民营企业竞争力提升制约因素及对策

□文/张 岩

据统计，目前河北民营经济单位已达到190.7万个，其中民营企业16.1万家，民营经济从业人员1，450万人，实缴税金占全省财政收入的50%以上。民营企业已成为推动河北经济发展的主要力量。但民营企业在总量、人均指标、企业规模、效益、产品质量和市场占有率上存在着明显的差距，主要原因是民营企业的竞争力较弱。因此，只有系统研究民营企业竞争力提升的制约因素，并有效消除其负面影响，制定切实可行的发展策略，才能走上快速发展的健康轨道。

一、承德市民营企业竞争力现状调查

截至2009年8月，承德市民营经济完成增加值177亿元，共有民营企业5，535家，比2008年增加214家。承德民营企业近几年在数量、规模、创造产值等方面发展速度较快，但也具有竞争力弱、成长性差等问题，因此，对于研究河北省民营企业竞争力提升具有较强的代表性。本文借鉴国内外企业竞争力评价理论的研究成果，结合承德民营经济发展特点，选择分层抽样的方法，从政府、产业和企业三个层面设计出问卷来测量分析制约民营企业竞争力提升的主要因素。问卷采用了通行的李克特等级度量方法，从1～5代表相关因素对民营企业竞争力提升的影响程度从最低到最高。

选取2009年9月～12月承德市农副产品加工、机械设备制造、电子设备制造、金属冶炼加工、制药等多个所属产业的民营企业进行调研，共发放调查问卷100份，回收问卷62份，其中有效问卷55份，回收率和有效率分别为62%和89%。

二、承德市民营企业竞争力提升的制约因素分析

在调查问卷中，将影响民营企业竞争力提升的主要制约因素分为14项，并按重要程度根据李克特五级量表，让调研对象根据本企业的实际情况对此做出评价。统计分析结果显示:产业结构限制（平均值为3.88，标准差为0.833）、产权与治理结构不合理（平均值为3.60，标准差为0.866）、创新与技术能力不足（平均值为3.47，标准差为 0.689）、商务成本较高（平均值为3.27，标准差为0.854）、人力资源短缺（平均值为3.09，标准差为0.786）是制约承德民营企业竞争力提升的主要因素。根据以上调查结果，承德民营企业竞争力的有效提升主要存在以下问题:

1、行业分布和产业结构不合理。承德市民营企业行业分布尚不合理，大部分属于传统行业，其中约60%属于工业制造业企业，特别是以金属冶炼加工企业为代表的高资源消耗产业所占比例很大。新兴行业如信息传输、计算机服务和软件行业等所占比重则非常低，仅占3%。这种不合理的产业结构使大部分民营企业主要靠资源高消耗、高成本、低附加值的产品，而不是靠具有高附加值的技术型产品或服务来获取竞争优势，其竞争力的日益薄弱，限制了民营企业配置资源的能力，使企业投入的各种资源大受限制，最终使企业的竞争力提升因缺乏必要的产业结构环境支撑而难于实现。

2、产权结构与治理结构限制。企业治理结构的核心是企业经营控制权及其配置。到目前为止，承德市多数民营企业仍倾向于集权式治理结构。调查表明，有限责任公司是承德民营企业的主要产权形式，其比重占到企业总数的近80%；股份有限公司和合伙制公司约占20%，但60%以上承认本企业本质上仍是家族企业。这种产权形态和组织结构在一定程度上限制了企业在更广的范围选择更有能力的人、更有效地配置企业资源，制约了企业竞争力进一步提升的要求。

3、创新能力较低。民营企业之间的竞争，已经发展到了价格竞争仍然普遍存在，但开始让位于创新能力竞争的阶段。创新已成为企业有无竞争力和竞争力大小的一个重要标志和因素。承德民营企业由于受一些历史性、结构性的因素制约，自主创新能力普遍不强，大部分企业在技术创新过程中往往较多地选择技术引进和合作开发，而较少选择自主开发。诚然，技术引进固然对增强企业的技术实力、生产能力、调整产品结构和加快企业的技术开发进度十分重要，但部分企业只顾引进，不注重消化与吸收，没有或很少进行二次开发，缺乏对引进技术的“再创新”，出现“引进、落后，再引进、再落后”的被动局面。

4、商务成本过高。土地、资本、劳动力价格、信息和与政府管理部门的交易费用等共同构成企业的商务成本。目前，商务成本已经成为影响民营企业竞争力提升的一个非常突出的因素。首先，较高的土地价格影响着民营企业的竞争力。承德民营企业仍处于主要依靠外延扩大再生产和提高竞争力的阶段，对土地具有高度依赖倾向。调查发现，不论企业规模大小，几乎所有企业都认为能否获得便利和便宜的土地使用权，是制约本企业竞争力提升的一个重要因素。除了土地外，对于承德民营企业来说，信息成本也是决定企业商务成本从而决定竞争力高低的一个重要因素。如果一个企业能够以较低成本获得有价值的信息，就等于抓住了本企业进一步发展的机会，该企业就会比其他企业先行一步占领市场，获得先发竞争优势。当前，承德民营企业的问题是企业信息化程度较落后，使其获得信息（包括技术、市场和政策）的代价过高，从而影响了企业竞争力的提升。

5、人才和人力资源短缺。承德市民营企业普遍缺少从事科研开发的高层次技术人员、掌握现代企业管理理念和方法的高级经营管理人才及懂国际市场运作的高层次外贸人才。由于很多民营企业经营者不愿主动开发员工的潜力，导致有效的激励机制难以形成；同时，缺乏分层次、规范化的物质激励和精神激励，不能有效地调动内部人员的积极性和主动性。另外，由于民营企业的经营者重收益、轻效益，忽视了良好的企业文化对员工的激励作用，即使是吸引了人才，也难以长期留在民营企业，形成企业的核心竞争力。

三、进一步提升河北民营企业竞争力的政策建议

1、要用科学发展观引领民营企业竞争力的提升。“科学发展观”的核心是以人为本和全面、协调、可持续发展。民营企业发展的关键在于提升企业竞争力。坚持以科学发展观指导民营企业发展，其竞争力就能够得到提升；反之，民营企业就难于得到健康的和可持续的发展，其竞争力也难于得到有效提升。

2、调整优化产业结构，引导民营企业产业转型和升级，进一步提升民营企业竞争力。要进一步放松产业准入限制，鼓励河北民营企业的产业转型。地方政府要优化财政贴息、税收、技改贷款等政策措施，鼓励民营企业加大技术改造和技术升级的力度。鼓励民营企业从高耗能、高污染、低附加价值的粗放经营模式转向低耗能、低污染和高附加价值的集约经营模式。鼓励高科技企业的发展，促进河北民营企业的产业升级。

3、鼓励民营企业构筑科学的产权结构，实施治理结构和管理模式创新。虽然多数民营企业实行家族制有其客观原因，但是如果固守家族制必定影响企业的成长和扩张，因此应当鼓励有条件的民营企业积极实施产权多元化和社会化的改革或创新，并帮助民营企业在内部建立规范的法人治理结构，促使其实现所有权和经营权的分离，通过提高企业内部市场化程度，改善、提高他们的决策水平和决策效率。通过建立健全董事会、重塑董事会与经营层的制衡关系实现全新的治理机制。

4、要尽可能帮助民营企业降低商务成本，营造良好的投资和创新环境。企业的商务成本中有很大一块是与政府职能及其运作效率直接相关的，甚至本身就是由政府效率决定的。政府效率高，企业的商务成本就低；反之，企业的商务成本就必然高。这就要求地方政府必须从发展的角度、国家利益和全民利益的角度，继续大幅度提高政府效率、降低政府成本以及企业的商务成本。要进一步改革“审批经济”，强化服务意识，通过“电子政务”等信息化手段提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。

[1]赵朝霞.河北省民营企业发展的现状、存在问题及对策[J].中国商界，2008.10.

[2]中国社科院民营企业竞争力研究课题组.中国民营企业竞争力报告[M].社会科学文献出版社，2007.