惠山区农村生活污水点源治理工作的思考

严炜东

（无锡市惠山区环境监测站，江苏 无锡 214174）

惠山区农村生活污水点源治理工作的思考

严炜东

（无锡市惠山区环境监测站，江苏 无锡 214174）

文章论述了惠山区河道水质现状，通过分析发现农村生活污水是影响惠山区河道水质的主要原因，为此提出点源治理方式解决农村水环境问题，通过污水集中收集采用人工湿地、生物滤池等技术处理，因地制宜，用于浇灌桃林及蔬菜、或集中收集托运至污水处理厂处理等方式，实施农村生活污水点源治理。但目前农村生活污水点源治理缺乏资金保证，且监管及技术指导不够，运行管理也存在一定的问题，因此需各相关主管部门沟通协调工作，大力推进农村生活污水点源治理工作，以改善惠山区河道水质。关键词：惠山区；农村生活污水；点源治理

无锡市惠山区自2007年下半年起，在全国首创对辖区内河道实施“河长制”管理，由全区各级党政领导亲自担任“河长”，各镇（街道、开发区）积极履行属地责任，不断加大水生态环境整治力度，强化河道综合整治和长效管理，经过三年的努力，实现了水质的好转，但仍有92个断面达不到水质类别要求，不达标率达69.0%。

1 河道水质不达标的主要原因

2001年撤市设区以来，惠山区坚持走污染集中治理和污染行业专项整治之路，近几年又逐步完成太湖治理提标改造，工业污水治理基本到位，但河道水质整体达标率仍然不高，分析河道水质达标率较低的原因，主要有以下几个方面：

1.1 接管率低

集镇居民生活污水、企业生活污水的接管处理率仍然较低，特别是面积广阔的农村，生活污水管网绝大部分未铺设到位，村庄生活污水基本上只是通过简单的化粪池处理就直接排放河道，长年累月严重影响了河道水质。

1.2 河道流动性差

农村河道多建有闸站，其大部分时间处于关闭状态，有的为断头浜，水体流动性差，没有清洁水源补充，从而使水质变差。

1.3 其他原因

部分河道旁企业仍存在超标排放和违法排污行为；部分河道水质受到沿岸畜禽养殖污染的影响；农用化肥随地表径流流入河道，增加水体中氮、磷的浓度；部分与大河相通的河道受到外河水质的影响。

2 点源治理是解决农村水环境问题的主要途径

在河道综合治理实践过程中，我们发现在生活污水管网未覆盖地区，推进农村生活污水点源治理综合工程是改善农村水环境质量的切实有效的办法。如无锡职教园的南水渠村在2007年投入了50多万元，对3个村民小组67户产生的生活污水进行点源治理，日处理生活污水能力达50 t。并对河道进行清淤，两岸种植水源绿化林，在河弯里种植芦苇，河道内种植荷花和睡莲，提高河道的自净能力。通过综合治理工程，南水渠村所在村级河道大张巷浜水质明显改善，目前水体中溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等污染物浓度水质类别已从2007年前的劣Ⅴ类提升到了Ⅳ类。

3 惠山区生活污水点源治理的做法

按照《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》明确“到2010年太湖一级保护区内农村生活污水处理率达到 70%，到2012年太湖流域农村生活污水处理率达到40%，到2020年达到70%以上”的要求，惠山区加大了生活污水管网和管网未覆盖地区的生活污水点源治理的力度。自2007年起，在全区范围内共计完成边远村庄生活污水点源治理建设项目65个，累计投入资金2 846万元，涉及人口13 234人。惠山区除可接入污水处理厂管网的村庄外，已试点农村生活污水点源治理的村庄目前有以下几种处理方式：

3.1 集中收集处理

自然村每家的生活污水通过村内管网集中到污水收集池，进入生活污水点源治理工程采用微动力、有动力，并结合MBR膜处理、复合生物滤池、人工湿地等治理技术处理后排放河道或部分回用于绿化和景观用水。

3.2 自然循环利用

惠山区阳山镇、洛社镇、钱桥街道部分村庄村内地域以栽种水蜜桃桃林为主的自然村因地制宜，在村内分散式建设收集池，对洗涤、人畜粪便等污水进行收集，用于浇灌桃林及蔬菜，实现自然循环利用，以达到净化水体的目的。

3.3 托运至污水处理厂集中处理

人口数量较少的自然村庄，对其生活污水进行收集，利用拖粪车集中拖运至污水处理厂统一处理。从而解决了点源治理运行管理的问题。

4 目前农村生活污水点源治理存在的主要问题

笔者经过调研认为，目前惠山区农村生活污水点源治理存在以下问题：

4.1 资金投入方面的不足

在已投入运行的生活污水点源治理的村庄，点源治理的资金主要是靠区级政府以奖代补的形式落实，以及镇、村二级相关的配套资金，个别是利用国外环保先进技术在国内试点的课题，在笔者调研的村庄普遍反映治理污水缺乏资金的保证。

4.2 监管和技术指导不够

主管部门对点源治理的监管和技术指导不够，没有统一的标准或确定推广的生活污水点源治理工程的典型示例，点源治理实施村庄缺乏经验，对选用的治理工艺要求不高，工艺较简单，处理效果并不理想。

4.3 运行管理存在问题

点源治理的运行管理存在以下问题：①没有专职人员负责运行维护；②没有日常的运行经费保证，有的村庄刚上马不久的治理设施变成了摆设，没有发挥好它真正的作用。

5 对农村生活污水点源治理的建议和想法

5.1 通过多种渠道解决资金投入方面的不足

一方面，区级政府要设立农村生活污水点源治理专项奖金，以保证点源治理在全区污水管网未覆盖地区的全面推广；另一方面，进一步积极向上争取，在国家、省、市用于污染治理的资金中争取更多以便用于农村生活污水点源治理；三是明确任务，镇、村二级在每年资金预算中落实专项资金。

5.2 多部门协调工作

建设局作为生活污水点源治理的主管部门应和环保部门密切联系，对点源治理技术进行充分调研和论证，针对不同村庄条件指导推广技术成熟、有特色的点源治理技术和工艺，确保投入使用的点源治理设施发挥最佳的处理效果。

5.3 加强管理

制定和落实生活污水点源治理运行管理规定，在人员和资金上保证设施的正常运行。

5.4 加强监管考核

主管部门对已投入使用的点源治理设施纳入日常监管，对处理设施运行和处理效果进行考核。

6 结束语

河道水质改善是一项系统工程，通过农村生活污水点源治理的大力推广，并采取清淤、生态修复、日常保洁、调活水系等综合治理措施，惠山区的河道水质一定会有更大改善，幸福惠山的新农村水环境质量一定会有质的飞跃。

Reflection on Point Source Treatment of Rural Sewage in Huishan District

Yan Weidong

This paper discusses the status of river water quality in Huishan district. Through the analysis, we find that rural sewage is the main reason for river water quality in Huishan, and thus propose point sources controlling method for solving the environmental problems in rural water. Using artificial wetlands, bio－filter pool and other techniques collect sewage, according to local conditions, for watering peach and vegetables, or centralized collecting sewage treatment plants, etc., to implement rural sewage point sources treatment. But nowadays,rural sewage point sources lack funds ensure, supervision and technical guidance are inadequate, and there are some problems in operation management. Therefore, it is necessary for the relevant departments to communicate and coordinate, and vigorously promote the rural sewage point sources treatment, so as to improve river water quality in Huishan district.

Huishan district; rural sewage; point source treatment

X321

A

1000－8136（2010）36－0103－02