祁连山草原的生态保护及发展策略

况玉生

（甘肃山丹马场三场畜牧站，山丹 734108）

1 祁连山草原的基本概况

祁连山地处甘肃、青海交界处，东起乌鞘岭的松山，西到当金山口，北临河西走廊，南靠青海省的柴达木盆地。总面积1 972.5 km2，山区海拔3 000～5 000 m，由一系列平行排列的山岭和谷地组成。受高原寒冷气候的影响，祁连山海拔4 200 m以上的高山地带终年积雪，数千条冰川为石羊河、黑河、疏勒河提供了生命之水，是大小56条内陆河的源头，年径流量达72.6亿m3，是河西地区经济发展的命脉。

祁连山有丰富的生物资源，其中高等植物1 044种，水源涵养林乔木主要是青海云杉、祁连圆柏，以及零星的山杨和桦木；灌木主要有金露梅、箭叶锦鸡儿、吉拉柳等。林地面积约1.11×105hm2，森林覆盖率较低。具有多种药用植物，主要有黄芪、虫草、羌活、大黄、小柴胡、银柴胡、败酱草、白头翁、铁线莲、芥菜、雪莲、黄柏等几十种。野生动物有鹿、狼、獐、狐狸、草兔、黄羊、旱獭、岩羊、雪豹、熊、野猫、猞猁等。

祁连山草原位于山区谷地、山坡，以及南麓及北麓的缓坡地带。南麓大多属青海管辖，山区和北麓属甘肃管辖。山地草原产草量少，气温相对较低，适于做夏季牧场。南麓和北麓的草原适于作为冬季牧场使用。

2 祁连山草原的生态特点

2.1 海拔高、气温低、无霜期短

由于祁连山草原海拔较高，年平均气温相对较低，无霜期比较短，所以牧草的生长期很短，而且不稳定。山区草原在5月份才能转绿，而9月底就枯黄了，一年之中枯草期超过7个月以上。牧草每年只有2～4个月的生长期，产草量不大。

2.2 生态脆弱、易被破坏、一旦被破坏后恢复较慢

因为祁连山植物生长期短，所以生态较为脆弱。高寒环境下的生物链极易受到破坏，而且山区生态环境被人为破坏后，短期无法恢复。各种牧草和灌木林也是祁连山动物生存的必然条件，一旦植物受到破坏，珍稀动物也会面临着灭绝的危险。

2.3 灌木林和乔木林多为水源涵养林

祁连山区分布着大量的灌木，其中乔木有青海云杉、祁连圆柏、二白杨、青皮杨等，灌木主要有金露梅、箭叶锦鸡儿、吉拉柳等。林地面积约1.11×105hm2，森林覆盖率较低，但是在整个干旱区域内，却显得异常重要和珍贵。正是由于祁连山森林的存在，才使得冰川融水及降水蓄存下来，缓慢地补给江河，起了调节径流、削减山洪、保证年径流量相对稳定的作用。

3 祁连山草原的现状及存在问题

3.1 雪线上升、冰川消失、生态环境日益恶化

近年来，由于全球气温变暖，山区草原及灌木林遭到人为破坏，生态环境恶化，使得雪线上升，冰川消失。过去积雪终年不化的山峰，现在在夏季已经看不到积雪了。许多河流的水量已经明显减少，山区年均降水量也呈下降趋势。

3.2 草原退化严重、水源涵养林面积大量减少

近年来，祁连山草原退化现象相当严重，草原生产力正遭受着极大的破坏，生态危机已经严重影响了当地经济社会的正常发展。由于植被和林地遭到破坏，许多物种都面临着灭绝的危险。牲畜的超载放牧，使得牧草生长速度远不及牲畜的采食速度，牧草生长受阻，无法结籽繁衍，导致优良牧草大量减少，毒草大量增加，鼠害虫害严重，从而使草原退化，草质明显下降。同时，由于牲畜的过度采食和践踏，以及人为的因素，使得灌木林也遭受到严重的破坏。水源涵养林的减少，已经威胁到“三大水系”的石羊河、黑河、疏勒河流域源头的供水安全。山区草原由于过度放牧，牧草及灌木林生长受阻，许多地方地表裸露，牲畜道路纵横交错，水土流失极为严重。有些地方十年前还生长着园柏、柳等灌木，如今已经看不到了。

3.3 过度放牧严重、混牧强牧的现象得不到解决

由于祁连山位于青海甘肃交界的地方，在南麓和北麓的平坦草原上，草原一般作为冬季草原，管理和使用问题不大，但山区草原还是沿用过去的管理模式，都是做为夏季牧场使用的，而夏季牧场没有明确的界限，多以混牧为主。也就是说，不管哪里的牛羊，都可以到混牧区放牧。由于自然环境的公共产品属性，草地经营权流转不畅，使得草原的管理和经营水平得不到提高。各地为了快速提高农牧民的生产收入，取得好的经济效益，减少成本，所以不顾草原生态，无节制地盲目发展草原畜牧业。牧民的强牧混牧，砍柴毁林，使得生态本来就很脆弱的祁连山山区草原退化迅速，草原生态资源的合理利用及开发得不到落实。各地方只考虑当地经济的发展，忽略了草原生态环境保护，是草原退化的主要原因。

3.4 农牧民生态保护意识不强，掠夺式经营方式的思维无法在短期内消除

长期以来，由于受传统观念的影响，农牧民为了眼前利益，在祁连山区无节制地进行开荒、挖药、砍柴、放牧牲畜，破坏了野生动物的栖息地，在牧区还有人乱捕滥杀野生动物，导致鹰、野猫、狐狸、猞猁、臭鼬等鼠类天敌的数量大幅减少，草原鼠害加剧。一些地方鼠害严重，不得不采用化学药品进行灭鼠，在灭鼠的同时，又会毒死更多的鼠类天敌，这样恶性循环，极不利于草原生态的恢复和保护。

3.5 封山育林力度不够，农牧民法制意识淡薄

对于严重退化的祁连山草原，恢复生态质量的最好方式就是封山禁牧。可是由于执法的力度不够，《草原法》形同虚设，靠山吃山的思想难以改变。例如：在祁连山自然生态保护区，山丹马场曾在1998年在所属0.47万余hm2山地草原上，建造了61 000 m网围栏，并派人专门负责看护，进行禁牧，封山育林。据观察，几年间保护区内植被恢复显著，野生动物明显增多，自然环境得以好转。然而，2001年，周边农民为了进山放牧，几乎在十几天之内，建好的网围栏就被农民有组织地破坏，铁丝网被抢走、偷走，网杆被折断，护林队员住的简易房屋被推倒毁坏，造成巨大的经济损失，山区草原和灌木林再一次遭到破坏，自然环境进一步恶化。草原管理的混乱，不仅导致山区生态恶化，而且由此发生的各类草原纠纷不断，也不利于社会稳定。

3.6 由于资金匮乏，草原的改良、补播、灭鼠等工作无法开展

近年来，河西各地政府都把草原改良作为重点工作来抓，但是，由于资金的短缺和不到位，此项工作成效不大，草原退化问题得不到根本解决。祁连山区草原和水源涵养林的退化现象不容乐观，自然环境继续恶化。

4 祁连山草原的生态保护和发展策略

祁连山草原及水源涵养林的生态保护，是一项非常重要的系统工程，需要甘肃、青海两省共同努力，国家有关部门给予足够的重视，上下协调，统一部署，科学合理地进行开发利用自然资源，才能做好该项工作。从而打造人与自然和谐发展的生态环境，防止草原继续退化，切实保护好“三大水系”的供水安全。

4.1 加强祁连山区草原的管理力度，明确山区草原的使用界限，取消混牧区

因为混牧区的存在，使得草原长期以来处于无序化管理状况。混牧区的草原是周边地区共同利用的，具有一定的公有属性。农牧民都是以掠夺式经营方式进行放牧，无人关心草原的生态保护问题。要想从根本上解决该问题，就必须取消混牧区，明确草原的界限和使用权限，做到草原资源的法制化、制度化管理，谁利用，谁保护、谁改良，责任到人，才能够推动牧业生产可持续发展，有利于草原生态保护。

4.2 对祁连山区退化较为严重的草原进行禁牧，有计划地封山育林

针对祁连山草原的退化情况，各地应制定相应的制度，严格遵照法规办事。在一些山地草原有计划地实施禁牧，禁止捕猎和挖药，进行封山育林，以达到恢复山区植被，保护水源涵养林的目的。

4.3 加强法制教育和执法力度，使农牧民知法懂法，增强法制意识，充分理解保护祁连山草原资源及水源涵养林的重要性，积极化解个人利益、局部利益和国家利益之间的矛盾，自觉维护草原围栏等基础设施，从而加快山区植被的恢复进程。

4.4 加大科技投入，适当减少草原畜牧业占整个畜牧业的比率，引导农牧民种植优良牧草，大力发展舍饲牧业，以减轻对草原的依赖。同时还要加强网围栏的建设，有计划地逐年扩大封山禁牧的面积，争取国家资金进行飞播育林，把封山育林工作当做大事来抓，才能做好此项工作，取得显著的社会效益。

目前河西地区大力发展养牛业，创建了许多肉牛繁育和肥育基地，尤其是张掖市百万头肉牛基地的建设，成为全省发展养牛业的一个新的亮点。农区舍饲牧业有效地推动了经济的快速发展。但在沿山一带，舍饲牧业的发展很慢，有些地方纯粹没有。广大农牧民仍然是依赖天然草原进行牧业生产，饲养的牛羊往往是夏秋季增膘，冬春季节掉膘，由于缺少饲料和饲草，出现“夏饱—秋肥—冬瘦—春死”的现象，不仅生产力落后，而且也不利于疾病防疫、科学育种、优良畜种的引进和推广等工作的开展。因而，对于沿山一带的农牧民，国家应给予相应的资金扶持，加大科技投入，引导农牧民发展舍饲养牛，以提高畜牧业产品的科技含量，减轻草原压力，有效地改善山区草原的生态环境。

4.5 各地各部门相互协调，统一部署，要有长远打算，才能使此项工作有条不紊地进行下去。

长期以来，甘肃、青海两省都把祁连山草原作为牧业发展的重要资源利用，在大力发展草原畜牧业的过程中，牛羊的实际存栏数大幅度增加，但牧业赖以生存的草原却不会增加。相反，大量的牲畜放牧造成了草原的过度超载，导致草原的严重退化，产草量下降，反过来不但制约了牧业的发展，而且还影响到“三大水系”的供水，对地区经济增长极为不利。因而，在发展生产的同时，还要重视环境的保护。不能只顾眼前利益，而忽略了草原生态资源的重要作用。

祁连山草原的生态保护需要长期持久地进行，否则就会前功尽弃，需要各级政府高度重视，把该项工作当作大事来抓，认真持久地做好该项工作。各地应以保护生态资源为目的，控制和缩小草原畜牧业的规模，大力发展农区舍饲畜牧业。加大科技投入，积极推广优良畜种的养殖，利用农区的土地资源种植优良牧草和饲料，以促进牧业生产快速稳定地向前发展。

［1］马爱霞.甘肃草原生态及草产业发展思考［J］.中国草食动物，2009，29（4）：54-56.

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