加拿大职业教育校企合作人才培养模式对我国高职教育的启示

汪志中,徐 艟

(镇江高等专科学校管理系,江苏镇江 212003)

加拿大职业教育校企合作人才培养模式对我国高职教育的启示

汪志中,徐 艟

(镇江高等专科学校管理系,江苏镇江 212003)

加拿大职业教育一个显著的特点就是有效的校企合作机制,我国高职教育有必要借鉴加拿大的经验,结合我国国情,从课程开发、校企人才互通、政策扶持、学生实践基地等方面采取有针对性的措施,深化校企合作,培养社会经济发展所急需的技能型人才。

加拿大职业教育;校企合作;高职教育

高等职业教育的目标是为生产、建设、服务等行业培养实用型、应用型的高级专门人才,而这一目标的实现离不开企业的支持。加拿大职业教育一个显著的特点就是有效的校企合作机制,社区企业与相关院校有着紧密的联系,在职业院校的管理、办学资金、学生实践就业基地、课程开发、师资培养等方面积极参与和给予支持,保障了加拿大职业教育的稳定发展,从而提高了劳动者素质,增强了劳动者的就业能力,促进了加拿大经济高速发展。

相比之下,我国的职业教育长期以来缺少企业的参与,重理论轻实践,学校定位与企业需求之间存在偏差,导致学生“就业难”与企业“用工荒”现象并存。因此,我们有必要借鉴加拿大“政企校”联动的职业教育模式,针对当前高职教育校企合作存在的问题,结合我国国情,采取有针对性的措施,深化校企合作,培养社会经济发展所急需的技能人才。

1 加拿大推行“政企校”联动的职业教育模式

1.1 企业积极参与课程开发

加拿大的职业教育普遍实行 CBE(Competency-Based Education)教学模式,即以能力为基础的教育教学模式,就是要使受教育者在学校学习期间即具备某个职业所必需的实际工作能力,而且把是否具备这种能力作为评价学生和教师乃至学校办学质量的标准。

CBE强调以职业技能的培养为基础进行课程开发,按各项职业技能的难易程度有序安排教育和学习计划。与此相适配的 CBE课程开发称为DACUM(Develop a Curriculum),它是一种系统的课程开发方法。学院各专业都设有由企业界人士为主的专业指导委员会,根据劳动力市场的需求和区域经济发展需要分析确定职业的工作结构,说明履行工作职责所需的综合能力和执行工作任务所需的专项能力。通常每种职业能力由 8～12种综合能力构成,每一种综合能力又包括了 6～8种专项技能。每一种专项技能构成一个学习模块,每一个学习模块都涵盖了知识、态度、经验和反馈等可操作性指标,据此制成DACUM表。DACUM表既是课程开发的基础,也是专业培养的目标和教学评估的标准[1]。

学生入学后,在教师的帮助指导下,对照DACUM表进行能力诊断性测试,凡是已具备的能力会得到认可并免修。每位学生根据诊断结果制订个人的学习内容、步骤、进度和方案,并进行相应的课程选择和组合[1]。

专业指导委员会除了参与课程开发,还会就现有专业和课程出现的问题提出改进意见和调整方案。加拿大职业院校的专业每 5年回顾一次,每年都有与本行业协会的交流。教科书每使用 3～4次后要更新内容,内容不能落后,与企业紧密联系,达到工业上的要求[2]。

1.2 校企合作推行 Co-op教育

加拿大不少社区学院与企业和科研机构合作搞 Co-op教育。所谓 Co-op教育,是 Co-operative Education的简称,也称为“带薪实习教育”,是指学生在学院学习和在企业学习交替进行的学习方式。一般从第二学期开始,由成绩优异的学生提出申请,并通过学校及企业的面试;同时学校负责 Co-op课程的老师会对学生寻找实习单位及面试提供指导[3]。

Co-op教育给学生提供了在企业进行实践操作,检验在课堂上所学习知识技能,接触新理论、新技术、新方法的机会;为学生和毕业后潜在的雇主(包括 Co-op雇主)开始建立良好的稳定关系提供了机会;有助于提高专业技能,增强动手能力;有助于培养适应能力、协作能力、创新能力,锻炼敬业精神和团队精神;在数个不同领域工作的经历有助于优化知识结构,提高就业竞争力。学生在接受 Co-op教育期间可以获得一部分学分和一定工资收入。一般带薪实习的薪水为 10～16加元/小时,每周一般工作 40小时,基本可支付学生在加拿大 2个月的生活费用[3]。

Co-op项目可以为企业的短期用工和短期项目带来主要人力资源,减少了企业招工的成本。由于企业深度参与培训内容设计、培训计划的实施,对学生进行实际训练,有机会近距离考察并从中选拔合适员工。与此同时,企业对相关学校的情况有所了解,从而为进一步和学校合作打下基础。

另外,职业院校可以从合作企业那里得到关于学校课程设置和教学内容的反馈,进一步调整和改进课程设置和教学内容,加强和企业的联系交流,提高学校的声誉。

1.3 企业为职业教育提供资金支持

加拿大职业教育能得到工商界的赞助,学校许多设施均源自企业,每年各学校的经费有近 20%是向企业和社会募捐的[4]。学校因此获得了很好的办学条件,教学、实训、实验设施比较先进,在很大程度上解决了职业教育经费短缺、设备不足等问题,以满足教学需要,学校培训的人才质量高、素质好,受到企业界广泛欢迎,为企业提高经营业绩做出了直接的贡献,使校企合作进入良性循环的轨道。如 BCIT(British Columbia Institute of Technology,不列颠哥伦比亚理工学院)是加国规模较大的高等职业技术学院,该校汽车学院实习用的汽车,基本上是企业捐赠,他们与通用、福特、丰田等公司建立了良好的合作关系。因为这些公司要打开加拿大的汽车市场,必须在当地有维修人员。公司将汽车赠送给学校,学校有了实习设备,公司无须再单独培养维修人员,双方受益。

1.4 职业院校和企业人才互通

职业教育作为教育的一个种类,其师资队伍的构成及其管理机制必然与普通教育有着本质的区别。职业院校和企业人才互通主要体现在两个方面:一方面是很多企业的管理人员也作为社区学院的董事会成员,直接参与社区学院管理和决策[4],促进学校与社会、行业、企业的联系;另一方面是企业为学校培训大量的师资并派遣有经验的技师到学校任教。

加拿大对从事职业教育工作的教师有很高的职业资格要求。首先,教师必须具有相当的受教育程度,并随市场需求而不断提高。其次,还要求专业教师必须在工商企业界相关领域工作 5年以上,在专门机构接受最新教学技术和方法培训,并取得相应证书,如会计专业教师要有会计师资格[5]。另外,学校教师实行聘用制,分全职和兼职两种,兼职的教职员工占有较大比例,一般都是行业内的专家,如 BCIT的 1 500多名教师中有近一半是来自企业的兼职人员[5]。为了保证师资质量稳定提高,学院一般都要求全职教师定期到企业实践,了解行业最新动态和行业需求,提高技术和技能,保证教学与实践联系紧密。兼职教师也必须在专门机构接受最新教学技术和方法的培训,以保证良好的教学效果。职业院校对教师的业务能力考核主要考察其技术开发与技术应用能力,而不是理论性的科研成果和论文。

1.5 积极的政策导向为校企合作提供了保障

加拿大联邦政府和各省、地方政府为了促进企业积极参与职业教育,主要从 3个方面对职业教育的发展提供政策支持,一是对向学校提供资金、设备或安排学生实习的企业提供税收优惠和资金补助。如加拿大多伦多百年理工学院的 PLC实训室设备 40%自购,60%由企业赠送(多是新的、完好的设备,不是二手货),对于赠送设备的企业政府给予返税等优惠政策[2]。二是学生的专业实习是在国家的劳动保障制度下开展的,学生的劳动得到尊重,劳动安全和薪酬得到保障[1]。三是政府鼓励社区教师每 5年到相关企业工作 3个月,以提高专业教师业务水平,在此期间,教师的工资由政府、企业和学校共同分担。

2 我国高职教育校企合作存在的问题

近年来,我国一些职业院校主动与企业联系开展校企合作,但多数尚停留在“靠关系和信誉”的浅层次,校企合作人才培养模式仍存在着一系列的问题。

首先,在校企合作方面政府扶持不足,没有通过法律来规范合作教育并建立相应的体制。目前各级政府的公共财政只针对科研成果转化为生产力的产学研合作项目设立了一些专项资助资金和给予税收优惠,对以培养应用型人才为主要目标的高职教育校企合作没有设立专项资金,导致校企合作经费严重短缺,合作办学困难重重。

其次,在我国的职业教育中,真正意义上的校企合作构建的课程体系还比较少见,多数采用“以自我为中心”的“主导型”的职业教育课程开发模式,课程设置的控制权在学校,学校与企业缺乏良好的沟通,教学目的不明确,仍然把学科知识作为选择课程内容的主要依据,按学科知识的逻辑顺序组织教学内容,往往只重视知识和理论的传授而忽视“操作能力”的训练,培养的学生实践能力普遍低下,导致企业内部技术性岗位人才匮乏。

另外,大多数高职院校对于市场信号反应不敏锐,不能根据当地经济发展变化合理调整课程体系,导致教学存在盲目性,培养的人才不能有效地与市场需求接轨。由于受事业单位编制等相关政策的制约和学历限制,企业生产一线的技术人员很难到学校任教;而学校也往往因缺少经费和政策支持,很难到企业聘请兼职教师,校企人才难以互通等问题也不容忽视。

3 加拿大职业教育对我国校企合作人才培养模式的启示

加拿大职业教育的经验证明,职业教育能否办出特色,取决于行业企业参与办学的程度。校企合作成功的关键在于高职院校的重视和企业的加入。

3.1 树立职业能力需求的校企课程开发观,调整课程结构体系

职业和课程是两个不同的概念,但在校企合作教育中,两者是紧密相关的。课程必须与职业建立紧密的关系才能满足企业对人才的要求。

树立职业能力需求的校企课程开发观,首先要了解企业的需要,把握培养意向和目标,然后深入到用人单位对其整体和具体的工作岗位调查研究,进行职业岗位分析,由此归纳出培养对象所应具备的理论知识、技术技能、态度素质等各种职业技术能力和职业关键能力。最后,要广泛征求企业及专业人士的意见,让用人单位参与学校专业培养计划的制定和课程建设工作,以提高从事某一职业的专门技术和综合能力为根本出发点制定课程目标,并按照课程要实现的教学目标进行课程内容的框架设计。同时,课程的内容要关注现代社会和行业发展的趋势,及时充实该行业有关的新知识、新技术、新工艺和新方法。做到课程设置与教学内容处于相对稳定和不断更新的交互状态,更具有针对性、实用性和前瞻性[6]。

3.2 多渠道加强校企人才互通,提高教师的实践技能

加拿大职业教育之所以能培养社区所需要的应用型人才,其中一个重要原因是拥有丰富的行业实践经验的教师。笔者认为,应借鉴加拿大师资培养经验,结合我国国情,从以下渠道提高我国职业院校教师的职业素质:一是要重视对现有教师的培养。改变以往单纯的学历学位提高式的师资培训方式,与行业内的企业合作,针对性地开展教师的职业能力培训。二是制定有关政策,给予教师时间上或资金上的保证,鼓励教师到企业兼职或到生产第一线指导实践,在实践中提高动手能力,掌握行业最新发展技术,从而提高教育质量。三是要明确在职业院校中有企业经历和实践经验的专业教师的比例,逐步实行“先到企业,再到学校”的专业教师制度。四是要建立有利于企业高技能人才和能工巧匠进入职业学校任教或任专职教师的机制,从而保证职业院校专业师资实践经验丰富并且动手能力强[3]。

3.3 寻求政策扶持,促进企业积极参与职业教育

政府的参与是加拿大的“合作教育”模式能够取得成功的重要前提。政府制定配套措施,企业积极参与配合,职业院校提供优质教育服务,政府、行业企业、学校三者之间形成相互配合的有机整体。职业教育具有一定的公益性,没有政府的主导,职业教育很难有可持续的发展。与加拿大相比,当前我国职业教育的财政投入远远不能满足职业教育发展的需要。

要从根本上解决校企合作问题,首要任务就是要厘清发展理念问题,要深化对职业教育发展规律的认识,把规划校企合作上升到职业教育发展战略的高度来考虑。

高技能人才紧缺已经成为制约经济结构转型和地方产业经济发展的瓶颈,各地政府应大力宣传校企合作体系对于当前经济平稳较快发展所起到的积极作用,大力表彰对于校企合作作出突出成绩的高职院校和企业。牵头教育、科技、发改、财政等相关部门联合组成高职教育校企合作领导协调小组,统一协调本地区高职教育校企合作,确定校企结合的工作方向、目标和重点,协调校企合作中出现的重大问题,制定校企合作中长期发展目标,并纳入地方经济和社会发展的总体规划,列入政府重要议事日程,以全面促进保障机制的构建。要完善政策法规,多出台税收、用工、分配等方面的鼓励政策,促进企业参与职业教育[4]。

3.4 加强实践教学,为学生提供良好的实训基础

职业教育的突出特征就是重视实践教学,突出能力培训,以使毕业生就业后在尽可能短的时间内就能顶岗从事实际工作。实践教学质量是高职院校办学水平和教育教学质量的重要标志,也是人才培养质量的关键。

为了将实用技能的训练和生产实际密切结合,扩大实践教学的深度和广度,很多高职院校推出“2+1”的人才培养新模式,即 2年在校学习,1年校外实习。前两年在学校学习职业岗位必备的专业基础理论、基本技能和培养职业素质,再用 1年时间到企业接受职业培训,提高职业技能。校外实习的 1年是学生理论联系实际,提高实践技能的关键一年,高职院校应加强相关管理工作。实习前,指导教师要布置好实习任务,提出具体要求;实习期间要与学生经常联络,定期了解、检查学生的实习情况,并通过多种形式和渠道给予及时的指导,发现重大情况和问题,及时向学校相关部门报告,相关部门必须及时应对和处理;要建立实习学生定期返校的制度,学生要向指导教师汇报实习情况,接受指导教师的指点与辅导,指导教师要对学生的阶段实习效果进行打分,分数计入实习总成绩。

[1]曹雪明.“以人为本”的加拿大高等职业教育[N].江苏教育报.2010-01-28(A4).

[2]金彦平.对加拿大职业教育的认识与思考[J].常州工程职业技术学院学报,2009(2):15-19.

[3]王诗颂.加拿大的职业教育[J].机械职业教育,2009(7):60-61.

[4]田敏.加拿大高等职业教育校企合作的特点及启示[J].教育与职业,2009(11):88-89.

[5]吉林省教育厅考察团.感触加拿大[J].职业技术教育,2006(33):50-55.

[6]陈联.基于职业能力需求的校企合作式课程开发观[J].大学教育科学,2006(4):29-32.

〔责任编辑:胡 菲〕

Enlightenment of Canadian vocational education on jo int-venture student tra in ing between colleges and business organ izations

WANG Zhi-zhong,XU chong

(Administration Department,Zhenjiang College,Zhenjiang 212003,China)

One obvious characteristic of vocational education in Canada is cooperation be tween colleges and business organizations.Borrowing Canadian experience and considering Chinese situation,we should take correspondingmeasures in course development,talent communication,policy support,student field practice to further promote cooperation between colleges and business organizations so as to supply businesswith qualified graduates in Chinese higher vocational education.

Canadian vocational education;cooperation between colleges and business organizations;higher vocational education

G719.2

C

1008-8148(2010)03-0005-04

2010-06-09

江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目(09SJD880079)

汪志中(1972—),女,安徽桐城人,讲师,硕士,主要从事市场营销及国际贸易研究;徐 艟(1967—),男,江苏淮安人,副教授,硕士,主要从事市场营销研究。