河北9省08专项工作综述

宋素青

河北9省08专项工作综述

宋素青

一、河北省908专项概况

2 004年国家海洋局正式启动近海海洋综合调查与评价项目，即908专项，这对于加强海洋资源管理,海洋生态环境保护和海洋防灾减灾，提高海洋管理水平，促进海洋资源的合理开发利用与保护，促进海洋经济持续快速发展，加快推进社会主义现代化建设，具有重大战略意义。

河北省地处环渤海经济圈重要地带，是我国重要的沿海省份，随着海洋管理和海洋开发利用、海洋经济的不断发展，亟须全面、系统、准确、最新的海洋资源与环境状况资料，以满足海洋开发利用与保护工作的需要。河北省908专项是一项全面掌握河北省沿海资源、环境以及海洋经济发展等方面的系统化工作,是国家908专项的组成部分。

1. 河北省908专项内容

根据国家908专项总体要求，结合河北省海洋资源开发利用和管理、海洋经济发展的需要，河北省908专项包括三项基本任务，即近海海洋综合调查、近海海洋综合评价、“数字海洋”信息基础框架建设。

河北省908专项综合调查共包括8个专题、39个子专题，分别是：海洋化学调查、海洋生物生态调查、海洋水文调查、海岛调查（包括海岛岸线、海岛岸滩地貌和冲淤动态变化、海岛地貌与第四纪地质、海岛湿地、海岛围填海、海岛潮间带底质、海岛潮间带沉积化学、海岛潮间带底栖生物、海岛及海岸带气候、海岛地质、海岛植被、海岛环境、海岛土地利用、一般性海岛调查等14个子专题）、海岸带调查（包括海岸线、海岸带潮间带底质、潮间带沉积化学、潮间带底栖生物、海岸带地貌和第四纪地质、岸滩冲淤动态、滨海湿地、海岸带植被资源、围填海、滨海陆地水文、滨海旅游资源、滨海陆生脊椎动物、滨海陆域污染源、港址资源、海洋灾害、盐业资源、油气资源、滨海土地资源、海域空间资源等19个调查子专题）、海域使用现状调查、曹妃甸周边重点海域调查、沿海地区社会经济基本状况调查。

依据908专项综合调查取得的资料，结合河北省实际，开展了河北省海洋资源环境（包括河北省海洋资源环境现状、河北省海域环境质量）、河北省海洋生态环境（包括河北省海洋生态系统、河北省近岸海域环境容量）、河北省海洋开发（包括海洋自然保护区现状评价与建设规划、河北省受损滨海湿地综合评价、河北省潜在滨海旅游区评价与选划、河北省潜在海水增养殖区评价与选划、河北省海岸带开发活动的影响评价、曹妃甸海域开发利用评价）、海洋科技发展取向与适宜性（河北省海洋科技发展重点领域选择评价、河北省科技兴海示范推广体系建设与评价）等四个方面、12个专题的评价。

充分利用908专项成果和全省在海域管理、环境保护、海岛和海岸带资源开发利用等各领域积累的资料，建立面向海洋经济、海洋开发管理和海洋决策支持的“数字海洋”信息基础框架建设，形成海洋信息综合应用服务能力，为海洋管理、海洋经济发展以及社会公众服务。

2.河北省908专项工作特色

河北省908专项围绕海洋经济发展这一核心，立足于为科学决策服务、为经济建设服务、为海洋管理服务，专项工作与河北省海洋经济发展和海洋管理的实际需求紧密结合，体现出河北的特色。

（1）调查内容更丰富

河北省908专项调查在保证完成国家908专项规定调查任务的基础上，不仅增加了海洋水文、滨海旅游资源、滨海土地资源、滨海陆生脊椎动物、陆域水文、海洋污染源、海洋灾害等专项调查内容，而且在国家规定的调查项目中还增加了一定的内容、加密了调查站位，使调查成果更加丰富；同时，紧紧围绕经济发展的热点地区，如河北省一号重点工程曹妃甸港及临港工业区建设，做好这一区域地形地貌、水文动力状况调查，更好地为临港工业今后发展提供基础信息和指导意见。

（2）强化对比分析

河北省908专项要求，任务承担单位综合调查项目的站位布设与20世纪80年代的海岸带、海岛调查、海洋环境常规监测站位尽量衔接，便于不同时期各种调查资料的对比分析及未来变化趋势预测，提高调查成果的指导作用。

（3）扩大调查范围

河北省908专项近岸海域调查和海岸带调查的范围都比国家要求的范围要扩大，总的调查区域比国家要求的要大近30%。这种广域的调查能够获取比较全面、完整、系统而详实的资料，便于实际工作的运用。

（4）成果编制的特殊性

河北海域地理位置特殊，分南、北两部分，调查过程中涉及与辽宁、天津、山东三省市四条边界，调查站点布设、衔接中的问题比较复杂。在成果编制中，充分利用相邻省份调查成果资料，全面分析评价渤海湾海洋资源和海洋环境状况，对促进海洋资源合理开发利用具有重大意义。

二、河北省908专项工作进展

自2004年908专项启动，截至2010年4月，河北省908专项综合调查8个专题完成了外业调查、内业分析处理、成果编制和省级验收；综合评价项目全面开展，大部分评价专题已经完成了初步成果的编制；新增项目——河北省海岸带开发利用优化模式研究也已全面启动；成果集成工作完成实施方案编制和报批，并着手河北省908专项一级成果集成工作；数字海洋信息基础框架建设稳步推进，完善了省级节点的软硬件环境建设，已着手海洋信息基础平台建设和系统集成工作。

与此同时，河北省908专项办按照《我国近海海洋综合调查与评价专项质量监督管理办法》《我国近海海洋综合调查与评价专项合同任务质量评估办法》的有关规定，组织具有国家908专项质量评估资质的人员对河北省908专项11家任务承担单位、39个调查（子）专题、7个评价专题的质量工作进行评估，其中24个子专题质量评估综合评定为良好，22个子专题质量评估综合评定为合格。

三、河北省908专项工作的初步成果

1.海洋自然环境状况和变化趋势

（1）海水质量

本次河北省908专项调查海洋化学调查数据显示，调查海域的所有区域都至少有一种要素超过《海水水质标准》的一类水质标准（清洁海域），因此整个调查海域没有一类水质区域；超过一类水质标准符合二类水质标准（较清洁海域）的面积占调查海域面积的4.7%，超过二类水质标准符合三类水质标准（轻度污染海域）的面积占调查海域面积的25.2%，超过三类水质标准符合四类水质标准（中度污染海域）的面积占调查海域面积的39.0%，劣四类水质标准（严重污染海域）的面积占调查海域面积的31.1%。与2004年调查结果比较，较清洁海域的面积大幅减少，而轻度、中度和严重污染海域都有所增加，初步分析主要由于石油类含量的升高，以及无机氮和活性磷酸盐的污染程度加剧导致。

（2）沉积物环境质量

本次调查结果显示，河北近岸海域沉积物中污染物超过一类、二类和三类标准比较严重的污染物是硫化物和汞，全海域有64.3%的站位硫化物超标，有35.7%的站位汞超标。从污染面积看，调查海域符合《海洋沉积物质量》的一类沉积物质量标准（清洁或较清洁海域）面积占调查海域面积的8.0 %，超过一类沉积物质量标准符合二类沉积物质量标准（轻度污染海域）的面积占调查海域面积的58.0%，超过二类沉积物质量标准符合三类沉积物质量标准（中度污染海域）的面积和劣三类沉积物质量标准（严重污染海域）的面积占调查海域面积的近34%。

（3）海洋生物质量

河北省近海海洋生物残毒数据分析结果显示，全省沿海调查的所有贝类样品均超第一类海洋生物质量标准，主要有9种污染物残留量超标；除两个样品的PCBs超标外，其他生物质量全部符合第二类生物质量标准。

（4）大气化学调查

综合四个航次调查结果，河北省近岸海域大气污染物(总悬浮颗粒物、重金属、营养盐)浓度总体上高于我国其他海域大气平均水平，并且大体呈现秋冬季高、春夏季低的特征；温室气体二氧化碳平均浓度春季高于夏季，调查结果还显示大气二氧化碳含量与日光强度存在一定的相关性，近岸海域的二氧化碳含量可能受到多种因素的影响。

（5）海洋与海岸带灾害

1984年以来，全省海洋灾害类型呈增加趋势，随沿海经济密度的提高，海洋灾害造成的损失呈扩大趋势。赤潮是20世纪80年代后新增加的灾害类型，有频次减少，面积扩大的趋势；风暴潮灾害频次趋密、灾损趋大；河北海域是国内海浪灾害最少的海域，海水入侵近年来有减轻趋势，而海岸侵蚀有进一步加重趋势，侵蚀区主要分布于昌黎七里海以北海岸，严重侵蚀区年均侵蚀量达7.2米。

（6）滨海湿地

河北省共有各类滨海湿地4000多平方公里千米，包括潮上带湿地、潮间带湿地、潮下带湿地和人工湿地4大类11个类型。具有重要生态和科学价值、在全省乃至全国具有典型性和代表性、被列入“中国重要湿地名录”和“河北省重要湿地名录”的共有7处，分别是北戴河沿海河口海滩湿地、昌黎黄金海岸七里海潟湖湿地、滦河河口湿地、石臼坨月坨海岛及周边潮滩湿地以及唐海（南堡）滨海沼泽湿地、沧州南大港和海兴平原型水库沼泽湿地。

受人类开发活动的影响，河北沿海天然湿地急剧减少，湿地污染日益加剧，物种多样性受损或减少，湿地生态功能明显下降。如，滦河口湿地因稻田和养殖池塘的开发，原有天然湿地几乎荡然无存，生态环境的改变使曾将此作为栖息、繁殖地的世界珍禽——黑嘴鸥数量显著减少。

（7）曹妃甸周边海域

曹妃甸周边海域为不规则半日潮混合潮区，日潮不等现象较明显；以风浪为主，涌浪比例较小，大风是海区产生波浪的主要因素。通过深槽定点海流观测，发现曹妃甸深槽最深处海流随着水深变深流速变化不大；海流走航观测结果表明，受岸线和海底地形制约，调查区内不同区域海流特征不尽相同。

整体来说，曹妃甸周边重点海域水深地形监测剖面的远岸段海域海底地形相对稳定；曹妃甸工业区西侧由于人为抽挖海底砂资源，造成该区段海底物源物质的大量损失，导致地形出现剧烈的起伏变化；由于港口建设，局部区域还出现海底水深加大、地形复杂程度提高的现象。

2.海洋资源现状及发展变化

（1）海岸带空间资源

河北省管辖海域总面积7000多平方千米，海域利用率为22.04%。全省大陆岸线长度与1975年国家公布的数据相差不大，但大陆岸线以人工岸线为主，占全省岸线总长度的近81%，其中以养殖池塘、盐田、防潮堤、道路等岸线类型所占比例较大；潮间带面积近900 平方千米；海岛数量有所减少，面积有所增加。

（2）海洋生物资源

通过2006-2007年四个航次生物生态调查，河北海域检出小型浮游生物四大类26科39属105种，浮游动物10大类64种，鱼类浮游生物19种，底栖生物148种，潮间带生物119种，游泳动物57种，与1984年海岸带资源调查结果相比较，海洋生物种群数量减少，群落结构明显变化，生物量降低，除浮游生物密度和生物量明显提高外，鱼类浮游生物（鱼卵仔鱼）种类数（19种）大大少于1984年（48种），高等生物全面退化。

（3）港址资源

河北省有岬角港湾、澙湖-沙坝、人工、河口等类型的港址35处。其中，可建万吨级以上泊位的大型综合性港址有4处，即秦皇岛、京唐、曹妃甸和黄骅港址，曹妃甸港址是渤海唯一可建20万吨级以上泊位的港址，其余31个小型港址分布于沿海各入海河口处。其资源特点表现为岸线平直、滩宽水浅、水面开阔、避风条件好；天然深水宜港岸线少、水域和航道水深较浅、码头泊位少；小型港址多，大中型港址缺乏等。

（4）滨海旅游资源

河北省滨海旅游资源集中分布于大清河以东基岩海岸、沙质海岸地带，资源丰富、种类多样、特点突出。河北省滨海旅游资源开发历史悠久，资源利用率达90%，拥有地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8大类、129处旅游单体资源。资源特点表现为冬暖夏凉-气候宜人、沙软潮平-景色旖旎、历史悠久-古迹众多、组合协调-特色鲜明、典型奇特-稀有珍贵、产业特色显著-观赏价值高、区位优越-交通便捷。

（5）盐业资源

河北省沿海地区地势平坦、保水性好，潮间带广阔，宜盐土地丰富；同时，气候干燥，蒸发量大，海水盐度高，汲取方便，海盐生产条件优越，是我国重要的海盐生产基地，但盐田资源利用效率低，近岸海水污染影响海盐质量。盐业资源集中分布于沧州沿海和唐山涧河口至大清河口沿海地区。

3.其他资源环境要素的重要变化

根据40年来的观测数据，河北省海岛海岸带地区年平均气温平均上升1.0℃，年平均降水量减少了100多毫米；海水温度、盐度上升明显；沿海水资源量呈减少趋势，入海水、沙量减少，海水含沙量大幅度减少；滨海植物种类有所增加，但分布区萎缩，防护林退化明显；滨海滩涂、河口湿地、芦苇沼泽、灌丛动物群落的动物种数呈下降趋势，而滨海森林、农田、居民区、盐场虾池动物群落的动物种数有所增加。

四、河北省908专项成果的应用情况

河北省908专项自实施以来，取得了大量成果数据。河北省908专项办明确提出了各成果资料共享的要求和程序，一方面有利于908专项成果的及时转化利用，另一方面又维护了908成果的保密性。这些成果在海洋管理、海洋研究、海洋利用、海洋保护、海洋经济等方面发挥了重要作用。

1.海岸线调查成果

河北省海岸线调查结合海域勘界，收集了沿海区域百余个国家等级控制点，精确求算坐标之间的转换参数；收集沿海市的海洋功能区划图、沿海市县土地利用现状数据库13个，与沿海县市海洋管理部门交流了岸线取位与走向；完成了岸线初始测量与补充测量点位2200余个。该海岸线是河北省融海洋管理、海洋调查、土地管理为一体的海岸线，具有科学性、实用性和权威性，解决了长期以来海域管理界限模糊的状态，为全省海洋管理、海洋研究、土地管理等工作提供了依据。

海岸线调查的成果在河北省国土资源厅的“河北省海岸线合理利用研究”项目、国家海洋局部署的“河北省海岸保护与利用规划”编制等工作中都得到了充分的利用。

2.河北省海域使用现状调查成果

该项目共调查渔业、交通、工矿、娱乐等八类用海4400多宗，填写海域使用现状基本情况登记表、面积量算统计表及海域使用金征收现状调查表、海域使用金征收样点调查表、海域使用征收效果调查表等表格8000余张，测量界址点位近400个，收集整理技术资料近30宗。该成果全面、系统地查清了河北省海域使用现状，分析了海域使用类型、结构和分布特征，为进一步规范和提升海域使用管理、开展海域使用动态监视监测提供了可靠依据。

该成果验收后，在由河北省遥感中心承担的河北省国土资源厅项目——“国产海洋卫星信息在河北省海洋工作中应用”，沿海县市承担的“河北省海籍调查”等项目中，发挥了基础数据作用。

3.曹妃甸海域调查成果

曹妃甸周边重点海域调查成果为河北省曹妃甸海域开发利用评价工作提供了最有力的技术支撑，并为已经开展的省部合作专项——“曹妃甸地质环境保障条件”项目提供了依据；同时，为全省进一步海洋环境监测工作打下了基础，据此开展了曹妃甸海域后续的监测项目立项工作。

4.河北省908专项其他成果资料

河北省908专项综合评价项目充分利用综合调查成果，因此项目成果资料之间的共享普遍存在；同时还为承担河北省908专项遥感调查的单位提供了海域使用现状、岸线修测、滨海旅游、港址资源等项目的成果资料，以便于遥感调查与现场调查结果的比对；为国家海洋局第一海洋研究所承担的“国家908专项近岸海洋地质灾害调查与研究”提供了海岸带地质、海洋灾害等专题资料，为河北师范大学承担的河北省国土资源厅项目“河北省沿海地区地下水资源与环境研究”提供了海洋化学调查数据。