强本而节用，则天不能贫——写在第20个全国“土地日”来临之际

强本而节用，则天不能贫
——写在第20个全国“土地日”来临之际

在我国第20个全国土地日来临之际，想起了荀子的一句话：“强本而节用，则天不能贫。”

荀子（约公元前313－前238）名况，字卿，战国末期赵国猗氏（今山西安泽）人。为我国古代著名思想家、文学家、政治家，儒家代表人物之一。孔子中心思想为“仁”，孟子中心思想为“义”，荀子继二人之后提出“礼”，重视社会上人们行为的规范，即我们现在所说的“制度”。“强本而节用，则天不能贫”一语，出于《荀子·天论》：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。应之以治则吉，应之以乱则凶。强本而节用，则天不能贫……”大意是说：“大自然运行变化有一定的常规，不会因为尧统治天下就存在，也不会因为桀统治天下就消亡。用正确的治理措施适应大自然的规律，事情就办得好；用错误的治理措施对待大自然的规律，事情就会办糟。加强农业生产而又节约开支，那末天不可能使人贫穷……”

在我国第20个全国土地日来临的时候，思量荀子的这一段话，确是大有深意。因为既然大自然运行变化有一定的常规，用正确的治理措施适应大自然的规律，事情就办得好，那么作为国土资源管理部门，如何采取适应大自然规律的正确治理措施，做好土地管理呢？荀子说的“强本而节用”，在今天看来还是真理！

强本者，强化农业生产也。民以食为天。据测算，我国85%的食物由耕地提供，95%以上的肉、蛋、奶由耕地提供的产品转化而来。现在我国已有13亿人，预测每年增加1000万，到2030年我国人口总量将达到16亿的峰值，对食物的需求也将相应增加。而据农业部农研中心测算，我国2010年粮食缺口1100万吨，2015年缺口2200万吨，2020年缺口达2800万-2900万吨，对我国的粮食安全是个严峻的考验。强本者，不仅要坚定不移地守住18亿亩耕地“红线”，还要千方百计地提高耕地的质量，千方百计地防治耕地的水土流失和污染，千方百计地利用现代农业高科技来提高耕地的产出水平。

节用者，节约集约用地也。节约集约用地是我国资源国情决定的用地方式。我国人均土地面积仅为世界人均占有量的1/3，在世界排位在第126位。人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少是我国耕地资源的三大特点。这样匮乏的资源国情，我们没有粗放用地、奢侈用地的资本，只能节约土地，集约用地。节约集约用地也是由我国的资源形势决定的用地方式。我国正处于工业化、城市化快速发展的时期，工业化、城市化的发展必然要占用一部分土地和耕地。据统计，2008年我国耕地保有量约18.25亿亩。1997年至2007年11年间，我国耕地减少了1.25亿亩。按照《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，我国耕地保有量在2020年要保持在18.05亿亩,未来12年最多只能减少2074万亩。以此推算，平均每年允许减少的耕地量仅为过去11年平均每年减少量的15.2%。我们确定的资源利用方针是既要保障发展、又要保护资源，两难局面出路在哪里？只能节约土地，集约用地。

早在两千两百多年前，我国古代思想家已鲜明地指出“强本而节用，则天不能贫”的道理。今天，我们对此该有更深切的体验、更深刻的领悟，因而也该有更坚定的信念、更坚决的行动吧！