试论如何提高师范院校党建科学化

滕兴光

（江苏教育学院运河分院，江苏 运河 221300）

试论如何提高师范院校党建科学化

滕兴光

（江苏教育学院运河分院，江苏 运河 221300）

世情、国情、党情的变化向我们党提出不断提高党的建设的科学化水平的新要求。在新的历史时期，提高师范院校党建工作科学化水平，必须以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设，要以理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以加强民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，把党的建设的理论和实践更好地建立在理性和规律的基础之上。

十七届四中全会精神；师范院校；党建；科学化水平

党的十七届四中全会在党的十七大确定的党的建设总体思路和部署的基础上，针对我们党面对危机和挑战的新形势、面对我们事业的未来发展，提出了当前和今后一个时期党的建设的总体性要求，强调了“提高党的建设科学化水平”。提高党的建设的科学化水平，是时代的要求，是错综复杂的国际、国内形势发展变化向我们党的建设提出的新要求，也是我们党的建设的现实状况、面临的问题和难点的客观要求。提高党的建设的科学化水平，最重要的就是要在深刻认识和把握党的建设、执政党建设一般规律基础上，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，努力实现以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设，把我们党的建设的理论和实践更好地建立在理性和规律的基础之上。在这样一个总体要求下，在新的历史时期加强和改进师范院校党的建设，必须保持永远不辜负人民的信任和期望、永远走在时代前列的清醒和自觉，从师范院校党的建设实际情况和需要出发，全面构架当前师范院校党建的布局与重点，进一步以改革创新的精神推进师范院校党建工作，提高师范院校党的建设科学化水平。

一、以理想信念为重点加强思想建设

不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，这是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。提高师范院校党的建设科学化水平，首要的一条是坚持科学理论的指导，按照建设马克思主义学习型政党的要求，建设马克思主义学习型党组织。

首先，深入实施马克思主义理论研究和建设工程。党建工作要与教学工作紧密结合，坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，用中国特色社会主义理论体系武装青年学生，增强科学理论教育引导群众作用，真正实现马克思主义中国化、时代化、大众化。

其次，开展社会主义核心价值体系教育。把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

再次，加强校园意识形态工作和思想政治工作。引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。同时加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

最后，建设学习型党组织。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。同时完善和落实党委（党组）中心组学习制度，积极营造崇尚学习的浓厚氛围，加强对党员、干部学习的指导和服务，使之优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使师范院校党组织成为学习型党组织、领导班子成为学习型领导班子。

二、以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。依据党的十七届四中全会决定要求，要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。要进一步巩固和加强师范院校党的基层组织，必须坚持围绕师范院校中心工作、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使师范院校党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

第一，以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，重视在优秀教师、大学生优秀青年中发展党员，扩大基层党组织覆盖面，实现党组织和党的工作覆盖师范院校的教学、科研、管理，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。同时建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。如做好党员服务工作，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶；落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

第二，建设高素质党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党支部书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理，发挥政治核心作用。

第三，推进基层党组织工作创新。把服务中心、建设队伍，做好思想政治工作以及促进事业发展贯穿师范院校党组织活动始终，发挥党组织在履行职责中的政治核心作用。要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。普遍开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”制度，推进师范院校基层党组织工作信息化。

三、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设

执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。作风建设，是提高党的建设科学化水平的重要内容。

在师范院校党建工作中，必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促教风带学风，形成凝聚党心民心的强大力量。要把作风建设情况纳入师范院校党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。

加强师范院校党的作风建设的核心问题是时刻保持党同群众的血肉联系。广大教师是办好学校的力量源泉，没有全体教职工的拥护和支持，学校的教育改革和发展就无从说起。学校领导班子要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点、新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。只有如此，才能形成上下共同努力的良好局面。

首先，师范院校领导要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴批评与自我批评之风。师范院校领导要大兴“三风”，走进课堂，了解教师的教学情况，和老师们建立平等互助的关系，相互沟通、相互切磋、共同探索提高课堂效益的教学艺术和有效方法；走近教师，了解其思想动态，真心实意地为其排忧解难，耐心细致地做实教师的思想政治工作，千方百计地为教师创设展示自我价值的大舞台，让教师们在一个宽松而不放松、严谨而不呆板的工作环境下充分发挥自己的个性特长，不断提高教育教学水平；走出自己封闭的内心世界，真正地开展批评和自我批评活动，树立为教职工服务、为学生服务的意识，一切工作以学校教育教学质量的提高和素质教育的开展为中心；走出校门，既要加强同其他学校的密切交流与合作，又要积极争取政府和社会的支持，改善办学条件，改善教师工作条件，解决好师生反映强烈的问题，做到让师生满意、让家长放心、让社会认可。

其次，要教育广大党员干部切实增强政权意识、责任意识和忧患意识，树立正确的成长观。党员干部要全身心投入工作，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，善于抓本质、抓主要矛盾，敢于迎着困难上，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领、增长才干、作出贡献。

第三，要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风，进一步提高师范院校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、以加强民主集中制为重点加强制度建设

制度建设是党的建设的重要组成部分，也是提高党的建设科学化水平的重要方面。而民主集中制是党的制度体系的核心。

首先，坚持和健全民主集中制，保障党员主体地位和民主权利。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全体党员的意愿和主张，充分发挥各党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高普通党员对党内事务的参与度，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

其次，完善党委民主决策机制。师范院校党委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，以提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

再次，完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构，提高教学一线代表比例，增强代表广泛性。建立党代表大会代表提案制度，扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。这是师范院校发展民主的突破口和现实路径。

最后，完善干部选拔任用制度。在干部选拔任用制度上，坚持德才兼备、以德为先用人标准，采用公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，扩大选人用人民主，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。坚持鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。健全干部退出机制，加大治懒治庸力度，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。以好的制度选用有科学发展本领的人，让善于科学发展、能干成事的人上，不会科学发展、不会干事的人让，阻碍科学发展、不想干事的人下，破坏科学发展、经常出事的人走。

五、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设

坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是新形势下党必须始终抓好的重大政治任务，是提高党建科学水平的有力保证。

首先，加强党员干部廉洁自律教育和反腐倡廉制度建设。要从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度来认识加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的极端重要性，大力加强党员干部廉洁自律教育和反腐倡廉制度建设，使广大党员干部清醒认识到在日常工作选择及其所涉及的一些具体利益中，同样存在着滋生腐败的可能，进一步加强党性锻炼、提高自身修养，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

其次，落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。师范院校党的各级领导机关和领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，要牢记清正廉洁、无欲则刚，自觉遵守、严格执行中央关于反腐倡廉的各项制度规定，经得住政治、事业、名利和生活的考验，努力做广大党员和群众的表率。只有断绝各种不该有的欲望，才能做到清正廉洁，在各种诱惑面前守住防线；才能在权力面前用好权、履好职，一心为公；才能在干部群众中树立良好的威信。要在师范院校加快推进惩治和预防腐败体系建设,用铁的手腕狠抓反腐败工作。要在师范院校党员干部中牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，做到常思贪欲之害、常怀律己之心，树立干净干事的良好形象。

G64

A

1673-0046（2010）10-0092-03