑科技项目研究增强了合作社带领社员增收致富的本领,同时也壮大了自身实力。社员人数由成立时的2650人发展到现在的 3210人,固定资产从 7000元增加到 21万元。

成绩只属于过去,合作社将为实现更高目标而努力奋斗。2010年,将采取有效措施做好生产发展和效益提高工作,完成新发展桑园 2000亩、实现每亩蚕桑综合收入超 3500元的目标。一是建一个蚕桑产业示范园,带动栽桑养蚕先进实用技术和桑蚕新品种的普及;二是利用桑地养生态鸡 1万只,桑园种草养兔 2万只,桑园种菜 1000亩,增加产值 150万元;三是利用桑枝建一个蘑菇厂,实现产值 160万元。