佳木斯市乡村体育发展方向与对策的思考

卓 勇,罗佳义

（佳木斯大学体育学院,黑龙江佳木斯 154007）

佳木斯市乡村体育发展方向与对策的思考

卓 勇,罗佳义

（佳木斯大学体育学院,黑龙江佳木斯 154007）

采用文献资料法全面深入地了解我国目前广大农村地区体育发展现状,并以佳木斯市乡镇体育为例,通过进一步探索提出加快乡镇地区体育改革与发展的新举措,为推动佳木斯市社会主义新农村建设,振兴乡镇体育事业,早日在广大农村地区普及全民健身运动提供比较有价值的理论依据。

佳木斯乡镇;体育;发展与对策

1 佳木斯市乡镇体育改革与发展方向

1.1 培养体育健身意识,营造体育生活氛围

全面建设小康社会必须具有健康的身体作为支撑。健康的身体是指:1）健全良好的人体生理功能;2）积极稳定的心理状态;3）身体的适应能力。要想实现身体健康目标,首先要提高广大人民群众的健康意识,养成良好的体育生活方式,建立浓厚的体育锻炼氛围。作为以农业为主的佳木斯市乡镇群众的健身状况和健康水平对佳木斯市居民实现整体健康目标起到至关重要的作用。随着佳木斯市乡镇经济的快速发展和广大农村居民物质生活的不断丰富人们对体育的认识程度会进一步增强,参与体育锻炼的热情会不断提高,距离健康目标会越来越近。显著特点是在物资生活和精神生活较为丰富的基础上建立起来的健身意识、健身行为和健身习惯,并使体育逐步进入个体以及千家万户最终使体育成为人们日常生活中的一个组成部分,并实现“体育的常态化、生活化”。目的是使佳木斯市乡镇人口的体质明显增强,幸福指数明显提高。身体能够较好地适应社会的快速发展,只有达到上述目标才能真正满足小康社会对广大农村居民在体育生活方面的要求[1]。

1.2 加大资金投入、发展体育产业资源、培育新的体育经济增长点

通过调查显示,目前佳木斯市乡镇大众体育消费年平均每人不足十元,大众健身场地人均不足 0.2平方米,健身器械主要来源于省和国家无偿提供。体育产业资源明显不足,体育产业规模还没有形成。体育服装制造加工业不足四家,佳木斯市乡镇体育受到地方经济发展水平,体育物质基础和体育意识等多种因素的影响。在较短时间内要全面快速发展乡镇体育经济还不具备必要的现实条件,还有很大的难度,但是随着我国人口从农村向城镇化逐步转移以及我国农村经济的快速崛起,在未来十年间佳木斯市乡镇体育经济必将步入快速发展的轨道并实现体育产业结构的调整和优化,进一步扩大体育资源。具体发展方向:一是逐渐建立一个体经营为主体一拖多种所有制并存的乡镇体育经济体制;二是逐步建立农村社会体育服务体系,充分发挥体育社会化的服务功能与服务范围;三是大力扶持包括体育博彩、休闲健身、生态旅游,民族传统体育表演等地方产业资源;四是逐步发展乡镇体育生产企业,生产优质名牌产品占领一定的市场份额使之成为乡镇体育经济发展的新的增长点;五是初步建成喜闻乐见广泛参与充满活力的组织运行机制;“十一五”期间基本构建成具有中国特色的全民健身体制与机制。

1.3 加强体育意识形态建设,弘扬体育文化精神

中共中央国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出加快推动实施农民体育建设工程积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展具有地方和民族特色优秀传统文化,创新农村文化生活载体和手段。社会的全面发展是指整个社会的经济、政治、文化诸多方面的综合发展以及物质文明、精神文明、制度文明的共同进步。社会主义体育是指全面发展高尚文明和谐进步的国民体育[2]。在经济快速发展的大背景下,未来十年间佳木斯市乡镇体育文化建设、体育精神文明建设、体育制度建设必将纳入乡镇政府的工作目标,体育文化市场必将呈现出五彩缤纷,绚丽多彩的喜人景象,具体方向:一是树立通过体育文化建设凝聚人民群众、服务人民群众的宗旨;二是积极开展群众性体育精神文明建设活动,大力提倡科学文明的健康生活方式,提高文化生活质量;三是充分发挥乡镇的教育功能从小学生入手逐步教育引导学生养成良好的体育锻炼习惯和文明的体育素养;四是本着勤俭办体育的宗旨大力降低体育投入成本,把有限的资金用在“刀刃”上;五是充分利用媒体作用传播体育内涵,营造体育氛围,宣传体育文明,弘扬体育精神。

2 佳木斯市乡镇体育发展对策

2.1 改变体育观念,加强政府职能

体育观念决定体育的行为,目前佳木斯市乡镇体育处于“自由状况”主要根源在于体育观念还没有从根本上得到改变,特别是乡镇主要领导干部首先要加强对体育重要性的认识和理解,具体做法一是制定乡镇体育短期、中期、长期发展规划把全民健身运动纳入制度化、规范化、目标化管理范畴,把全民健身运动列入建设社会主义新农村的一项重要内容。二是建立社会化、产业化和法制化的全民健身体系。三是把乡镇体育发展作为本届政府业绩考核的一项内容,实践证明,凡是乡镇领导对全民健身运动重视的地区全民健身运动发展得越好,乡镇领导对全民健身运动不重视的地区,全民健身运动开展得就越差,发展得就越慢,因此提高乡镇领导对全民健身运动的认识是全民健身运动的关键[3]。

要充分发挥乡镇政府的权力功能,充分调动好能够促进全民健身运动开展的各方面积极因素,乡镇政府要站在全局高度统筹处理好经济发展与全民健身之间的关系,结合本乡镇的实际情况充分运用好国家关于全民健身方面的文件精神,处理好乡镇政府与群众个人利益之间的关系,保障村民健身的权利,基本满足村民的健身要求,激发村民的健身欲望,鼓励村民的健身行为,坚决杜绝政府在健身过程中的应付了事和形式主义、甚至是阻碍全民健身运动的行为,最终使“阳光体育”走进佳木斯市乡镇居民的千家万户。

2.2 增加经费预算,完善体育设施

目前佳木斯市乡镇体育物资设备比较落后,例如大众健身场地人均不足 0.2平方米,体育消费年人均不足十元,健身器械更是少之又少,这种现象的背后是体育物质条件远远落后于体育的发展,在客观条件上制约了佳木斯市乡镇居民体育活动的热情,这就需要政府,一是增加体育经费预算建设必要的体育设施;二是通过政府组织协调建立股份制、引进外资,发展体育博彩业等渠道筹集资金;三是把优质的体育场馆和群众喜爱的体育项目,包括健身房、乒乓球馆、羽毛球馆结合起来对外开放收取一定费用,做到“以体补体”和“以体促体”,只有采取这些措施才能使乡镇体育物质建设逐步发展,为乡镇体育社会化和产业化创建良好的物质基础[4]。

2.3 要合理布局乡镇健身场地

目前佳木斯市乡镇健身场布局存在较多问题,主要表现在,一是分散零乱不成规模,二是部分健身场地距离喧哗地区如市场、大道太近干扰了安静的健身运动,甚至造成空气污染。所以乡镇政府在规划健身区域时,一要考虑建在居民比较集中的社区,这样既能形成规模化又能提高健身场地的利用率;二是练习场地要相对集中,使健身者之间能够相互沟通、相互帮助,有利于健身者之间的情感交流,实现通过人吸引人来健身的健身模式;三是远离闹市区和灰尘污染严重的大道或空气污染严重的工厂等。

2.4 购买和制作适用于不同人群的健身器械

目前佳木斯市乡镇大众健身器械主要针对年青的人群,而忽略了老年人和儿童,所以今后在健身器械的购买和制作上要尽量做到面面俱到,适用于不同的人群,早日实现“人人都能用器械”、“人人都会用器械”的健身手段目标,尽量做到健身器械利用率最大化。为了节省开支最好是因地制宜,自己动手加工一些简易的健身器械,乡镇政府应该有目的地在本乡镇扶持几家体育健身器械加工厂,这样做既降低了体育健身器械的成本,又发展了乡镇经济,达到双赢的目的。

2.5 加强管理机制建设,加大体育指导员队伍培训力度

目前,佳木斯市乡镇社会体育指导员的数量少,质量差,缺乏专业性强的健身指导员,所以目前佳木斯市乡镇体育健身组织指导处于真空和无序的“自然状态”,这种状态严重地制约了佳木斯市乡镇广大居民体育健身运动的开展。针对这种现象,建议乡镇政府采取以下措施:一是增加投入,解决体育指导员工资待遇问题,解决后顾之忧,这笔经费可从三个渠道解决:政府经费预算;有偿服务;商业化运作。二是充分利用高校等资源建立乡镇社区体育指导员培养基地,增加体育指导人数,提高体育指导员业务能力。三是招收大中专院校社会体育专业的毕业生,建立乡镇居民健身的骨干体系。四是抓典型、抓重点,大力扶持若干个群众喜爱,具有地方特色的体育项目,达到以点带面的效果。五是建立社区体育指导员考核认定,持证上岗制定。要简化审批程序,降低进入门槛,这样做有利于乡镇体育指导员队伍的不断扩大。六是乡镇政府要给予体育指导员组织“名分”,做到有组织机构,有专门的办公地点,有相应的规章制度,并逐步建立乡镇体育指导员组织网络,形成一个“庞大繁荣”的体育指导员队伍和井然有序的全民健身体系。七是充分发挥舆论宣传作用,大力宣传“我运动,我快乐”、“我参与,我健康”等深入人心的宣传口号,有条件的乡镇可以经常通过会议室、广场等场所播放体育健身短片,激发广大居民健身热情,同时掌握更多的体育健身知识。

[1]周志俊,等.安徽省农村乡镇体育的现状调查与对策研究[J].成都体育学院学报,2001,（5）.

[2]吕树庭.关于小城镇作为中国农村体育发展战略重点的思考[J].上海体育学院学报,2003,（3）.

[3]高力翔,等.苏南富裕乡镇体育设施现状及发展战略[J].上海体育学院学报,2000,（4）.

[4]陈宁.论农村体育的新发展 [J].成都体育学院学报,2003,（1）.

（责任编辑:陈 树）

G812.6（235）

A

1001-7836（2010）11-0203-02

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.11.081

2010-04-23

佳木斯市 2009年度社会科学重点科研课题“佳木斯地区农村居民健身现状的调查与对策研究”（09106）

卓勇 （1962-）,男,吉林长春人,教授,从事体育人文社会学研究。