河南生态省建设的产业发展路径

刘 勇

(河南省社会科学院,河南郑州450002)

河南生态省建设的产业发展路径

刘 勇

(河南省社会科学院,河南郑州450002)

河南生态省建设不仅应注重生态保护和环境治理,更要着眼于寻求正确的产业发展路径,通过产业发展路径的确立为全省生态建设注入新的活力。具体说,在今后若干年内,河南应大力发展生态农业,努力发展以循环经济为主体的生态工业,积极推进生态旅游产业的发展。

一、河南生态农业的发展路径

河南是农业大省和国家粮食主产区。河南生态省建设离不开生态农业的发展。生态农业是以绿色食品生产、资源循环和重复利用、化肥农药减量化生产和创造良好生态环境为主要内容的高效无污染农业。生态农业有助于遏制有毒有害物质进入农业生态系统,保障农产品供给安全,有助于从源头上遏制当前河南水土流失,水资源匮乏,土壤质量下降,农村生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大的趋势,有助于恢复河道、湖泊的水生生物环境和农业景观等所有的生态功能。在今后若干年内,大力发展生态农业,推动河南由农业大省向生态农业大省转变,应当成为河南生态省建设的重要内容。河南发展生态农业的具体路径至少有以下几个方面。

第一,大力推进以生态农业为主体的产业结构调整。在这方面,一是大力发展以优质小麦、玉米、稻米、蔬菜、瓜果、水产品为主导的绿色食品生产,积极推进无公害优势农产品区域布局,打造国家绿色食品生产基地和国内最大的生态农业示范区,逐步形成具有国际竞争力的生态农业产业带。加快发展高附加值生态农业,提高农业的人均产出率,发展无污染的绿色食品以及出口创汇农业等。重视引导和帮助农民按标准组织生产,科学用肥,安全用药,从源头上保证农产品质量安全。二是充分发挥农业产业的多功能作用。农业是多功能多效益的产业,不仅具有物质产品(粮食、蔬菜)的生产功能和效益,同时还有保护和改善生态环境的功能和效益。河南应通过农业生产结构和生产布局的合理调整,在大幅度地增加农产品的有效产出的同时,大幅度提升农业区域生态环境的质量和水平。三是要更加合理利用土地资源,以改善农业生态环境。

第二,大面积推广生态农业的种养殖模式,充分发挥农业对全省生态环境的改善作用。近些年来,河南涌现一大批生态农业的种养殖模式。例如,在孟州市、兰考县、杞县等地,以沼气为纽带的生态模式(如沼气生态工程、三位一体、四位一体等生态农业模式)得到大面积推广。

第三,大规模建设绿色景观农业,形成全省新的休闲观光农业布局。应根据全省农业区域的不同条件,大力规划建设经济林果区、花卉苗木区、特色经济作物区,通过建设生产型的生态农业景观带,以弥补公益性生态绿地和生态林地的不足。绿色景观的农业带或农业板块,具有生产、生态、绿化、气候调节和旅游观赏等系列功能,可以实现产业的经济效益、生态效益和社会效益有机统一。

二、河南生态工业的发展路径

河南正处于工业化加快发展的阶段。在传统工业发展路径下,随着工业规模的扩大,环境与发展的矛盾日益突出,已成为全省生态建设的主要制约因素。据统计,2008年河南省二氧化硫的排放量为145.20万吨,其中工业二氧化硫排放量为128.06万吨,占当年全省二氧化硫排放总量的88.20%;2008年河南省化学需氧量的排放量为65.08万吨,其中工业废水化学需氧量的排放量为30.30万吨,占当年全省化学需氧量的排放总量的46.56%。显然,如果不在产业发展路径上作重大调整,如果不下大力气发展生态工业,河南生态省建设将是非常困难的。在新的形势下,河南生态工业的发展应当采取以下主要路径。

第一,大力发展以循环经济理念为指导的生态工业集聚区。根据循环经济理论建设的工业集聚区,将企业集中起来发展循环经济,围绕核心资源发展相关产业,形成资源利用的产业链,提高资源的利用率,降低废物最终处置量,可以有效减少对区域生态环境的污染和破坏。目前,河南省已涌现一批国家级和省市级的生态工业示范区,如郑州上街国家生态工业示范区、南阳生态工业园区、义马市循环经济示范区和鹤壁循环经济产业示范区等。这些生态工业集聚区往往抓住内部若干条具有耦合关系的生态链运作,借助行业的耦合关系抑制其污染,努力实现零排放。现在的问题是,全省生态工业集聚区的数量太少,进驻生态工业集聚区的企业太少。在河南生态省建设中,用循环经济的理念改造和提升现有的绝大多数产业集聚区,并赋予这些工业集聚区一种新的产业形态,则是今后若干年内河南工业发展的重要路径之一。

第二,在全省范围内,广泛推行工业企业的清洁生产。清洁生产就是通过全过程技术和工艺的改进而达到节能降耗及减少污染的生产策略,其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理,将废物减量化、资源化、无害化,或消灭于生产过程中。清洁生产强调从生产准备阶段开始,对选用的原料、生产工艺及其产品使用进行全面分析评价,对产生废物各环节的工艺技术进行改造,提高资源利用率,防止可能出现的环境污染。

第三,大力发展节能环保产业。节能环保产业是当前国家重点发展的战略性新兴产业,直接关系到河南省节能减排和生态建设。在当前贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变的新形势下,节能环保产业发展很快,已成为国内新一轮的投资热点。

在规划发展目标上,河南省节能环保产业应当突出以下两个方面:一是要着力构建先进的节能环保产业体系,即以节能环保技术和产品的研发为先导,以节能环保制造业和服务业高度融合为特色,构筑产业集群化、制造信息化、土地集约化、资源循环化和终端产品市场化为特征的先进节能环保产业体系。二是要着力打造新的产业服务功能区,即通过发展节能环保产业,在全省范围内,带动并形成以新的节能环保产业为中心的一批新的产业服务功能承载区。例如,借助节能环保技术和产品销售业的发展,赋予该区域节能环保技术和产品的交易功能。总之,通过发挥节能环保产业的集聚效应,提升产业区的产业能级,增强节能环保产业对全省经济活动的综合服务功能。

加快发展河南省节能环保产业,当务之急要着力培育一个新的节能环保产业集聚区。在今后一段时期,河南应当下大力气引导国内外一批节能环保研发公司、节能环保制造业和服务业的企业在特定区域相对集聚,以此打造一个新的节能环保产业研发基地、生产基地和服务基地。

加快发展河南节能环保产业,不仅需要节能环保产业集聚区的支撑,而且还需要规划建设一个面向全省、辐射全国的新的节能环保产业及技术交易市场。

三、河南生态旅游产业的发展路径

生态旅游产业的发展,主要是通过游客观赏感受生态环境,唤醒其生态保护意识,并在保护生态系统的前提下,创造经济发展机会,造福于当地经济社会发展。河南省具有发展生态旅游产业的良好条件:一是拥有丰富的生态旅游资源。过渡性的气候特点、复杂多样的地形地貌孕育了河南省南北兼容、丰富多样的生物物种资源。二是林业生态省建设为河南生态旅游产业发展奠定坚实的基础。近年来,全省每年林业育苗面积稳定在25万亩以上;花卉和绿化苗木种植面积增加到80万亩,销售额14.13亿元;全省林业总产值平均每年以14%以上的速度增长。目前河南省已建立29处国家级、63处省级森林公园和11处自然保护区生态旅游区。嵩山、云台山、白云山、龙峪湾、鸡公山、宝天曼、老界岭等林区已成为名牌景区。三是河南省交通便捷,旅游出行极为方便。河南是全国重要的铁路、公路大通道和通信枢纽。高速公路总里程居于全国第一。四是拥有巨大的客源市场,随着城市市民生态意识和休闲意识的增强,对生态旅游的需求将不断增长。目前河南省业已推出的生态旅游产品包括生态旅游体验、登山探险、漂流、滑雪、休憩、观鸟、摄影、作画、野炊、野营等,深受游客的欢迎。

河南生态省建设应当与生态旅游产业的发展紧密结合起来,通过生态旅游产业的健康发展促进全省生态建设。

首先,以生态旅游产业的健康发展,促进全省各地生态示范区保护和生态环境的改善。河南生态旅游必须坚持“保护第一、有序开发、合理利用”、“对环境影响最小化”、“区内游、区外住”、“可持续发展”等原则,尽可能减少游客对当地生态环境的冲击,以实现全省生态资本的增值和保值。在全省生态旅游的火爆线路,应通过调控适当解决生态环境容量饱和和超载严重的问题,并组织游客和当地居民进行净山、净水活动,旅游途中顺便清理垃圾,以增强旅游者的环境保护意识。

其次,以生态旅游产业的广泛发展,改变落后地区传统的生产方式和生活方式,为当地提供更多的就业机会,促进山区、林区等贫困地区的经济社会发展。此外,通过生态旅游产业的发展,可吸纳当地大量社会闲散人员和下岗职工,推动社会的稳定和谐。

最后,以生态旅游产业的深入发展,有效整合自然资源和社会资源,延长生态旅游产业链,动员社会力量参与生态旅游开发,加快形成生态旅游大产业格局。一是要从空间上拉长生态旅游链条,将全省新老生态景区串珠成链,形成若干相互联系的生态旅游品牌。例如,可考虑将伏牛山区白云山、尧山、龙峪湾、宝天曼、老界岭等自然保护区和森林公园有机串联起来,作为河南区域生态旅游品牌之一向国内外市场推出。二是要推动游客从生态景区的短暂旅游观光过渡到生态旅游目的地的度假或购物。所谓生态旅游目的地,通常是游客生态旅游的最终落脚点,在此游客要花费较多时间进行生态旅游体验、休闲度假或购物。在生态旅游目的地,通常是观赏项目丰富,基础设施完备,拥有良好食宿条件和购物环境。打造更多的生态旅游目的地,应是河南生态旅游产业做大做强的重要路径。