晋中市文化旅游发展的SWOT分析

孙静焦飒

(哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨 150076)

［旅游经济］

晋中市文化旅游发展的SWOT分析

孙静焦飒

(哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨 150076)

晋中市文化旅游资源丰富且具有一定的知名度，具备文化旅游发展的优势条件。但由于存在配套设施落后、旅游管理体制机制不健全等问题，使得晋中市在发展文化旅游方面存在诸多制约。晋中市应抓住当前旅游业发展的大好时机，迎接挑战，更好地发展文化旅游，才有可能在竞争激烈的旅游市场上占有一席之地。

晋中市;文化旅游;SWOT

随着人们生活水平的提高，知识素养和文化内涵的提升，“走马观花”式的旅游方式已不能满足旅游者的需要，富有文化内涵的旅游资源正越来越受到旅游者的青睐。可以推断文化旅游的发展将成为21世纪旅游业发展的必然趋势。发展有特色和品位的文化旅游项目已经成为各国(地区)旅游决策者的共识。本文将从SWOT分析的角度，分析晋中市文化旅游发展的优势、劣势、机遇及挑战，从而更好地促进晋中市旅游业的发展。

一、优势(Strength)

(一)文化旅游资源丰富，知名度高

晋中市是山西省乃至中国北方著名的文化大市。全市现存不可移动文物5000余处，其中全国重点文物保护单位44处，居山西省各市之首。拥有世界文化遗产1处、国家历史文化名城2座，历史文化名镇(村)4个。其中左权开花调、平遥推光漆器髹饰技艺、牛郎织女传说、形(心)意拳、冠云平遥牛肉传统加工技艺、寿阳爱社、祁太秧歌、龟龄集传统制作技艺等被列为国家级非物质文化遗产，晋剧艺术闻名遐迩。历史上人才辈出，如介子推、祁奚、王允、王维、罗贯中、雷履泰、渠本翘等大批历史名人。

(二)区位优越，客源市场广阔

随着山西省推进太原晋中同城化、建设大太原经济圈进程的加快，太旧、太长、大运高速公路，108、207、208国道，南同蒲、太中银、太焦、石太快速客运铁路贯通全境，市城区距太原武宿机场仅15分钟车程，发展文化旅游产业的区位优势明显。太原、京津地区是晋中文化产业的大市场，又是发展文化产业的人才库。

(三)政府部门给予高度重视

由20世纪90年代开始，晋中市以晋商文化大院开发为切入点，抓活动、创品牌、带产业，形成全国知名的晋商文化旅游区，成为山西省三大旅游品牌之一，文化旅游业蓬勃发展。

2008年7月发布的《晋中市创建中国优秀旅游城市工作方案》中提出:要积极创造一切有利条件，全力动员社会各行各业支持旅游业发展，以开展创建中国优秀旅游城市活动为抓手和动力，进一步增强城市现代旅游功能，改善旅游发展环境，提升旅游行业整体素质和水平，真正把旅游业培育成新的经济增长点和新兴支柱产业，促进全市经济社会又好又快发展。2008年8月发布的《关于加快服务业发展的实施意见》中提出:要下大力整合旅游资源，加大旅游景点的开发和基础设施建设，完善“食、住、行、游、购，娱”旅游产业要素，加强服务标准体系建设。引导和推动观光旅游向深度体验旅游、休闲度假旅游转变。2010年2月发布《晋中市文化产业发展规划纲要(2010—2015年)》中指出:要以科学发展观为指导，强化文化产业意识，从打造活力晋中、魅力晋中、文化晋中、和谐晋中的战略全局出发，抓住建设晋中北部新城、晋商特色文化产业中心区、休闲旅游城市的机遇，以改革创新为动力，以政策、人才、科技、项目为支撑，科学规划、适度超前，把文化创意贯穿于各领域各环节，解放和发展文化生产力，把文化产业培育成市域经济的重要支柱。

二、劣势Wweakness)

(一)基础设施不配套

旅游业的高度发达依赖于旅游基础设施的全面发展，旅游业是一个关联度很强的行业，“吃、住、行、游、购、娱”六个要素，涉及到社会的方方面面，是一个庞大的社会系统工程，哪个要素薄弱都会影响旅游产业的整体实力。晋中市的经济发展水平相对薄弱，致使其基础设施建设的投资相对较少，使得六要素间的发展不平衡，从而影响了晋中市文化旅游产业的整体发展。如在“吃”的方面，虽然晋中的面食以及地方特产在全国有一定的知名度，但是整体的饮食环境比较混乱，没有形成有晋中特色的餐饮环境。

(二)文化旅游市场不规范

主要表现在三个方面:1.旅游景区。多数景区的管理、规划、维护等方面存在着很严重的问题。2.旅游饭店。除了前面提到的数量少、规模小、知名度低等问题外，酒店市场上也存在着恶性竞争的问题。3.旅行社。旅行社数量少，规模小，效益低，总体上处于亏损状态。

(三)旅游管理体制机制不适应发展需要

晋中市政府在文化旅游发展中存在多头管理和行政规划条块分割等现象。政府职能部门的规划、指导、协调功能未能很好地发挥。同一景区内景点分割，隶属于不同部门，不利于统一规划、统一建设、统一营销，难以发挥整体优势。有一些部门和地方对旅游是重要经济产业认识不足，不敢放手抓旅游，对发展旅游业说得多，投入少，扶持少，缺乏系统的产业政策来支持旅游业的发展。没有像抓工业投入、抓企业改制一样来抓旅游产业。

三、机遇(Opportinity)

(一)文化旅游市场潜力巨大

文化旅游是一种高层次的旅游项目。随着社会的发展，人们对文化的重视程度逐步增加。在旅游中融入文化元素逐步成为一种时尚，发展文化旅游项目也逐步成为旅游决策者的共识。在西方国家，文化旅游的开发已经具备了一定的规模，而在发展中国家，这一领域的发展才刚刚起步。因此，作为一项符合时代趋势的产品，文化旅游在中国的发展具有广阔的空间。

(二)经济发展和人们生活水平的提高

一个地区旅游业的发展离不开当地经济的发展。没有当地的经济实力作为支持，旅游业的发展犹如无源之水、无本之木，无从谈起。

自2005年以来，晋中市政府始终以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“加快科学发展、构建和谐晋中”主题，抢抓机遇，负重拼搏，全面实施“十一五”战略部署，坚定不移实施赶超战略，综合实力再攀新高。2009年全市地区生产总值由281.7亿元增加到636.8亿元，年均增长12%。人均地区生产总值已接近3000美元。城镇居民人均可支配收入由6943元增加到14628元，超过全省平均水平。农民人均纯收入由2949元增加到5194元，增幅居山西省前列，城乡收入比为2.82，低于全省平均水平。

(三)上海世博会的召开

2010年是国家旅游局确立的“中国旅游世博年”，2010年5月19日至23日在上海世博园山西馆的活动中，以“五千年文明看山西、百亿吨煤炭献祖国”为主线，围绕文明和能源两个核心内容，分过去、现在、未来三大板块进行展示，分别是:《人文·城市之路》，集中表现山西悠久的历史、灿烂的文明和丰厚的历史文化遗存;《能源·城市之光》，重点反映山西作为国家能源基地在新中国建设中作出的贡献和发展成就;《和谐·城市之梦》，主要展示三晋儿女对未来城市发展的美好憧憬。祁太秧歌、《三晋社火》等精彩纷呈的演艺活动充分展现了山西民间艺术之乡的风采，全面体现山西文化大省的风貌，也将晋中的文化艺术带向了省外，从而为晋中文化旅游事业的发展提供了宝贵的机遇。

四、威胁(Threat)

(一)全球经济一体化进程的加快

随着中国加入WTO以及世界经济一体化进程的加快，中国的对外开放进入了一个新的阶段。在接收很多新元素的同时，国际间的竞争也会给旅游业的发展带来新的挑战，旅游业受到的影响也将比以往更深刻。主要体现在旅行社及旅游企业方面。

(二)文化旅游市场竞争激烈

随着人们生活水平的提高、游客需求的变化及政府的日益重视，文化旅游的发展已成为一种趋势。山西省文化旅游资源丰富，地上文物占全国的60%，有“文化大省”之称。前几年山西以晋商文化和大院文化为市场切入点，使得山西国内旅游市场增长迅猛。山西的旅游产品整体形象定位为“中国古代文化艺术博物馆”，对外推出三大旅游品牌:晋北佛教古建筑文化游、晋中晋商民俗文化游、晋南黄河根祖文化游。这对晋中文化旅游市场的发展无疑是一种挑战。晋中市要想在文化旅游市场占有一席之地，还需要在各个方面加大力度

［1］程晓丽．池州市文化旅游开发研究［D］．合肥工业大学，2008.

［2］金丽娇．绍兴文化旅游核心竞争力研究［D］．华东师范大学，2006.

［3］姜玲．福清文化旅游战略研究［D］．福建师范大学，2007.

Jinzhong city is rich in culture tourism resources and has a certain reputation．The developmentof cultural tourism has advantages．But because of its facilities backward，tourism management system mechanism is not perfect and has other problems.There aremany constraints in the development of cultural tourism of Jinzhong city．Jinzhong city should catch the current opportunities and meet the challenges．Having the better developmentof cultural tourism，itwill be strenthen the competitiveness in the tourism market．

Jinzhong city;culture tourism;SWOT

F592

B

1002－2880(2010)12－0115－02

焦飒(1986－)，女，哈尔滨商业大学旅游烹饪学院研究生，研究方向:旅游管理。

(责任编辑:张彤彤)