我国中小企业财务管理问题及建议

□文/程 勇

一、我国中小企业财务管理现状

我国在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对于增加就业、提高人们的生活水平、促进经济的发展发挥了重要的作用，而中小企业已成为我国多种所有制经济共同发展的重要载体。中小企业作为社会主义初级阶段市场经济的一部分，其存在和发展是必须和重要的。据了解，我国登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中小企业的销售收入、工业总产值、实现利税分别占总量的60%、57%和40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。中小企业的重要性不能忽视，它们构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量，由于其自身特殊的经营方式以及发展受到多方面的影响，使其在管理上常常存在这样或那样的问题，而且大都忽视了财务管理的重要地位。大多数中小企业都没有建立完善的财务管理机构，其中不乏企业认为财务管理无非是找一个会计人员记账，找一个出纳发工资而已，对财务管理缺乏足够的认识，财务管理没有得到充分的重视。一方面是由于企业管理落后，缺乏财务管理机构，没有专业的财务管理人员，缺乏相关的知识资源；另一方面受宏观经济的影响，现代财务管理对中小企业来说可能不适用，使得中小企业在加强财务管理方面会有所障碍。例如，国家的一些政策使中小企业和大企业在市场竞争当中不能公平地竞争，政府部门对中小企业内部管理的干涉，以及财务管理常常受企业领导的影响等等。这样的财务管理越来越不适应企业的发展，尤其是发展势力迅猛，市场开拓潜力巨大的企业。

二、我国中小企业财务管理存在的问题及原因

（一）中小企业融资困难使企业的财务管理受到制约。企业的产生与发展都必须依靠足够的资金来解决，资金是一个企业的命脉。如果一个企业没有资金或者资金缺乏，即使再好的投资计划也是空想，因为没有资金的支持，也只能眼睁睁地看着别人将钱赚到手，而自己两手空空。对中小企业而言，资金尤为重要。充足的资金是企业能够正常经营的重要保障，对企业经营活动起着决定性的作用。中小企业融资是投资的源头，如果中小企业不能有效地融资，那么投资对于中小企业来说也是可望而不可即的，那么最后中小企业将得不到发展、甚至都无法生存下去。2008年9月国际金融危机集中爆发，并迅速席卷全球，我国经济也受到严重冲击，经济、社会发展形势极其严峻。众多的中小企业由于资金无法周转而面临着倒闭。

中小企业融资困难有其自身的原因，也受外部环境的影响，即国家相关政策和扶持的滞后。中小企业生产规模小、经济活动单一、市场开拓能力有限、财务制度不健全等，使中小企业吸引金融机构的投资比较困难。中小企业的资信度低，其风险较大，即使金融机构愿意为其贷款也会因为风险大而提高贷款利率，使中小企业的融资成本增加；另一方面国家对中小企业的扶持力度还不够，对中小企业的优惠政策往往无法实现。2009年为应对全球性金融危机，在中国政府大规模的救市措施中，国企特别是大型央企的地位得到了进一步的加强和固化，政府对大型企业的支持力度从未减轻，尤其是大型国企2009年跑马圈地，纵横驰骋。与之相对中小企业发展缓慢，资金流入依然有限，融资难仍是挡在中小企业面前的拦路虎，也制约着企业的快速发展和做强做大。

（二）中小企业投资的不科学性也影响着企业财务管理。投资成败是关系到中小企业能否可持续发展的关键问题，绝大多数的企业运营失败都伴随着项目投资的失败，而绝大部分企业的成功都伴随着项目投资的成功。企业通过投资可以将闲置的资金得到充分利用，任何企业都希望能够通过投资来扩大其市场范围，为企业获得更多的经济效益。任何投资都是有风险的，然而目前在知识、能力和经验等各个方面，中小企业的投资都存在着许多欠缺，导致投资的不科学性。如，中小企业经营者投资的盲目性。中小企业投资者不知应如何去选择项目，而大多的投资都是其经营者凭自身的感觉而进行的。有的看到别人进行的投资项目运作很好，自己也就跟着投资，不能对项目进行充分的论证，结果往往选择了不适合自己的项目，或者其投资项目是超过自身能力之内的。另外，一些中小企业为了短期的经济利益而进行投资。中小企业在投资方面贪多求快，急功近利，存在着目光短浅，不能从长远出发，而只看重了眼前的利益，很少考虑扩大其自身的规模，不利于企业长期的发展。

（三）企业管理混乱，体制不健全，管理人员素质低，使得中小企业财务管理名存实亡。大多数的中小企业是家族式的管理组织形式，而家族与企业的目标又是不同的，家庭的目标是使每一个成员都能得到更多的机会和回报，每个人都得到充分的发展，而企业的目标是利润，是生存和发展，利益的不同使管理更加复杂。中小企业的经营者将自己的家人安排到企业当中又做会计又做出纳，各种不相容职业却让同一个人担当，财务机构职能不清，现金、存货管理滞后，各项财务工作都缺少适当的制度进行规范。同时，缺少高素质的财务管理人员也使中小企业的财务核心作用难以发挥，不能为企业的高层管理者提供及时、准确的财务信息。

三、完善中小企业财务管理对策建议

（一）筹资方面。从外部环境来说，政府要加强对中小企业的政策支持，为中小企业提供多种形式的金融、信用服务，建立和完善与中小企业发展相适应的金融机构体系。同时加快建立中小企业信用担保体系，扩大中小企业的融资渠道，为中小企业创造公平的竞争环境，支持中小企业的发展。从中小企业自身来讲，可以采取多方面的筹资形式，从金融机构获得贷款，或者向其他企业进行借款等。但是很重要的一点是中小企业要坚持信用第一的原则，诚实守信是市场经济活动中最重要的原则，企业若能不断提高自身的信用等级，银行等金融机构会为其提供更优越的贷款，相关的企业也能为其筹集借款。

（二）投资方面

1、克服中小企业投资的盲目性，建立规范、科学的投资管理机构，完善投资管理机制。中小企业在进行投资时要规范项目的投资程序，对投资活动的各个环节都能够进行精心设计，对投资活动的各个阶段都能够进行监督。

2、坚持成本效益原则。在市场经济时代，任何经济行为的展开都必须符合经济学的“成本-效益分析原则”。当我们的行为具有利益的眼光，符合“边际利益大于边际成本”的经济学原则时，我们的行为才会带来源源不断的财富，这样的行为也是最符合经济学原则的行为。

3、坚持分散投资原则。投资是有风险的，中小企业在进行投资时，要分散资金的投向，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而降低投资风险。

4、中小企业在注重对外投资的同时，也要加强对内投资。对内的投资包括对新产品的投资、对生产设备的投资、对新技术的投资以及对人员培训的投资等。

（三）日常经营管理方面

1、强化资金管理，努力提高资金利用率。资金的使用关系到企业各个方面，管理好资金不单是财务部门的职责，而且是企业各个部门共同的责任。对资金的使用要合理，如企业不能用短期借款来购买固定资产，否则会导致企业资金周转困难。

2、完善对存货的管理。存货管理的好坏，也影响着企业的财务状况，所以企业要加强存货的管理，规范存货的采购、耗用、销售等各个环节，用科学的方法来选择最优的存货资金结构。

3、加强应收账款管理。应收账款是企业在产品销售过程中，为了促销或对于信用好的购货单位在其购买产品时给予的赊销。若企业销货很多，但大都是应收账款而并非是现金流入，会造成企业资金周转困难，所以中小企业要加强对其管理，制定严格的赊销政策，对于未能收回的款项要及时进行妥善的会计处理。

4、提高财务管理人员素质。高素质的财务管理人员是企业发展的有效保证，中小企业要加强对财务管理人员的重视，应对财务人员进行专业培训，使其熟悉掌握坚实的专业基础理论，更要不断地学习新知识，开阔思路。在管理活动中遵循财务管理应遵循的原则，增强其法治意识和监督意识，不断提高财务管理水平。

（四）财务控制方面。搞好财务控制，建立严密的财务控制制度。财务控制重点是完善会计工作的统一管理，加强完善会计制度，保证信息的准确性，完善企业的内部控制制度。如，不相容职务分离与牵制。中小企业要能够识别不相容职务，这些不相容职务包括：出纳与记账、业务经办与记账、业务经办与财务保管、业务经办与业务审批，等等。中小企业在设置岗位时要分离不相容职务，明确不同职务的职责与权限，并实行必要的保障措施，如定期轮岗，实行授权批准制度，保证工作的质量。

（五）财务管理目标方面。中小企业要想继续生存发展，实现自身的可持续发展，就不仅要追求利润最大化的目标，而且能从长远出发，努力追求企业价值最大化的目标。

（六）财务管理创新方面。为应对全球金融危机，2009年9月9日中小企业翘首以盼的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》正式出台。《意见》第二十七条明确提出：加快推进中小企业信息化。21世纪是信息世纪，计算机网络作为世界最伟大的发明之一，不仅影响着个人生活，更影响了众多企业与组织的运作。网络为中小企业的财务管理带来了新的环境，中小企业要抓住机遇，创作网络财务，使企业财务管理更加集中化。

财务管理作为企业管理的核心，其重要地位不容忽视，中小企业的各个成员都要更新观念，懂得财务管理的重要性，结合自身企业的特点，制定适合自己的财务管理制度，充分发挥财务管理的作用，以使企业更快更好的发展。

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