浅谈电视危机传播

周 蓓

南京师范大学新闻与传播学院，江苏 南京 210046

当今世界里公共事件时常频发，比如美国的“9·11”，中国的“非典”、汶川大地震、瓮安事件等等。这些突如其来的事件的给社会了带来的是重大的消极影响。因此，怎样及时和有效地应对危机，是各国政府以及各类社会组织现在面对的一个重大问题。而各类媒体作为社会信息的主要传播者，在发生危机后，担负着特殊的使命，由此，对危机传播策略深入研究，具有十分重要的现实意义的。

1 公共突发事件的特征

危机管理专家罗伯特·希斯曾指出，公共突发事件是指影响到全国或者部分地区的国家、社会安全，公共秩序、公民的生命和财产安全，可能造成严重的人员伤亡、财产损失和社会的消极影响，急需快速有效做出决策的紧迫的公共事件。公共突发事件主要具有以下特点：

1）不可预知

公共突发事件是不能够被人们所预测的，无论是人为的因素造成的，比如美国的“9·11”事件以及我国的瓮安事件；还是由于自然原因造成的，比如汶川大地震。这些突发事件都是突然发生的，不期而至的，在发生之前，一般都没有任何征兆或者征兆不易被发觉，因此人们很难对其进行有效预测。

2）时间紧迫

在公共突发事件发生后，争取时间很重要，迫切需要政府的决策部门迅速做出高效的决策，予以及时处理。万一错过最佳处理的“黄金”时机，就可能会导致危机进一步的蔓延。

3）影响较大

其一是指危机波及到范围较大，一些公共性的突发事件可以对整个国家或者部分地区的许多国家的安全及人民的生命、财产造成重大消极影响;第二是指影响持续的时间一般都比较长，事件发生后，在较长的一段时间里，它给人们的心理上及社会各级组织带来长远的影响。

2 危机传播

危机传播是指危机发生前后及其发生过程中，在政府部门、媒体、公众之间的进行的信息交流一个过程。它的一个主要目的在于，在遵循基本的社会传播规律前提下，干预以及影响危机处理的过程，使得其最大限度朝向积极的方向转化。由于我国的各种媒体既是党的宣传工具，也是政府与公众双向进行沟通的一条重要渠道；另一方面，它本身还具有对政府进行社会舆论监督的特殊职能。与以往相比，危机时期的媒体具有的功能发生了一些重要的变化。具体表现在，在非常时期，各类媒体都会主动积极配合政府，同时紧密联系民众进行一定的危机公关。在此刻的媒体的监督功能，已经在一定程度上被弱化了，本身具有的权力制约、制衡功能已朝向社会协调及均衡方向转变。原因是明显的：在非常时期，整个国家和社会都需要凝聚力量共同渡过难关。这个时候，各类媒介对危机发生与解决过程的客观而及时的报道，就会起到一种积极的舆论导向作用，同时发挥遏制谣言的功能，最可能程度地维持社会秩序的稳定，同时呼吁社会各界一起寻求渡过危机的对策，帮助社会减少灾难与损失，最后平稳渡过危机。在危机传播中，各类媒体不但能够及时准确预测可能致使危机发生的各种潜在的不利因素，还能够在危机发生中，作为政府与公众的代言人，在沟通信息与疏导情绪方面起到不可忽视的作用。

3 危机传播中电视媒体舆论缓释的优势和责任

3.1 危机传播中电视媒体舆论的概述

舆论缓释，是指社会各类新闻媒体为了保证组个人能够将平时积聚的某些对社会的消极情绪在法律允许的前提下，得到正确的宣泄，让他们得以一定程度的表达主张与观点，借此实现缓解或者消除敌对或者不满情绪的目的，进而一方面保护他们的合法权益；另一方面维护社会必须的秩序，维护既定社会关系的一种舆论调控范式。它是一种有效消除社会情绪冲突，并且防止爆发一些不良社会情绪的一种有效手段。在社会发展过程中，究竟会有些人对社会生活的一些方面产生消极情绪，健全的社会体制对此也应当提供一定的释放机制，使得这些人能够及时合理得到宣泄不满情绪，同时对社会不造成任何消极影响。只有这样，才能够保护社会的稳定运行。而在面对危机的特定环境中，民众心中的积聚的不满情绪会大幅的攀升，在这个特殊时候，如果不及时有效寻找到合法渠道给予一定释放，就极有可能会造成较严重的社会动乱，给社会的稳定运行带来严重威胁。电视舆论的缓释功能就是给民众提供了一个使不满与怨怒情绪得以排解、伸张的一个有效渠道。

3.2 电视媒体在进行舆论缓释的过程中有着特有的优势

第一，是它具有信息的优势条件。在中国，由于电视媒体具有的特别地位，在发生可能影响到国家党政大局以及整个社会稳定、人民生活全局的危机后，电台是拥有一定的优先报道权，譬如在现实中，对于很多报道，它的报道必须统一使用新华社的通稿，对另外一些新闻事件，宣传部门有明确规定某些主流电视媒体才有权进行全过程的采访，相比其他一些媒体只能等候着“二手资料”了。另外，这些电视媒体同时具有其他媒体所不可比较的信息网络优势，这让它们可以在事件发生后第一时间获得更多的新闻信息；第二，是电视媒体拥有一定优势的影响力。一些国家级的电台就是代表国家、政府的声音，而在普通民众心中，这些声音无疑就是权威的体现。按照传播学的一般理论，传播同样的信息，可以在一定的程度上制约着受众对这一信息的信任程度——在面对同样的信息，受众的信任程度与传播者的权威性成正比联系。在现实生活中，即使现在我国的受众获知信息的渠道方式很多，但是几大电台的权威性与影响力始终是不可低估的。

3.3 电台媒体的这些优势也让它们必须担负起更多更重要的社会责任

在一些时候，特别是在面对突发事件时，它们的失语就是中国媒体的失语，乃至是政府的失语。而在如今信息传播日益发达与多样化的社会，信息传播存在着激烈竞争。在面对不期而至的危机时，民众都十分迫切关注自身的安危与权益，希望最大程度地获得相关的信息，而在这个时候，如果不能从权威的渠道获取相关信息，人们就会转而寻求别的信息渠道，这个时候，虚假消息就有了生存与壮大的可能。

4 电台如何进行危机传播

4.1 正视危机，做到信息的详尽披露电视应该全面而真实反映整个危机事件

要让群众了解到真实的情况，这是有效发挥电视台舆论缓释功能的一个重要前提。电视台在危机期间的报道，不但要向公众报告危机事件的重要信息，还应该在分析整合相关信息的基础上，向公众及时而有效地报道对危机发展趋势的真实科学估计。在整个报告危机事件中，电视台应该以公开透明原则及时发布信息，并且以独立负责的姿态反映、整合舆论，能够使得自身的权威进一步确立以及增大公信力，进而加强了受众应对社会危机的信念。在危机事件发生以后，电视应当据实以告，最快有效向民众通报相关的真实事实，使得公众了解到更多的真相；否则，一些谣言蜚语与小道消息就会泛滥成灾，还可能会造成不必要的恐慌与混乱。

4.2 发挥议程设置能力，把握受众心理，通过系统地报道策划主导舆论

媒介本身具有“议程设置”功能，普通大众都倾向于关注与思考传媒所关注的问题，并且依照大众传媒给相关问题确定的重要性与次序，进而分配好自己的注意力。所以，电视通过对新闻事件的有选择的报道以及有目的的传达信息，就可能引导公众对社会生活的关注。此外，各类媒介对事件的认识视角与态度也在一定程度上制约着人们的相关判断。在面对着突如其来的危机事件中，电视台媒体在多方利益的协调基础下，应当积极有效地发挥自身的议程设置的能力，借助对报道的主导方向进行系统地安排，精心的策划与设计报道的规模、节奏、形式、手段，积极调动公众的注意力，建立公众关心与讨论的中心话题，最大的控制、减轻和消除突发事件引起和可能引起的严重的社会危害，缓解各方面的矛盾、降低社会恐慌，减少负面效应的扩大，这样才能最大地化解公共危机，为社会的和谐稳定发展做出积极贡献。

[1]张晓春.也谈重大危机事件中政府信息的传播与管理.新闻传播，2009(8).

[2]夏长勇.我国四类公共危机传播现状与发展态势.新闻与写作，2009(11).

[3]雷学勤.危机传播中主流媒体的作为.视听纵横，2009(5).

[4]史诗阳.舆论缓释——危机传播下的“安全阀”.新闻窗，2009(4).