能源创新战略

琳达·林格（Linda Lingle）

一、导言

能源、安全和独立。我相信，能源安全是当今世界所面临的最严峻的问题。如果缺乏能源领域的安全性和独立性，任何城市、任何州省、任何国家都无法最大限度地开发其本身的潜能，也无法最大化提高其经济效益，提高其人民的生活水平。因为过分依赖进口矿石原料，我们每个人都变得如此脆弱。所以说，未来的国际环境是否更安全、更和平，可持续能源未来将是最关键的因素。

夏威夷人尤其能够意识到能源独立的重要性。因为，我们是地球上最依赖石油的地区，也是最孤立的地区。夏威夷离最近的陆地也远达2，500英里。

我们能源的84%来自石油，77%的电力也来自石油。也就是说，根据油价的不同，我们每一年至少要花费50到70亿美元从其他国家进口石油。这意味着，本来可以用来在夏威夷本地投资于自主创新和清洁能源，增加当地就业的这一笔资金流向了海外。我们的目标就是要把这笔资金留住，让它在自主创新、绿色能源经济发展和创造本地就业机会方面发挥作用。

油价如此之贵，同时意味着夏威夷的电费和煤气费是美国价格最高的地区之一。 同时，我们也意识到，如果要达到能源独立的目标，原来的运作模式已经过时。我们需要把在其他领域的创新热情和努力，投入到能源领域。我们在挑战自我，重新审度夏威夷的再生能源资源利用技术并进行经济转型，力争在2030年，通过一代人的努力，让70%的能源变成清洁能源。

二、夏威夷的能源结构

幸运的是，我们本地确实拥有很多的清洁能源储备。例如，夏威夷太阳能很丰富，实际上，2008年，夏威夷太阳能电网的普及率已经名列美国第三，目前，正在朝全国第一的目标迈进。

此外，夏威夷也是世界上风力能源最佳的地区之一。夏威夷有两个岛在风力发电方面已经居于世界领先地位。不久以后，我们瓦胡岛电网将加入500兆瓦的风力发电。各位也许认为这个数据不足挂齿，但是，对于一个最高峰值只有1，200兆瓦的电网而言，500兆瓦风力发电的重要性不言而喻。现在我们面临的问题是，如何把这么大量的风力发电转换到现存的电网之上，这涉及一个工程整合方面的解决方案，也许这点会引起在座各位的兴趣，也会引起所有对可再生能源关注者的兴趣。

夏威夷的农业历史悠久，也是生物量最佳的考察地区。目前，夏威夷正在进行6个水藻发电项目的建设。来自海洋的水藻可以产生出一种生物油料，可以用来替代石油和煤气。

如果各位对生物能源感兴趣，夏威夷也是一个不错的选择。除了太阳能、风力和生物能，夏威夷还拥有丰富的地热资源。夏威夷主要海岛的北部和东北部海岸线拥有一流的海浪条件，因此，夏威夷已经成为美国最著名的两个海洋可再生能源中心之一。目前，我们正在着手波浪能和海洋热能互相转换的研究。就是说，把深海冷水抽上海平面，海底冷水与海表面热水相遇后，产生涡旋，从而带动涡轮发电。这是一种完全本地生产的能源，可再生、可持续并且很清洁。

夏威夷将继续努力为当地居民和商务组织开展促进能源利用效率和保护工程，这点将通过税收优惠政策和政策变革实现。

三、 清洁能源：制度变革

夏威夷在美国地位独特，因为我们已经跟华盛顿美国能源部签署了全国合作协议，我们将按照《夏威夷清洁能源协议》(The Hawaii Clean Energy Initiatives)的精神，通力合作，加速能源体制的变革，朝清洁能源经济社会迈进。

2008年1月，夏威夷州府与国家能源部签署了一份备忘录。当时，副部长安迪·卡斯纳就认为，“夏威夷的成功可以作为一个综合范例，作为一个示范基地供全美和全球其他岛屿社区参考。”我们的目标是：到2030年，把夏威夷建设成一个70%清洁能源的经济实体；提高夏威夷的能源安全；为社会各界获取清洁能源的经济利益；孕育并示范创新；为后代创立一种高效的清洁能源劳动力资源；争取成为美国和世界各地的标杆。

从依赖石油进口经济向以本地清洁能源为基础的经济转型，夏威夷必须进行深度的规范、金融和制度变革。上个月，州政府与本地私有电力企业集会，庆祝《夏威夷清洁能源协议》签署一周年。夏威夷的公共设施所有者为私人投资企业，本协议要求我们必须对电力体系规定框架进行全面的修正。我们协同这些企业、能源部、夏威夷消费者保护团体等一起制定适当的激励政策和架构，实施这个历史性协议。我们重点关注如下两点：

（一）电力强制收购补助(Feed-in-tariff)政策

这将为各类可再生能源项目提供保障。政策将对售电进行固定定价，以此来降低大量开发清洁能源企业的风险。我们保证对所有的清洁能源价格实行固定价格。如太阳能将以每度电定价，风能发电按照自身条件定价。在进行清洁能源投资之前，所有的投资者都必须了解到他们的投资回报率。这个政策在欧洲很流行，但是在美国和夏威夷却算是首创。

（二）油价和发电成本与设施付款分离政策

按照目前的模式，在夏威夷和美国大部分地区，电力设施部门销售的电力越多，他们的收入就越高，根本没有任何动力来激励节电行为。这个模式是不可持续发展的。我们必须对之进行改革，而且都达成了协议。就是说，我们将把电力设施部门的功能从售电企业转型为能源服务企业。

四、清洁能源：现实与展望

有一个名词叫做“负兆瓦”（Negawa t t）。它的意思是：最便宜的电就是那些没有被消耗掉的电。能源效率和可再生能源在降低温室气体排放方面，拥有巨大的潜力。对我们而言，这是很难得的机遇。夏威夷在这方面处于领先地位，例如：

（一）运输领域的清洁能源

2008年，州政府制定政策，引进一套电动汽车系统。夏威夷是大批量进行这个实践的最佳场所，它将为美国使用电动车提供参考。通过与Bet ter Place公司和凤凰小车公司结成“公共-私人”合作伙伴，与夏威夷电车公司签约，在公共设施建设和能源方面合作，电动车将在2010年出现大量的市场需求。夏威夷政府与以色列、丹麦、澳大利亚和加利福尼亚州结盟，承诺在世界上首先推行电车网。我们鼓励中国也能加入这个计划，尤其是电动汽车的生产。我知道中国在这个领域具有超人的创新能力。

（二）太阳能/光伏清洁能源

夏威夷是光电子能系统得到商务金融支持的第一个州。夏威夷主岛上的马乌那拉尼度假村就是世界上第一个应用太阳光电子能的度假村。其电能为675千瓦，于1998年投入使用，比世界上任何度假村都运用更多的太阳能。此外，州政府还制定政策，强制要求所有的单户家庭必须采用太阳能热水设备。2008年，一家完全采用太阳光能的农场开始在拉纳岛运营。预计在2010年7月全部采用光能。到时，这里将成为一个试验地，用以测试此规模的光能和电池能是如何跟基础设施电网联网的。这将是世界上第一个使用太阳能最多的农场。

（三）风能清洁能源

First Wind公司在茂宜岛上的Kaheawa风能发电农场可发电30兆瓦。这个农场在2006年成为美国第一家采用居住环境保护计划的在运营风能农场。它通过这个计划保护本地区的土地和鸟类。我们正在综合利用技术，为未来的绿色能源服务。我们将采用智能电网来应付各类断电问题。2009年10月，夏威夷电力公司获得5百万联邦资金资助，用于电网升级和现代化改造。

（四）海洋能

这是夏威夷最本地化、最可回收、最可持续发展、最清洁的能源。夏威夷四面环洋，目前，美国第一个商用海洋能试验计划正在茂宜岛东北海岸实施。火奴鲁鲁海水空调公司正在开发美国最大的深海水冷却系统。这个项目将通过利用深海冷水来为40个城市大楼降温。此举可以将空调成本降低75%。

（五）铺设岛际电缆

夏威夷是有众多群岛组成，我们需要在各岛之间输送能源。所以，我们必须通过岛际电缆把各地电网联接起来。岛际电缆由一个海底输送电缆系统构成，这个系统可以把拉奈岛、茂宜岛、莫洛凯岛和瓦胡岛联接起来。这是一个关键的基础设施建设，它将直接影响到我们在2030年把清洁能源利用幅度提高到70%的目标的实现。最近，我们已经发布广告，通知大众我们已经开始这个项目“环境影响报告”的工作。

五、 结语

最后，我想重申夏威夷对能源独立、安全和清洁能源未来目标的承诺。我们期望着与广东姊妹省关系的进一步加深，分享最优的实践经验和发展战略，以达到我们各自可再生能源的发展目标。我们之间有许多可以互相学习的内容。夏威夷州政府管理团队将继续支持你们到夏威夷寻找合作机会。欢迎你们到夏威夷经商，同时，也希望夏威夷人能够来到广东经商。

我所信奉的理念已经在演讲开始时提到过：如果在能源领域缺乏独立性和安全性，任何城市、任何州省、任何国家都无法保障其潜在的经济未来，无法提高其人民的生活水平。

（黄磊根据会议录音和资料编译）