合同能源管理在节能改造中的应用

上海建科建筑节能技术有限公司 叶 倩

上海建科建筑节能技术有限公司（以下简称公司）是由上海市建筑科学研究院(集团)有限公司、上海久隆电力科技有限公司、上海诚成物业管理有限公司等共同投资组建的建筑节能和合同能源管理专业公司，已通过ISO9001质量管理体系认证，并获得了上海市高新技术企业称号。公司由教授级高级工程师领衔，以高级工程师、一级建造师、博士、硕士和海归技术人员为骨干，在建筑设备、建筑材料、建筑电气、建筑环境、楼宇智能化等多个学科和领域，与国内知名的研究机构建立了紧密的合作关系。公司特聘一批业内资深专家为顾问，为提高企业的创新能力、增强企业核心竞争力提供了强有力的技术支撑；同时公司又与国内外优秀的节能设备与产品的生产厂商结成战略伙伴，形成了特有的技术集成和全过程服务的优势，为客户提供建筑节能领域的优质服务。

1 公司节能服务典型案例

公司自2006年成立以来，在建筑节能和绿色建筑领域，为客户提供科研开发、全过程系统节能服务、能源审计和诊断、合同能源管理模式节能改造等服务。典型案例有：

1）照明节能改造：采用保证型合同能源管理模式，先后对卜蜂莲花连锁超市有限公司几家门店进行照明节能改造，实现年节能量共计900余吨标准煤，平均投资回收期为1.5年，最少投资回收期达到1年。项目均通过了上海市合同能源管理指导委员会验收。

2）中央空调改造：采用分享型合同能源管理模式，运用空调循环水变流量技术，对其中央空调系统进行节能改造，年节能量达到250吨标准煤，且投资回收期为3.5年。在此基础上，安装用电分项计量装置，可较清楚的了解各个用电分系统的耗电状况，随时发现用能及能耗中的问题，从而提醒运营管理人员及时处理、改善用能效率。

3）综合节能改造：该项目将旧厂房改建成节能展示中心和节能服务机构集中办公用房。采用了十项节能和新能源应用技术，包括：太阳能应用、空调节能技术应用、节能门窗、屋顶花园、通风节能技术应用等，形成了特有的技术集成服务模式。

4）新能源技术项目：对东方绿舟的中央空调、生活热水系统进行改造，将土壤源热泵及湖水源热泵应用于其法式公寓及仿真母舰；并将分户式电加热热水器替换成集中式供热系统。

2 合同能源管理

为了加快增强公司实施合同能源管理项目的能力，公司内部专门成立了合同能源管理学习研究小组，研究相关政策和适用技术。公司在合同能源管理改造项目上有丰富的经验。

1）合同能源管理政策

随着政策的引导和激励、政府的推动和企业认识的提高，节能降耗已经成为整个社会的共识。合同能源管理作为一种新的业务模式，则给那些急需进行节能改造却苦于资金缺乏的企业带来了福音。合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种投资方式允许企业用未来的节能收益改善目前建筑和用能设备状况，降低运行成本，提高能源利用效率。因此这种先节能后付钱的合同能源管理模式正在受到越来越多的关注。如果一个企业按照传统思路购买节能设备，前期一次性投入大，短期回报率低，而采用合同能源管理模式则能很好地解决节能改造的资金问题。该模式具有节能效率高、客户零投资、节能有保证、节能更专业、技术更先进、客户风险低、改善现金流、提升竞争力等特点。

合同能源管理模式的节能改造受越来越多人的关注，一系列扶持节能服务企业的政策也自2008年起陆续推出。2008年8月13日，上海市颁发“上海市合同能源管理项目专项扶持办法”，规定对于使用合同能源管理模式实施的项目，凡符合条件的均可获得相应的资金奖励；2010年4月6日，国务院颁发“关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见”，规定在资金支持力度、税收扶持政策、相关会计制度的完善以及融资服务几方面加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展；2010年5月6日，国务院发布通知：从14个方面加大节能减排力度。到“十一五”末，对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分，对于节能减排工作前所未有地加强了问责制。

2）合同能源管理节能量核定

节能量核定是合同能源管理项目的核心问题，节能服务公司的所有收益实质上都来自于节能收益。但目前，节能服务公司在节能量的核准和评估上，经常难以与企业达成一致，缺少统一的评价标准和具有一定权威性的第三方机构来进行节能量的核准和评估。技术研究小组在节能效益的测量与评估方法上，做出了一系列学习研究，对于不同的节能量计算方法进行研究，力争找到最合理的测量方式方法，避免业主和节能服务公司在节能量认定上产生矛盾。

3）合同能源管理项目运行风险

合同能源管理项目与一般的工程项目的不同主要在于，项目的风险在节能服务公司。因此，如何预测和评估项目风险十分必要。

项目风险分析可分为三个阶段：项目实施前的准备阶段，项目实施过程中，项目的合同回款期。

项目实施前的准备阶段：在项目签约前，需对节能产品的各项性能进行深入了解，对不同品牌的产品进行详细比对，选择出最适合的产品。与此同时，还需对改造前系统的情况进行核实，以此来保证改造后的节能量。

项目实施过程中：许多不确定因素可能导致项目实施期间费用的增加，则在项目报价中需充分考虑未知因素。

项目的合同回款期：项目竣工后节能量的认定方式和项目回款方式的选择也很重要。根据不同的节能改造项目会有不同的节能量认定方法和与之对应的节能收益方案。因此，需要找出更加科学、合理的节能量认定方法，且需要业主的认可。在节能效益分享方面，并不是简单的采取“二八”或“三七”的分账方式计算。要根据对方的信誉度、回款能力以及其他可能的风险，具体问题具体分析。

3 结束语

由政府引导，从政策、资金、税收等角度推行合同能源管理。由政府加强能耗监测，建立能耗奖惩制度，制定行业最高能耗限额及最低能效标准，逐步建立科学合理的评价考核体系和节能工作责任制；加强能源计量监督与管理，设立能耗费用会计科目；逐步完善能效标识管理制度，督促企业自觉实施节能改造才有利于促进节能服务产业发展。

合同能源管理需要各方的合作。合同能源管理作为一项新型的商业模式，有关政策、制度、标准、认证、审计、检测、监管等各个环节都在进一步规范和完善，如何引导合同能源管理在节能领域成功实施和推广需要共同的谋划和推动。