城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响

余国柱，林作胜

1.河南省原阳县开源污水净化有限公司，河南 原阳 453500

2.河南省信阳市城市污水处理有限责任公司，河南 信阳 464000

0 引言

目前，我国城市污水处理尚处于起步阶段，城市污水管网收集系统建设滞后，污水处理设施难以充分发挥效益，这是全国存在的共性问题，与2005年相比，2009年全国城市排水管道长度增加约40%，远低于污水处理厂97%的增长率。建设部提供的数据表明，我国城市污水处理率目前为42%，预计2010年年底将达到45%。业内人士呼吁，已经运行的城市污水处理厂亟待提高对污水的处理率，而污水处理率的提高与城市污水管网建设息息相关。因此，城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响十分重要。

1 城市污水的组成

城市污水为城市下水道系统收集到的各种污水，通常由生活污水、工业废水和城市降水径流等3部分组成，是一种混合污水。

生活污水是指人们日常生活中的排水，经由居住区、公共场所（饭店、宾馆、影剧院、体育场、医院、机关、学校、商场、车站等）和工厂的厨房、卫生间、浴室及洗衣房等生活设施排出。生活污水中有机污染物约占60%，如蛋白质、脂肪和糖类等；无机污染物约占40%，如泥沙和杂物等。此外还含有洗涤剂以及病原微生物和寄生虫卵等。

工业废水是从工业生产过程中排出的废水。由于使用的原材料和生产工艺不同，工业废水的成分有很大差异。常见的污染较严重的工业废水有：造纸废水、酿造废水、生物制药废水、煤气洗涤废水、印染废水、农药废水、制革废水、毛纺废水、电镀废水、油漆废水、化工废水、炼油废水等。工业废水是城市污水中有毒有害污染物的主要来源。

降雨径流是由城市降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也较严重，若能纳入城市污水管道加以处理，是一种理想的安排。对于分别敷设污水管道和雨水管道的城市，降雨径流汇人雨水管道而得不到处理；对于采用雨污合流排水管道的城市，虽然可以使一部分初雨径流与城市污水一同加以处理，但雨量较大时由于超过截流干管的输送能力或污水处理厂的处理能力，大量的雨污混合水出现溢流，造成了对水体更严重的污染。

2 城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响

城市污水厂的运行管理，同其他行业的运行管理一样，是对企业生产活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理，城市污水处理厂，是整个水污染控制系统的最重要的部分，也是做好节约水资源工作的重要部分。尽管我国的水环境保护工作与世界先进水平还有一定差距，但近十年来，随着国家管理力度的加大和大量资金的投入，建设了一大批污水处理厂。现实的状况是，很多污水处理厂没能很好地运行起来，尤其工业污水的处理设施，这其中主要原因之一，就是运行管理工作没有搞好。

城市污水处理厂作为城市发展的重点基础设施，是社会可持续发展的有力保证。今后，国家和各级地方政府还要投资建设大批污水厂，城市污水处理事业需要一大批具有高度责任感和事业心，具有较高专业技能和一定法规意识，肯于奉献的技术人员、操作人员和管理人员，需要他们钻研技术、勤于管理，工作中不断创新，节能降耗，使污水厂运行起来并运行好。

而污水处理厂的良好运行管理，离不开城市污水管网的普及建设。

城市污水管网是污水处理厂收集污水的专门管网，根据《城市排水许可管理办法》，城市污水管网只能接入达标排放的生产、生活污水，雨水应排入城市雨水管网。城市污水管网犹如人体的毛细血管，一旦造成堵塞，后果不堪设想。有些城市污水处理厂运行管理比较差，主要是由于城市污水管网作用发挥不充分。有些城市由于旧城区管网复杂，一些住户在房屋装修时，私自改变管网作用，一些施工单位没有及时跟上管道建设，一些地方还未实现雨污分流，致使相当部分的生活污水经雨水管直接排入内河。同时，部分污水管道设计不尽合理。在已建成并交付使用的市区污水管道中，有的管道设计由于没有考虑到所在区域生活用水的迅猛增长，污水管道的口径偏小（如有些市区繁华地段的管道口径仅为300mm），造成局部地段堵塞、淤积，管道通水不畅，影响污水的集中收集。同时由于污水管道口径偏小，也给运行后的维护造成很大的不便。城市污水管网建设严重滞后，会造成大量生活污水未经处理超标排放，污水处理厂运行效果极差，城市内河淤泥大量沉积。既影响了城市化进程，也影响了群众的生活。

例如，某市由于连接新区的主干管网工程建设涉及穿越铁路，旧城与污水厂之间的污水主干管网工程穿越城区繁华路段，地形复杂、地下岩层多等情况的影响 ，建设进度相对缓慢，致使新区和旧城区的污水无法按时进入污水处理厂，目前每天进厂污水量仅为2万m3左右。远未达到上级部门下达的污水处理率70%的要求，严重影响减排效应，受到通报批评。

3 加快城市污水管网，提高污水处理厂运行管理

3.1 完善领导机制

成立领导小组加强对污水管网建设的组织领导，制定工作制度，明确职责分工，现场查勘项目建设情况，督促进度，形成完善的工作框架。

3.2 明确任务时限

将污水管网建设任务进行分解，明确目标任务和完成时限，采用倒计时管理，形成每10天一报的沟通机制，确保项目建设有序推进。同时，加强宣传交流。及时总结各地工作经验，开通污水管网减排网站，创造信息共享和沟通交流平台，网站访问人次不断增长。

3.3 建立奖惩机制

拟定《污水处理厂及其配套管网工程建设考核奖惩暂行规定》，提出总体要求，明确考核范围、对象、内容、程序和标准，目前正征求意见并进一步修改完善。

3.4 确保已建管网泵站正常运行

为确保城市污水处理厂的正常运行，城市污水处理厂资金的调拨必须和实际消耗的电费挂起钩来，保证已建设的管网泵站正常运行。

4 结论

城市管网配套建设不完善，导致很多污水处理厂的面对“缺水”尴尬。因此，政府要加大投资力度，建设城市污水管网，实现污水全处理，借此改善水质。同时，要新改扩城市污水处理厂，基本做到城市生活污水全收集、全处理。这也是问题亟待解决的关键。随着经济社会的不断发展，加快城市污水管网建设，提高污水处理厂运行管理，对于建设和谐社会极为重要，值得大力关注。

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