浅析水利工程财务管理存在的问题与对策

李新平

一、水利工程财务管理

水利工程是许多地区的重点工程，与人们的生活、经济的发展、社会建设密切相关。国家颁布了《水利工程管理体制改革实施意见》，对水利工程管理单位进行了改革。为了适应水利工程管理单位的改革，水利工程管理体制、财务管理也要随之发生变化。以前水利工程财务管理工作也许只需进行简单的记账、核算、编制会计报表，但现在水利工程财务管理工作需要进行成本核算、预算控制、财务分析。充分发挥水利工程财务管理的作用，可以使得单位资金运作良好、项目所需资金及时到位。水利工程财务管理是一个循环的管理过程，其包括财务预测、财务预算、财务计划、财务监督、财务核算、财务分析、财务总结等七个环节，其循环应与水利工程的建设周期相符合。

二、水利工程财务管理存在的问题

1.会计工作有待强化。部分单位的会计工作只是简单的记账、报账，没有进行财务分析，没有充分的发挥会计工作的作用。单位没有加强对财务人员进行业务培训，一些财务人员甚至没有会计从业资格证，部分财务人员的业务水平较低，导致单位的预算、成本核算工作做的不到位。一些单位负责人不重视会计工作，使财务人员的工作热情不高。由于会计工作较弱，财务部门就不能为其他部门提供有用的会计信息，影响单位的生产经营活动。

2.资金管理较分散。目前，大部分水利工程的资金管理按资金的来源渠道进行分散管理。单位进行财务预算时也是按资金的来源渠道不同进行不同的预算。这样造成了单位的资金分散、财务管理分散，部门与部门之间无法更好的进行协调，单位财务管理的作用无法充分发挥出来。

3.管理机制的设置不科学。部分单位一般设置指挥部或办公室来管理项目，这种类型的设置一般是临时性的管理机构，具有很多弊端。管理机制不完善，导致管理的作用很难发挥出来。水利工程的管理专业性较强、难度较大、综合性程度大，需要具有专业技术水平的人来管理。管理的不到位，影响了财务管理工作的作用。

4.考核指标难以量化管理。为了推进水利工程的市场经济化改革，一些单位开展了水利工程经营绩效考核指标。水利工程管理单位一般是事业单位，水利工程与老百姓的生活密切相关，目前考虑水利工程时会考虑其社会效益，这样很难对水利工程进行经营绩效考核。

三、加强水利工程财务管理的对策

1.建立科学合理的激励机制。单位应建立科学合理的激励机制，鼓励员工利用业余时间学习新制度、新政策，单位的财务人员也应多学习专业知识，增强处理会计业务的能力。对工作中经常出现的业务问题，单位可组织员工进行培训。加强财务人员的职业道德教育，使单位财务人员树立正确的价值观、有诚信意识。奖罚分明，这样才能调动员工工作的积极性，使员工能够自觉的遵守单位的规章制度，严格按规定程序办事，提高单位的工作效率。

2.完善水利工程财务管理制度。完善水利工程财务管理制度，细化水利工程财务管理的内容。单位应适应水利工程管理制度的改革，开展单位经济绩效评价，细化部门预算。为了建立单位内部控制制度，应完善核算体系。水利工程管理单位是自收自支的事业单位，应加强分析财务数据和财务报表，通过分析财务数据和财务报表，可以了解单位运用资金状况、财力规模、财务结构状况等方面的信息，发现财务管理中存在的问题，为单位的生产经营管理提供重要的参考资料。加强单位资金管理，使用资金时应按照先批准、后使用的程序，资金应接受财政部门的监督。单位领导应认识到财务管理的重要性，确保会计信息和会计资料的真实性、完整性。在财务管理制度中，预算管理也是很重要的一部分。单位应通过预算，把指标落实到每一个工作岗位、每个人，明确其经济责任。

3.增强成本核算意识，完善内部管理制度。水利工程财务管理关键是成本核算管理。一些单位成本核算意识不强，影响了单位的效益。单位应加强成本核算的意识，应把降低成本、提高资金使用效益作为财务管理的目标之一。在成本核算方面，应做到事前预测、事中控制、身后分析，提高经济效益。应根据业务特点、财务数据编制出比较科学合理的内部成本核算体制。单位内部应实行岗位分离，严格成本监督机制，严格追究责任制。

四、结语

在现实生活中，部分水利工程财务管理存在一些问题，相信随着我国市场经济的发展和市场经济制度的健全，以及单位员工素质不断提高，随着法律监督能力和审计能力不断增强，水利工程财务管理将越来越规范。