河北省体育旅游发展的问题、机遇与策略

河北农业大学中兽医学院 符玉 李增友 管春峰

河北省体育旅游发展的问题、机遇与策略

河北农业大学中兽医学院 符玉 李增友 管春峰

体育旅游是一种新型的时尚消费形式，河北省体育旅游资源丰富，但当前河北省体育旅游发展既存在诸多问题，也存在很多发展中的机遇，应当在积极借鉴外部先进经验的基础上，进行体育旅游的发展模式的构建研究。

河北省 体育旅游 问题 机遇 策略

体育旅游是现代人的一种时尚消费形式，也是旅游内容的重要构成。体育旅游的发展在完善旅游经济成分、优化旅游经济结构、促进旅游经济的全面发展等方面发挥着重要作用，在各地经济发展中越来越发挥着其他旅游形式所不能替代的重要作用，成为当今我国旅游经济发展中的新亮点。

河北省作为地域、人口大省，体育旅游资源丰富，发展体育旅游具有良好的基础，较其他省份具有较为明显的旅游竞争优势。但是，由于多种因素的影响，河北省体育旅游尚处于起步时期，还面临诸多问题。但同时也应当看到，河北省体育旅游的发展也有很多难得的发展机遇，应当从河北省旅游经济的可持续发展出发，实施可持续性的发展战略。

1 当前，河北省体育旅游的发展面临诸多问题

由于各种因素的影响，河北省体育旅游发展中还面临诸多的问题，不利于旅游经济的全面发展。

1.1 体育旅游没有形成集群，旅游关联和波及效应不明显

从河北省体育旅游的发展层次来看，河北省尚处于体育旅游化的初期阶段，计划经济体制的非理性决策调控，使得体育产业在一定程度上加剧了产业结构不合理的状况，拉动内需和增加就业数量存在障碍，倍增效益和乘数效应不明显，没有很好地发挥体育旅游在全省整体经济发展中的产业关联和波及效果。

1.2 体育旅游市场消费存在地区间的不平衡

从河北省体育旅游规模来看，经济发达的地区，如石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛，体育消费能力较强，由于其交通便利、基础设施完备、旅游发展基础好、经济投入能力大等诸多优势，为体育旅游的发展提供了良好的条件。但同时也应当看到，河北省其他不发达地市则由于整体经济发展滞后，使得体育旅游发展相对薄弱。

1.3 体育旅游市场机制不健全

河北省体育旅游公有制经济比重较高，占经济总量比重较大，体育服务业投资主体单一，存在政府行政干预过多，旅游企业行政化管理色彩较浓。民营体育企业的数量过少，也由于缺乏“体育旅游”观念，造成市场生存能力低下和躲避竞争的心理，阻碍了体育旅游发展。

1.4 体育旅游发展程度、盈利水平和消费市场规模与其他省份相比还具有一定的差距

越来越多的省市地区制订河北省体育产业的规划，依靠体育商品质量、成本、价格优势扩大在体育消费市场上的份额，使得河北省在体育资本竞争中相对力量弱小，竞争压力将逐步增大。

1.5 体育旅游发展还未真正走向市场化的道路

河北省各地区、部门、团体尚未形成统一开放的市场，公平竞争、规范有序的市场体系尚未形成，外地体育消费市场存在严重的地方保护主义和排外壁垒，不利于河北省体育旅游的整体发展。

2 河北省体育旅游发展也具有很多难得的发展机遇

河北省体育旅游发展存在不利因素的同时，也应当看到，河北省体育旅游发展还存在自身的优势，具有很多难得的发展机遇。

(1)国家“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施，以及国家旅游振兴规划的实施，为河北省体育旅游发展提供了难得的机遇。第一，国家旅游政策在投融资、税收减免、用地征地等方面，给予体育旅游很多方面的优惠政策；第二，国家宏观经济政策的调整为体育旅游的人才需求带来了机遇，为当前形势下体育旅游经营管理人才的吸纳具有重要的推动作用；第三，国家产业结构调整可以给体育旅游带来更多的社会投资。

(2)河北省及周边地区举办各种大型体育赛事，为河北省体育旅游发展提供了良好的契机。举办国家级、世界影响力的大型体育赛事必将带动本地和周边城市的旅游、餐饮、交通、服务、娱乐等行业的发展，同时这些行业的发展也会进一步推动体育旅游的繁荣。

(3)河北省政府的大力支持。河北省于2010年出台实施了《河北省旅游振兴规划(2010～2015年)》(以下简称《振兴规划》)，其中包括河北省旅游发展的方向界定，也提出了30个重大的旅游规划项目，这些对河北省体育旅游的有序、持续发展都提供了重要的保证与支持。

3 实施河北省体育旅游发展的可持续性发展战略

河北省体育旅游发展，需要在借鉴国内外先进经验的基础上，根据自身资源条件和地区比较优势，扬长避短、审慎思考，确定和实现符合河北省省情的体育旅游发展战略。

3.1 努力实现体育旅游资源合理开发与优化配置

应当从河北省体育旅游发展的全局出发，根据市场经济发展资源、要素的配置要求，在体育资源全面规划的基础上，加强对现有体育旅游资源开发、整合、优化。尤其是按照市场经济中商业化、经营化的要求，以实现经营规模化、资源优势化为目标，整合现有体育旅游资源，逐步形成优势明显、特色鲜明，具有较强竞争能力的品牌化、规模化的体育旅游集群经营体。应当按照河北省的区域特点，努力按照环京津整体规划发展战略，建立全省体育旅游经济带，建设多个休闲旅游区、体育培训机构、健身娱乐企业，使河北省的体育旅游发展在现代化、综合性方面脱颖而出，形成气候。在条件成熟时，积极筹建大型、专业化的体育旅游企业，逐步形成沧州武术、保定竞技体育、张家口滑雪、永年太极拳、秦皇岛大型训练比赛基地和唐山南湖生态城等地方户外运动旅游公司。同时，注重体育旅游发展中的商贸经济投入与发展，适时举办廊坊、保定等地市的体育用品博览会、交易会，积极开展体育器材租赁、健身康复、信息咨询、体质测试和健康评估等商贸经营活动。

3.2 扩大河北省体育旅游融资渠道

树立正确的体育旅游发展意识，调整政府投入方向，完善“政府调节间接化，企业经营自主化”的宏观管理机制。通过增加政府的财政投入、贷款贴息、项目补贴、奖励等多种方式，支持重点体育旅游项目的建设。鼓励社会资本进入体育旅游，创造良好政策环境和平等竞争的机会；应加强和改进服务，积极探索独资、合资、合作等多种途径，吸收社会资本和外资进入政策允许的旅游领域。按照现代企业制度要求，组建河北省旅游投资有限公司，探索重大体育旅游项目战略投资、融资和风险投资机制，鼓励金融机构、担保机构，加大对体育文化企业的支持力度，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等方式再融资，支持符合条件的体育旅游企业发行企业债券。积极探索推行体育旅游企业新型融资平台和融资工具。落实税收政策，积极帮助体育旅游企业争取国家和省有关品牌建设等方面的优惠政策。

3.3 加强河北省体育旅游人才队伍建设

体育旅游企业的发展需要很多懂经营、会管理的人才，尤其在消费者体育旅游消费层次不断提高的情况下，更需要通过体育旅游企业人才的建设，来增强体育旅游企业的竞争优势、经营水平和服务水准。因此，要在对体育旅游企业的人才需求进行可续规划的基础上，提出体育旅游企业人才需求规划，按照规划选用留得住、能胜任、开拓能力强的体育旅游经营管理人才。要在国家人才政策的支持下，一方面积极构建体育旅游人才多元培养体系，逐步打造一批体育旅游专业化人才队伍；另一方面，要实施科学的人才管理和人才测评体系，构建起人才发展的竞争机制，鼓励企业人才创新、发展，形成贡献与待遇相衔接的人才使用管理体制。可以通过提高工资、奖金、福利和给予股权、期权来建立合理的利益机制。

3.4 不断挖掘河北省体育旅游消费市场

首先，加强体育旅游宣传力度，提高河北省全民的健身活动意识，进一步挖掘深层次的市场需求，尤其是河北省的传统体育文化项目，应全面提高对外开放水平，有效地利用国内和国外两种资源，实行开拓国际市场与开发国内市场相结合。其次，根据各层次消费者的体育产品和服务的要求，精准定位市场，细分目标消费者情况，及时掌握体育消费市场中潜在的投资机会，把市场需求变成体育旅游的发展动力。最后，充分利用河北省的地理优势，加强与周边省市、地区的交流和合作，逐步推进京津冀旅游区域的融合发展，扩大体育旅游的消费渠道和市场。

[1] 旅游快乐传播 营销价值提升全力构建河北旅游户外广告网[J].广告人,2009,(2).

[2] 赵志元.旅游企业集团化发展的思路和设想—— 从河北旅游集团公司重组改制谈起[J].经济论坛,2006,(24).

[3] 李勇.将环京津休闲旅游产业带打造成河北旅游新增长极[N].中国旅游报,2008-05-12.

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1005-5800(2010)11(c)-141-02