河南省水库旅游发展SWOT分析

朱晓翔

（河南科技学院 食品学院，河南 新乡 453003）

河南省水库旅游发展SWOT分析

朱晓翔

（河南科技学院 食品学院，河南 新乡 453003）

随着人民生活水平的进一步提高，以“水”为主题的水库旅游将会更受欢迎。河南省水库众多，水库旅游开发前景看好。但目前河南省部分水库旅游开发水平相对较低，开发规划不合理。本文通过对河南水库旅游开发进行SWOT分析，针对河南水库旅游开发现状和存在的问题，提出了河南水库旅游开发的一些措施和对策。

河南；水库；旅游开发；SWOT分析

随着人们的收入和闲暇时间的增加，具有“旷、幽、野、秀、幽”等特点的水库旅游景区越来越受旅游者青睐。河南省水库众多，资源丰富，但水库旅游发展相对较慢，因此加大河南水库旅游开发有利于推动河南旅游事业的进一步发展。

一、水库旅游概述

水库是指在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊。水库具有防洪、蓄水灌溉、供水、发电、养鱼等作用。水库规模通常按库容量分为小型、中型和大型。另外,还可按主要功能将水库分为蓄水发电型、防洪灌溉型、城市供水型和风景旅游型等不同类型。水库作为人工建筑和自然山水相结合的复合体,主要由水体、水生生物、库岸(盆)和水库相关建筑物四大部分构成。[1]由于所处的位置和形成原因各不相同，使水库各具不同风貌，再加上水库大小各异，所处区域的人文环境大相径庭，水库旅游资源特色各异，多有风景之利和旅游价值。水库旅游主要包括三个层次方面的内容：核心层是水库湖面旅游，是在水库的核心水域上进行的旅游活动，包括在水库中岛屿上的观景活动，在水上进行的康乐体育活动（游艇、帆板等）；周边层是水库岸边观光和休闲运动，包括观赏候鸟、浴场等；扩散层是环水库观光带，包括依托水库而存在的更大范围内的所有观光、休闲、疗养、会议和考察活动的区域。[2]

河南省是全国水库较多的省份之一，截止2007年，河南省已建成水库2356座，其中，大型水库19座，中型水库108座，有条件开展旅游的有上百座。[3]这些水库的旅游开发，对促进地区经济和旅游事业的发展有着巨大的潜力。

二、河南水库旅游开发SWOT分析

SWOT分析方法是一种综合考虑组织内部和外部环境的各种因素，进行系统的分析和评价，从而选择最佳的发展策略方法。运用SWOT分析方法对河南水库旅游开发内部条件及外部环境进行全面分析，有利于对河南水库旅游开发进行科学的、合理的规划。

（一）优势分析

1．水库旅游资源丰富

河南省水库旅游资源非常丰富，主要有以下特点：一是国家级水利风景区多。黄河小浪底水库风景区、丹江口水库风景区、南湾水库风景区等21个知名度较高的水库被列为国家级水利旅游景区，占全国国家级水利旅游景区总数的6.9%；二是水库生态环境好，有条件开发旅游的水库多。河南省已建成大、中型水库120多处，这些水库大多数四周群山环绕，林深茂密，植物繁多，水域宽广，水色清澈，游鱼成群；三是很多水库资源独具特色。被誉为“小千岛湖”的小浪底水库有世界上最大的地下“迷宫”、世界上最雄伟的进水塔群、中国规模最大的堆石坝等等；被誉为“豫南明珠”的丹江口水库是亚洲第一大淡水湖；四是库区旅游资源组合较好。由于大部分水库是在人为活动较少的山区建造的人工湖泊，水体景观和山地景观、森林景观旅游资源交相辉映，部分景区附近还有较多的人文古迹旅游资源，旅游资源空间组合较好，互补性强。

2．水库旅游资源对人们的巨大的吸引力

水体对游人具有很大的吸引功能，因为水具有形、影、声、色、甘、奇六个方面的美学特色，更重要的是还表现在水与山体、生物、气候、建筑物等通过相互结合、交融渗透，会形成许多奇妙的、雅致的胜景，而水库属于组合性的水体旅游资源，具有多种观光、度假等多种旅游功能，能够满足游客亲水的天性，对游客的吸引力较大。河南众多的各类水库各具特色，可以开发各类满足游客的旅游活动和项目，旅游资源开发前景非常符合市场需求。

3．客源市场广阔、区位优势显著

河南省是我国人口最多的省级行政区，随着人民的生活水平和生活质量显著提高，人们有更多的钱用于旅游消费，即使一些小型水库也有充足的附近客源作为依托。河南具有极佳区位和交通优势，为省内外及国外游客来“豫”提供了很大便利，也使旅游景区的可进入性较好。

4．政府重视和政策支持

国家水利有关部门颁布了发展水利旅游的文件，大力提倡各省市发展水利旅游事业。河南省政府也对水库旅游开发高度重视，积极扶持各地区大力开展水库旅游。目前如小浪底水库、南湾水库等一大批水库在旅游开发方面已经取得了一定的成效，有的已经成为当地的重点景区。

（二）劣势分析

1．开发层次不够

目前河南许多水库在旅游开发时没有进行科学规划，旅游项目开发起点低、项目雷同，管理水平差，影响力小，效益低下。许多水库旅游项目大多是水上乘船、岸边垂钓，没有新意，没有特色，具有参与性、惊奇性、刺激性等特点的项目较少。高层次的水库休闲、度假旅游开发不够，特色旅游项目规划开发不够。

2．开发与保护不协调

河南一些水库在旅游开发上存在一定的盲目性，使开发与保护不能并重，加之管理不善，随着旅游开发力度的加大，由于人造景观和接待设施以及其他配套设施建设的不合理布局，造成水库污染威胁性增大，旅游可持续发展受到威胁；更严重的是有些旅游设施不当建设，对水库大坝安全十分不利。

3．市场宣传和营销力度不够

河南水库旅游业发展起步晚，形象不突出，市场知名度低，市场经济的竞争意识淡薄，境内外旅游的宣传促销力度不够，想在激烈的竞争中独树一帜，崭露头角，需要更多的投入，加大宣传力度。利用各种促销活动，提高河南水库旅游的整体形象和市场知名度，以吸引更广阔的客源。

（三）机遇分析

1．旅游业的迅速发展与休闲度假旅游的兴起

随着旅游大众化，旅游已经成为普通人们一种重要的生活和消费方式，同时人们的旅游需求也发生了较大变化，这种变化导致休闲度假旅游成为国内旅游的主流。在旅游目的地的选择上，以“水”为主体的水库观光游和休闲游，将会更受欢迎。[4]水库也将会以其独特的地理环境和资源优势成为游客休闲旅游的首选之地。因此河南水库旅游开发也要把握好这个机遇，加快发展步伐，促进河南省旅游事业的发展。

2．投资者对水库旅游兴趣大

水库发展旅游风险比较小，投资较少，但是投资回报率较高，且能安置较多富余人员，市场前景也看好，越来越多投资者会选择水库旅游项目进行投资，可以说现在是水库旅游开发招商引资的最佳时期。

（四）挑战分析

1．人力资源匮乏

目前河南水库景区从事旅游开发的人员大多没有进行系统的旅游专业知识培训，比较缺乏专门的水库旅游开发规划人才、旅游策划营销行家以及其他类型的旅游人才，是河南水库旅游发展的一大制约因素。

2．市场竞争激烈

河南周边一些省市水库旅游开发较早，基础完善，有稳固客源。因此河南水库旅游开发不仅要面对省外水库旅游的竞争，还要处理好省内各个地区水库旅游开发之间的竞争。

通过对河南水库旅游发展的SWOT分析，可以看到河南省水库旅游开发存在一些威胁和不足，但开发前景总的来说是优势和机遇突出。只要充分利用现有的内部优势，抓住外部机遇，避免或弱化劣势带来的不良影响，因地制宜，突出特色，河南水库旅游开发前景看好。

三、河南水库旅游开发策略与措施

（一）科学合理规划布局，建设精品水库旅游景区

为了促进河南水库旅游合理有序发展，在水库的安全管理和运行的前提下，有关部门要做好水库旅游的科学规划布局，调整旅游景区、景点的布局，突出重点，优化不同类型的水库旅游景区结构比例。因此针对河南水库旅游资源的现状、规模、知名度，必须因地制宜地开发适合不同游客、不同旅游需求、不同档次的水库旅游景区。首先开发好以当地游客为需求的中小型水库旅游景区，其次建设精品水库旅游景区，重点开发好小浪底库、丹江口水库等一些知名度较高水库，使之成为在全国乃至世界范围内有一定影响力的精品水库旅游景区，成为河南省旅游的重要品牌产品。

（二）突出主题，加大水库旅游产品开发力度

主题是旅游产品创新设计的切入点之一。水库旅游资源的核心精华部分为水体，“水”理应成为水库旅游产品设计的首选主题，所以可精心设计以水为旅游开发载体的各类水体旅游活动，最大限度地满足人们的亲水性。通过“赏水、玩水、戏水、饮水”来加深旅游者对水库旅游的认知。因此河南各地的水库在开发过程中注意针对客源市场的变化适时推出不同主题的旅游项目和旅游产品，突出自己的主题和形象。要针对市场需求变化的多样性，努力创出品种多样、内涵丰富、品味高雅的旅游产品和旅游形式，以适应游客的多种需求。为此根据水库旅游资源的特点，加大水库旅游产品开发力度，在开发好一些传统的观光娱乐、运动类旅游产品的同时，也要开发各类休闲度假旅游产品以及生态旅游等专项旅游产品。休闲度假旅游是一种高品位、高弹性的发展需求和享受需求，水库自然环境优美而且水陆兼程、交通便捷。在水库现有旅游资源基础上建立完整的休闲度假旅游体系，能使水库旅游拥有更大的市场份额和更广阔的市场前景。水库生态环境较好，是一种重要的生态旅游资源，在水库库区发展生态旅游可以加大对库区各种旅游资源的保护力度，推动水库旅游开发的可持续发展。[5]

（三）大力进行市场营销

市场宣传营销也是河南水库旅游发展成功的一个重要因素。为此各水库旅游开发单位要根据自己的客源市场定位，进行全方位、多渠道地开展宣传促销活动，不断提升自己的市场影响力，同时还要加强水库和周围景区的协作、各地区区域协作，进行联合促销活动。此外要特别重视小浪底水库和丹江口水库在河南水库旅游中的地位，一定要加大市场营销力度，使之成为国内外知名的水库旅游目的地。

（四）加大招商引资力度

做好政府主导和多元投入相结合的文章，在统一协调、统一规划的前提下，制定优惠政策，运用市场经营理念和市场手段，吸引国内外有实力的大企业、大集团对河南水库旅游项目进行投资。河南水库旅游在开发这方面也要借鉴外省水库成功引资的经验，以促使水库合理进行招商引资。如北京十三陵水库从1979年开始，积极引进外资，先后建立了5个中外合资企业，改善了库区经济成分和管理模式，促进了辖区范围内的经济开发，也为库区旅游开发提供了可靠的经济来源。

（五）注意水库旅游开发与其它功能的协调

水库具有防洪、蓄水灌溉、供水、发电、养鱼等作用，具有多种功能，水库旅游开发要合理有度，要正确处理水库旅游开发与其它功能之间的关系。[6]针对水库具体承担的主要功能作相应的调整安排，科学合理地选择旅游开发的区域规模、开发强度、开发项目以及旅游活动类型。注意旅游开发绝不能影响水库的水源地、防洪、发电等功能的正常发挥。

（注：本文系河南省科技发展计划软科学项目：竞合条件下中原城市群旅游发展一体化研究，项目编号：082400451500）

[1]闵新奇.水库与旅游事业的发展[J].湖南水利,1996,12(3):15-16.

[2]周玲强,林巧.湖泊旅游开发模式与21世纪发展趋势研究[J].经济地理,2003,23(1):139-143.

[3]河南省水利网[EB/OL].http://www.hnsl.gov.cn/.

[4]车震宇,唐雪琼.我国中小型湖泊旅游度假区开发现状分析[J].旅游学刊,2004,(2):45-49.

[5]杨桂华.生态旅游[M].天津:南开大学出版社,2004,(2):317-318.

[6]张西林,傅蓉,曾宪文.水库旅游开发研究初探[J].中南林学院学报,2003,23(6):32-36.