边疆少数民族地区高校创建学习型党组织的思考

李清 龙庆华

（红河学院，云南蒙自661100）

边疆少数民族地区高校创建学习型党组织的思考

李清 龙庆华

（红河学院，云南蒙自661100）

边疆少数民族地区高校主要承担了为所在地区培养人才、科学研究与知识创新、社会服务三大功能。在边疆少数民族地区高校创建学习型党组织，对地方经济发展及建设马克思主义学习型政党具有重要意义。本文结合边疆少数民族地区高校党员教育存在的问题，提出了创建学习型党组织的基本原则及主要徐径。

边疆少数民族地区高校学习型党组织创建

所谓学习型党组织，是指某一组织或某一群体的主体成员在某一目标的指引下注重学习、传播、创新知识的组织，是一个具备高度凝聚力、旺盛生命力的组织。在这个组织中，大家不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，以全力实现共同的抱负。高校肩负着传播知识、传承文明、培育和弘扬中华民族精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史职责，边疆少数民族地区高校对地方经济的发展起着重要作用。边疆少数民族地区高校创建学习型党组织是高校完成本身历史使命的需要，更是提高党员党性修养，全面提升党员素质和能力的需要，对促进学习型政党有着积极的现实意义。

一、边疆少数民族地区高校创建学习型党组织的必要性

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有十分重要的地位，事关高校改革发展稳定大局，事关高校各项事业科学发展全局。学习是个人成长的阶梯，是组织永葆生机活力的源泉，是政党发展壮大巩固的根基。

1.创建学习型党组织是完成高校本身历史使命的需要。

高校作为重要的文化组织，承担着人才培养、科学研究、服务社会的重要职责。高校的党组织是党坚持社会主义方向的政治保障，是推进高校各项事业科学发展的领导核心。边疆少数民族地区高校主要承担了为所在地区培养人才、科学研究与知识创新、社会服务三大功能。要实现这三大功能，要求边疆少数民族地区高校必须始终走在前面，培养出的人才要能用得上，科研成果要能指引地方经济发展。因此，高校必须确保自身不断地吸收新知识、新信息，从而保证能够敏锐把握时代发展的脉搏，始终站在高等教育大发展时代的前端。而我国高校实行党委领导下的校长负责制，党组织是高校事业发展的领导核心。创建学习型党组织，可以促使自身不断发现问题，破解难题，并在这个过程中不断创新，提高自身的创造力，从而实现自身的价值。

高校党组织在建设马克思主义学习型政党中应起表率作用。高校是一个传播知识、创造知识与创新能力的场所，聚集着大量高素质人才，拥有众多建设学习型政党所需要的资源，这是高校的优势所在。把资源优势转化为实实在在的富有成效的建设学习型党组织的行动和成效，要求高校党委不断创新体制机制，完善学习交流与学习创新规则，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造相互学习、探讨交流、携手共进、同创新知的氛围，将个人学习所得汇集成党组织的智慧，使党员的适应性学习、阶段性学习、单个学习转变为创造性学习、终身学习和集体学习，形成“学习生活化，生活学习化；学习工作化，工作学习化；学习实践化，实践学习化”的良好风尚。只有这样，才能将党组织所拥有的资源优势变成建设学习型政党的现实行动，在学习中创建学习型党组织，在创建学习型党组织中奋进，使各级党组织和全体党员始终保持旺盛的生命力，从而使高校党组织在建设马克思主义学习型政党中处于领先地位。

2.建设学习型党组织是全面提升党员素质和能力的需要。

学习型党组织以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面提高，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。构建学习型政党，要着眼于促进人的全面发展来进行，大力提高广大党员干部的素质，建设高素质干部队伍，又必须突出提高执政水平和执政能力的需要，把提高党的各级组织和领导干部的领导能力作为重点，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养造就大批善于治党治国的优秀领导人才，在全社会发挥良好导向作用，推进党的全面建设和发展。

党员是党组织的细胞，是党组织目标的具体执行者。高校能否发展，关键在党组织；党组织能否发展，关键在党员干部；党员干部能否发展关键在学习。由于地理、历史、经济、社会等原因，边疆少数民族地区高校部分师生党员入党前宗教信仰比较普遍，与沿海城市相比，文化素质偏低，主动学习的意识不怎么强。边疆民族地区高校建设学习型党组织，基础是抓好师生党组织的学习，在学习型党组织中，始终团结带领师生不断开拓学习各项事业的新局面。

二、边疆少数民族地区高校建设学习型党组织主要制约因素

1.部分党员在入党前宗教信仰现象较为普遍。

民族地区“大杂居小聚居”，少数民族人口相对集中，多种思潮交流交汇交锋，信教群众较多，宗教势力影响较大。受此大环境影响，少数民族地区高校少数民族较多，部分少数民族党员在入党前大多数都有不同程度的宗教信仰，在入党后的相当长的一段时间内，党支部工作的重点都是放在强化其马列主义教育上。

2.文化素质普遍偏低。

由于边疆少数民族地区特殊的历史、地理、经济和社会原因，民族地区的教育水平与全国的教育水平相比起点低、底子薄，教育的质量不高，尤其是我国在近20年来对西部地区的资金投入远远低于沿海一带，开发时间较晚，经济基础薄弱，少数民族有历史原因长期处于愚昧的生活状态之下，文化水平普遍偏低。

3.主动学习的意识不强。

少数民族地区是经济欠发达地区，社会竞争相对于经济发达地区要小得多。加之长期以来接受的教育都是灌输式教育，形成了目前无论是教师还是学生党员都存在的主动学习意识不强的现象。

三、边疆少数民族地区高校创建学习型党组织的基本原则

结合边疆少数民族地区高校本身的实际情况及党员教育存在的问题，我认为在边疆少数民族地区高校创建学习型党组织应该遵循以下原则。

1.围绕中心、服务大局的原则。

边疆少数民族地区高校必须围绕“教学”这个中心，始终把人才培养放在一切工作的首位，突出“育人”这一根本任务，并结合地方实际情况，培养出能为地方经济发展服务的人才。因此，边疆民族地区高校创建学习型党组织必须与“培养为地方经济发展服务的人才”相结合，在育人中不断提升党建工作水平，从而更好地为“育人”服务。

同时，高校要主动走进农村、工厂、社区，为建设马克思主义学习型政党提供服务。服务社会是高校的一项基本职能。在建设马克思主义学习型政党中，高校要充分发挥服务社会的职能，利用社会实践、产学研相结合的平台等，积极主动地深入农村、工厂，走进社区，把新思想、新理论、新知识传授给农村、工厂、社区的党组织和广大党员，再通过这些基层党组织和党员把新思想、新理论、新知识带进千家万户，普及广大群众。同时，把这些基层党组织和党员创建学习型政党的经验收集起来，经过系统的加工制作，上升为理论，丰富和发展马克思主义。如此循环往复，既促进马克思主义学习型政党建设，又能实现马克思主义理论创新。

2.联系实际、学以致用原则。

要紧密联系所在地区的具体情况，联系党员的思想实际，把改造主观世界与客观世界结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作和学习之中，提高岗位工作水平和创新能力。

当前，学以致用的重点，就是把学习贯彻十七届四中全会精神与高校的教学、科研、管理、服务等中心工作结合起来，做到相互推动、相互促进；与抓好深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果；与加强基层党组织建设工作紧密结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；与着力解决师生学习、工作、生活中的热点难点问题结合起来，加强和改进大学生思想政治教育，千方百计帮助毕业生就业，努力开创学习的各项工作新局面。

3.与时俱进、开拓创新原则。

要根据形势发展的需要，不断丰富学习内容、改进学习方法、创新学习载体、深化学习效果，从而实现各级党组织、全体党员思想观念的不断解放和创新能力的不断提高。高校要及时总结基层党支部生活会、学习会、主题党日等党内学习教育的好做法，形成领导干部思想理论教育的长效机制。高校党组织要始终坚持领导干部理论中心组的学习，丰富领导干部理论学习研讨和调研的形式，充实干部理论学习的体裁，既可讲心得、谈体会、写论文，又可走出学校，使党员的学习教育活动更有影响力，特别要注意发挥党员专家学者的特长，充分注重发挥党员专家的作用，这方面高校有着很强的优势，围绕若干个领域的知识体系，组织安排党员专家学者进行有计划的讲座，多层次地学习现代科学文化知识，形成大学课堂式培训的特色，让学习成为每一个人的自觉行动，成为每一个人生活的一部分，成为每一个人的终身习惯，使创建学习型党组织与构建学习型人生紧密结合起来，在活动过程中不断完善组织中的个体，从而使得个人、团队、整个党组织都得到发展，努力把高校各级党组织建设成为学习型党组织，把学校各级领导班子建设成为学习型领导班子，把师生员工党员培养成学习型党员。

四、边疆少数民族地区高校创建学习型党组织的主要途径

创建学习型党组织，是新世纪新阶段高校党的建设面临的一个崭新课题。尤其对边疆少数民族地区高校而言，创建学习型党组织是加强党员教育、提高党员党性修养的有效途径。边疆少数民族地区高校必须紧跟时代步伐，以创新的精神切实推进学习型党组织建设，为实现又好又快发展提供坚强的组织保障。

1.确立共同愿景，转变学习意识。

态度决定效果，要有“把学习当日子过的劲头”，把学习作为实现个人价值、实现党员宗旨的手段，才能激发出党员强烈的自发学习的愿望，这样学习才有动力。在学习型党组织创建中，高校要紧密围绕学校改革与发展的中心任务，汇集党员的个人愿景，形成普遍党员认同的共同愿景。只有这样，党员才会有主动学习的意识和学习的动力，学习才不至于流于形式。

2.确保形式多样，增强学习效果。

高校作为高层次人才和科技成果的集散地，党员的素质、水平相对较高，纯灌输、硬要求的学习方式已经落伍，因此形式创新成为了高校学习型党组织建设拓宽学习渠道、增强学习效果的必要手段。笔者认为可以采取以下形式：一是现场教学，即利用高校人力资源，请专家、教授、学者上讲台，讲授理论前言和科研热点；二是外出培训，即利用各种培训、组织调研等形式，不断开拓干部视野，提高干部素质；三是菜单式选学，即定期推荐给干部读几本好书，根据个人所需选择阅读书目，做到学有所思、读有所想、写有体会；四是网上自学，即利用相关网站、软件，开展自学活动；五是论坛交流，即举办主题沙龙，运用多媒体等形式进行讨论交流，互相启发。

3.打造学习品牌，提升党建水平。

品牌作为一种组织核心竞争力的重要组成部分，是外在形象和内在实力的形象化体现，具有亲和力、影响力和公信力。边疆少数民族地区高校可以结合所在地区的实际情况，整合资源，打造形式多样的各具特色的学习品牌，增强学习型党组织创建活动的实效性，提升党建水平。

4.加强制度建设，健全保障体系。

一要建立健全学习制度。用制度来保证学习的落实、学习的长久性和长效性。结合实际情况合理安排学习内容，明确学时，保证学习时间。通过组织化的学习活动，让党员学有所得，从而激发起党员的学习兴趣，并始终保持一种积极的学习状态和学习热情。

二要建立健全调查研究制度。把深入实际调查研究作为深化学习型党组织建设，推动党员干部学习的重要途径。可以让党员每年确定专题，调查研究，不断地确解发展难题。

三要建立考评制度。要制定一套科学的考评体系，做到奖优罚劣。可以建立党员学习档案，全面反映党员集中学习、个人自学、调查研究情况。把学习情况作为民主评议党员的重要内容，作为评优、职务晋升的重要依据。

四要建立健全学习成果交流制度。党组织可以定期开展学习交流活动，互相学习、取长补短，共同进步，让学习成果内化为推动工作的实际效果。

在边疆少数民族地区高校创建学习型党组织是一项长期的复杂的任务，关键是要联系实际、持之以恒，开拓创新，这样学习型党组织的创建工作才能收到实效。

［1］唐亚阳.建设学习型党组织，促进高校科学发展，［J］.中国高等教育，2010.7.

［2］徐昳荃，席拥军.创建学习型党支部的理论思考，［J］.中国科技信息，（第23期）.

［3］高校学习型党组织建设应注重“四个结合”［N］.黑龙江日报，2010-3-8.

［4］吴家骥，李曼琳.边疆民族地区建设马克思主义学习型政党的思考，［J］.社会主义论坛，2009.12.