在创先争优活动中推进高校学生党建工作的思考

张雪梅

（合肥师范学院 离退休工作处，安徽 合肥230061）

在创先争优活动中推进高校学生党建工作的思考

张雪梅

（合肥师范学院 离退休工作处，安徽 合肥230061）

加强大学生的党建工作是高校开展创先争优活动的重要目标和落脚点。就新的历史时期推进高校学生党建工作的意义和学生党建工作存在的问题进行剖析，提出加强和改进高校学生党建工作的对策建议。

创先争优;大学生；党建

“高校党组织要着力做好学生和青年教师的思想政治工作”。[1]加强高校学生党建工作是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，是学校改革和发展的基础，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人，具有重大而深远的意义。

一、新的历史时期推进高校学生党建工作的重大意义

中国共产党在新的历史时期肩负着推进中国特色社会主义现代化建设、实现祖国完全统一、促进世界和平与发展的历史任务。为了完成这一伟大而艰巨的历史任务，党需要不断补充新鲜血液，培养和造就大批合格人才，使我们党能始终充满生机和永葆青春活力。加强和改进新时期高校大学生党建工作，关系我们党和国家发展前途和命运。

高校大学生的特殊性决定了高校必须加强大学生的党建工作。当代大学生掌握着丰富的科学文化知识，富有创新精神和发展潜力，是国家人才资源的重要组成部分，更是先进生产力的代表者、先进文化的传播者、人民利益的维护者。但同时，他们也正处在世界观、人生观和价值观逐步完善和成熟的重要时期。面对西方国家“西化”思潮的渗入，我国市场经济体制下思想观念的冲击，他们对复杂事件、特殊问题分析判断能力需要不断加强。高校需要站在战略高度加强大学生党建工作。

大学生党员队伍的发展壮大，对高校学生党建工作提出了新的更高的要求。据统计，1990年，全国普通高校大学生党员仅占在校生总数的1．16%，到2002年已达8%左右；2007年全国普通高校共发展党员 278．2万名，与上年相比增加 99．6万名。[2]学生党员和入党积极分子人数逐年增加，这就要求高校的学生党建工作与时俱进。

加强大学生的党建工作是高校开展创先争优活动的重要目标之一。中央开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。从总体要求来看，加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是创先争优活动的落脚点。高校是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。高校学生党建工作直接服务于学生和学生党员，做好学生党建工作，做好抓基层打基础工作，是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的组织保证。

二、高校学生党建工作存在的主要问题

近年来，高校学生党建工作取得了很大发展，学生党员人数逐年增加，学生党支部的管理模式发生了根本性变化。但由于学生党员年龄层次较低、党性修养不强、政治辨别能力不足、工作经验不够等原因，学生党建在发展过程中不同程度地存在一些问题。

(一)高校学生党建工作不够规范

一是学生党支部设置缺乏规范性。我国高校类别多、体系杂，许多高等职业院校，很多都是由中专学校升格而来，学校内设机构不一、管理模式多样。学生党支部设置也有很多形式。对于低年级学生，高校一般按专业或年级联合成立党支部；对于高年级学生，学生党支部一般设在年级；对于研究生，高校一般采取与教师组成联合党支部，或将同一年级不同专业的研究生组成党支部等等。这种设置在加强学生党建工作方面发挥了一定的作用，但从总的情况看，党支部的设置与学生的学习、生活结合不够紧密，党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。二是学生党员的发展不够规范。当前，学生党员的发展速度加快，致使在培养和发展党员的过程中容易出现一些不规范的地方。存在重学生成绩、获奖情况，轻对党的认识、入党动机、政治素质考察等现象。发展程序不够严格。有的没有履行民主推优程序，没有实行党员公示制度，对入党材料审核不严，预备党员转正不及时等。有的还存在批量发展高年级党员的现象，导致学生党员质量难以得到保证。

(二)对党员教育重视不够，实效性不强

学生党支部由特定群体成员组成，具有区别于其他党支部的独特性。一方面，学生党员富有朝气，对党的感情质朴，知识丰富，思维活跃，敢于创新，给支部增添了活力；另一方面，学生党员年龄偏低，缺乏历练，欠缺经验，党性修养需要外力。因此，对学生党员的教育是长期的。但由于党员发展工作的逐渐繁重，对党员的培养教育逐步走向了次要的位置。加之传统的高校党建工作理念、工作方式的局限，如党建工作的封闭性、单向教育的灌输性、教育内容的强制性、忽视学生个体的差异性等等，以致学生接受教育的主动性、积极性受到挫伤，党员教育实效性降低。

（三）对学生党建队伍建设重视不够，队伍缺乏稳定性

目前，一些高校存在着重教学科研工作、轻学生党建工作，重教师队伍建设、轻党务队伍建设等现象。高校学生党支部书记或由毕业不久的学生辅导员担任，或由在读的研究生或高年级本科生担任。他们缺乏对党建相关知识的系统学习，党建基础理论和组织实践能力较弱，对如何做好新形势下学生党建工作缺乏研究，工作能力与实际要求存在着较大差距。同时，学生党支部书记往往刚熟悉支部工作就面临毕业，流动性大。而高校专职党务工作队伍没有随高校扩招而壮大，对学生党建工作只能是宏观指导，很难全面覆盖所管辖的学生支部和党员。

(四)组织活动形式单一，质量不高，时效不强

长期以来学生党支部的组织生活方式大都集中在听报告和组织座谈会上，教育形式单一，教育内容也不能激发成员的热情和兴趣，导致组织活动的吸引力降低。

三、以创先争优活动为契机，推进学生党建工作的对策思考

胡锦涛在中央创先争优活动座谈会上指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手”。通过开展“五个好”、“五带头”的创先争优活动，可以进一步创新高校学生党组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，激发学生党组织和党员队伍的工作活力。要以此为契机，通过创先争优活动的深入开展，推动高校学生党建工作。

（一）通过创先争优活动，推进学生党员教育工作

在创优争先活动中，提出带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员的具体标准和要求，为党员教育工作明确方向，提供抓手。高校各级党组织应积极创造条件，因地制宜地实施 “党员承诺制”、“党员责任公示制”、“党员寝室挂牌制”、“党员述职答辩制”、“党员接受群众评议制”等灵活多样的展示形式，深入开展一个党支部带动一个班级、一个党小组带动一个宿舍、一名党员带动一名大学生的 “牵引”工程，切实发挥大学生党员在推进舍风、班风、学风建设中的表率作用。让广大学生党员在活动中加强党性修养，在实践中得到党性锻炼。

(二)通过创先争优活动，推进高校学生党组织建设

一是积极探索新形势下党支部设置的新形式。要按照全国高校第十三次党建工作会议要求，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局。同时，要适应高校内部体制调整和教学、科研管理工作的变化，在坚持把大学生党支部建在班级、年级的同时，探索在公寓、社团、宿舍、学科、科研项目领域建立学生党支部的新路子，保证所有大学生党员都能融入组织生活、参与组织管理。二是配齐学生党支部班子。要选好党支部书记和支部成员，紧密结合学生党建工作的关键领域和热点主题，举办学生党支部书记培训班，重点提升党员骨干的理论水平、党性修养和工作能力。三是推进先进学生党支部创建工作。按照中央要求，进一步明确和细化“五个好”和“五带头”具体标准和要求，创新工作举措，努力推进支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、联系同学好的“五个好”先进学生党支部建设。

(三)通过创先争优活动，推进学生党建工作载体创新

一是严格党员组织生活会制度。做到“两个坚持”，即坚持严格的生活会考勤制度和坚持高质量的批评和自我批评。二是推行“预备党员转正答辩制”，严把预备党员转正关。在预备党员转正时，学生党支部要做好全面考察，举行由支部全体党员和积极分子参加的答辩会，促进预备党员加强学习，增强党性。三是实施党员目标管理，开展党员承诺活动。对照“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员的标准，组织广大学生党员向党组织和群众承诺创先争优目标，以民主生活会、主题班会等形式定期向同学汇报承诺履行情况，接受同学监督。四是健全激励表彰机制，实施量化考核。制定高校学生党支部建设目标管理实施办法和考评细则，组织老师和同学对学生党员进行民主评议，对先进学生党组织和优秀学生党员进行表彰宣传。使党建考核成为党组织对每一个学生党员教育管理的有效方式。五是构建网络党建阵地，增强针对性和实效性。要结合当代大学生的成长特点和时代发展需要，尝试建立网络党建工作阵地，创新网上组织生活、在线学习等基层党组织活动方式，充分利用网络快速传递信息、方便“点对点”沟通的技术优势，增强学生党建工作的针对性和实效性。六是创新党建实践载体，丰富“活动载体”内容。要深入开展“最佳党日”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿者服务”等活动，积极引导大学生党员在日常学习生活中“亮身份、当先锋、作贡献”，激发学生党员争先创优的自觉性，让广大学生党员在高质量的思想教育活动中展示风范，在高水平的创新活动中展露才华，在高品位的校园文化活动中展现风采，通过自觉、长期、系统的反复锤炼与体验，使其真正成为大学生群体中的先锋队。

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见,中发[2004]16号.

[2]孙元鹏.大学生党建工作科学发展的思考[J].学校党建和思想教育,2009,(12).

Reflections on Propelling College Students'Party Construction in the Activity of"Establishing Advanced Grass-rooted Party Branches and Endeavoring to be Excellent Party Members"

Zhang Xuemei（
Department of Retired Employees,Hefei Normal University,Hefei230031,China）

Strengthening college students'Party construction is a vital objective and foothold of launching the activity of"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members"in colleges.This paper analyzes the significance of propelling college students'Party construction and the existing problems in college students'Party construction during the new historical period;furthermore,puts forward some countermeasures and suggestions to strengthen and reform college students'Party construction on this basis.

"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members";college students;Party construction

G641

A

1672-447X（2010）06-0086-03

2010-10-26

张雪梅（1960-），山东临沂人，合肥师范学院讲师，研究方向为大学生思想政治教育。

张德学