高职院校行政管理专业教学创新的路径选择

李红霞

（重庆理工大学，重庆 400054）

行政管理是政治性与社会性、理论性与应用性、综合性与规范性相统一的专业。该专业既具有由多门学科交叉而形成的丰富的理论内容，又具有较高的应用价值。因此，该专业培养的是具有较高理论水平和政策水平、较强专业能力的应用型人才。然而，现实并非如此，行政管理专业毕业生所从事的工作大多是文秘、人事管理、机关事务等对专业性要求不强的工作。究其原因，除人们对行政管理的认识误区以外，主要还是因为现行的传统教学模式不能适应社会对行政管理人才的培养要求，使得毕业生专业特点不突出，特色不强。高职教育具有明显的职业性特征，有对经济、科技、文化发展变化的快速应对力。作为高职院校的行政管理专业更应注重学生实践应用能力的锻炼，以适应市场经济与地方经济社会的发展，并有助于学生就业。在新世纪的今天，高职院校要建设面向知识经济发展的、具有更高水准的行政管理专业，当务之急必须做好四个创新：

一、创新教学师资队伍

师资队伍水平是提高实践教学质量的关键。高职院校行政管理专业师资队伍建设可结合本专业特色面向社会和兄弟院校，走资源共享、优势互补的办学新路子，建设一支以专职任课教师为主体、兼职和聘请客座教授相结合的“三位一体”的高素质师资队伍。兼职教师应当聘请那些在行政机关或企事业单位工作的资深人员。他们工作实践经验丰富，且具备较高水平的指导实践教学的能力，行政管理专业有些课程聘请他们讲授，教学效果更好。比如，行政领导学、地方政府学、政府公共关系等学科在有条件的情况下都应当选聘这些兼职教师授课，以便通过学科教学培养学生的创新意识和行政职业能力。聘请客座教授，旨在提升学生的专业学术水平和开阔学生的知识视野。因此，应当侧重聘请具有较高教学水平和学术知名度的资深专家教授举办学术讲座，讲授学术前沿的最新研究动态和研究成果，启发学生思考学术前沿问题，培养他们创造性思维能力。

二、创新教学内容

高职院校行政管理专业应有明显区别于本科教学的目标定位。既要改变目前培养对象所适应的工作领域的规定过于笼统，没有层次；对培养对象知识、能力、素质方面的要求不够具体，没有专业特点的情况，又要改变在定位上攀高，盲目要求培养对象，在各行各业无所不通，教学科研无所不能的急躁心理。这就需要高职院校行政管理专业必须创新教学内容，将公共基础课、专业必修课和专业选修课教学与培养学生的实践能力紧密结合起来，立足我国经济社会发展对管理人才的需求，培养具有行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能胜任党政机关、企事业单位、社会团体等单位管理工作的专门人才。不仅要具备扎实的专业理论功底，而且还要通过实践教学培养学生从事行政职业的实践能力。如，计算机应用、现代办公和行政信息处理能力；行政决策方案、编制计划、人事考核方案等方面的设计能力；调查研究能力和一定水平的公文写作等方面的能力。

三、创新教学方法

在行政管理课程教学中，要针对该课程的特点和规律，通过研究改进教学方法，采用先进教学手段，切实加强实践性环节教学等措施来提高教学质量。具体方法有：

第一，案例教学法。行政管理专业具有极强的实践性，使得案例教学法的运用对于行政管理专业的学生来说显得尤为必要。案例教学法就是教师以行政管理领域的教学案例为基础，在课堂中帮助学生达到特定学习目的的一整套教学方法和技巧，包括案例材料的选择（写作）和使用的方法，它具有多类型、多层次、灵活性的优势。每位教师可根据自己的驾驭能力和不同的教学内容，探寻并试用适合自己的案例教学方式。比如，理论性较强的课程可试用以理论为主线贯穿案例，实践性较强的课程可以案例为主线阐述理论。

第二，模拟教学法。模拟教学是在国外公共行政管理教学中常用的教学方法之一。它是在课堂上设置一定的工作情境，然后让学生扮演不同的角色，并在这样的情境下开展具体的活动和工作，从而体会工作中的不同感觉。这样，通过角色扮演，来提高学生的实际操作能力。行政管理专业要尽快创建模拟实验室，为实践教学活动提供基地。根据行政管理的专业属性及特征，模拟实验室内要设置开展专门实践教学的电子政务、决策分析模拟厅，国家有关行政管理方面的方针、政策和法规文献资料室，我国公共管理体制模拟展厅等。学生在这些模拟教育实习实验室里，通过参与实践教学活动，逐步形成较强的专业技能。

第三，实践教学法。实习和操作技能训练在行政管理培养应用型人才的过程中占有突出重要的地位。通过实习和其他社会实践环节，学生将课堂所学的知识和方法用于解决实际的管理问题，并在实践中积累实际的管理经验。目前，可采用如下几种形式：一是“双循环”教学。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，让学生入学时专业目的明确，毕业时就业选择思路清晰。任课教师走出校门作专题调研，形成与教材相匹配的“活教案”，丰富课堂教学。学生参与行政岗位管理，带着管理疑问又回到行政管理理论上来。二是基地实习。让行政管理专业的学生在校期间就对公共事业部门的运营状况有基本的了解，基地实习是解决这个问题的一个好途径。可以要求学生入校后就加大与实习单位的联系程度，组织学生到有关实习单位见习或实习。三是实践调查。结合所学的有关课程和当时公共部门的热点问题，利用节假日，让学生到社会中去调查并形成相关的调查报告。

四、创新教学考核模式

传统的行政管理教学重视的是对已有知识的传授和记忆，学生只有平时死记硬背式的知识积累才能在考试时顺利过关。这就要求我们改革传统的考试方法，不仅要考学生对知识掌握的程度，更要考查学生创造性地分析、解决问题的能力，借此培养学生的创新意识和能力。要使学生成为主动的求知者，培养其创造性解决问题的方法和探索精神，就要把科研、创新能力的培养作为公共行政管理教学的重要价值取向。因此，必须对传统的考试方法进行反思和改革。一是改进考试方法，适当进行开卷考试。考试时允许学生带课本、笔记等资料，允许学生发表不同的意见，对那些有创造性见解的答卷给予奖励，把学生的精力引导到对问题的分析和解决上来。另外也可以用综合型大作业或专题小论文的方式取代传统的行政管理闭卷考试方式，放宽时间限制，以便其搜集资料，对有关问题作较深入的探讨、钻研，以求把培养学生的学习和创新能力落到实处。二是改进考试内容。要尽量减少行政管理试卷中有关基本知识、理论方面要死记硬背的内容，尽可能地安排一些探讨性的问题，学生必须经过充分而深入的思考才能作出解答和完成，或者是一些综合性的试题，需要学生综合运用所学理论知识，经过仔细分析思考后才能做出回答。通过考试方法的改进，更加能够符合行政管理课程的教学要求和特点，提高学生的分析问题能力和综合能力。

［1］杨述厚，等.创新高校行政管理专业实践教学模式的探讨［J］.中国行政管理，2006，（6）：77～81.

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