王 敏
嘉兴市路通机动车检测服务有限公司,浙江嘉兴 314100
近几年来,我国道路交通事故呈高发的趋势,道路交通安全面临着严峻的考验。虽然引起道路交通事故发生的原因比较多,但有占相当大比例的原因就是机动车机械性能失效。因此,为了预防道路交通事故发生,使车辆安全通行,就必须保证机动车在机械性能方面是符合安全标准的要求。
根据国家法规的规定,公安交通部门要定期对机动车辆的安全性能进行检测,从而确保机动车辆能够安全运行。机动车安全检测是一种行政管理方式,可以有效控制带病车辆上路,实现从源头上防范交通安全隐患。
第一,机动车管理体制存在问题。机动车检测与车管工作在分工上不明,配合不当,使工作效能降低了;第二,检测机动车的规范化程度不高,新规定中的要求没有得到严格执行;第三,存在搭车收费和不合理的收费。有的检测站自行代收有的规范,驾驶员常常误会是车辆检测费用,不但影响了机动车的检测效率,而且对政府、公安系统的形象很不利;第四,机动车检测工作的透明度还待提高,公开的政务内容并不完整。
首先,目前还存在部分检测站配备的仪器设备不足。不能满足《汽车综合性能检测站能力的通用要求》、《机动车运行安全技术条件》、《机动车安全检测项目和方法》等规定中的相关检测标准与参数;其次,周期检定计量仪器的工作未落实到位。出于种种原因,检测站的部分仪器尚不能定期检测,这就造成检测不合格或未检测的硬件设备仍用于车辆检测;再次,仪器设备总体上还比较落后。多数仪器站建立的时间比较久,仪器设备的使用周期比较长,设备的技术性能已经大不如前,加之没有进行必要的维护,设备的精度已经不准确,检测出的数据误差过大,检验出的参数不齐全,检测解决就不能保证是可靠的了;最后,不同监测站的设备配置差异很大。不同的检测站设备配置和检测的控制系统差距较大,有的检测系统本身问题很多,有的已经在原来的手动检测线基础上予以了自动化的改造。
机动车监测站的公共形象还没有达到使公众满意的程度。检测站没有能很好的宣传和普及这方面的知识,使不少人误以为交通部门的车辆综合性能检验的企业行为和公安系统的车辆安全检测的行政行为是一样的,不能够认识到机动车安全检验的重要作用,不理解公安交巡警对机动车检测的重要意义,有些检测站的不规范行为(如,乱检测,乱收费),既损害了监测站的形象,又扰乱了机动车检测的秩序。
检测人员的综合素质不高,有的检测员没有经过专业的培训,不具备较高的业务操作技能,对相关法律法规缺乏理解,在检测工作中违章违规行为时有发生。一些管理对机动车检测工作在认识存在偏差,没有考虑人员配置上的合理结构,造成相当大的一部分不适合检测工作的人员在从事检测工作。管理者在平时管理中,过于追求经济利益,常有漏检缺项,错判误判的现象。
测站要严格按照《机动车运行安全技术条件》等规定来检验机动车,处理好车辆管理业务与车辆检测的关系。“谁检测、谁签字、谁负责”的责任制度要实施到位,各项工作的责任落实到具体的岗位、具体的人身上。制定出检测工作流程书,每个岗位完成的每一项工作都要认真做好记录,务必做到不漏检、不少见,不重复检。检测部门也要及时公开业务流程、收费标准、检测内容、监督举报电话和有关事项,改进现在的政务公开机制。要对检测人员建立奖励和考核制度,对他们的日常工作予以量化的考核,激发工作的积极性和主动性。此外,检测收费工作要规范化,取消不合理的搭车收费,建立健全长效管理机制。
检测站的建设要统筹规划,根据具体情况,既能方便群众、服务群众,又能便于检测工作的开展。公安交通部门特别是交巡警部门要重视机动车检测工作,适当地加大资金投入,帮助检测站的建设和检测设备的更新换代。要进一步加强与质量技术监督部门的合作,健全各项工作制度,认定为不合格的检测仪器设备不得用于机动车安全检测,要确保安全检测工作的真实有效。此外,监督部门要定期对检测机构的基础条件、检测质量、人员资质等进行核实,便于对一定阶段内机动车安全检测工作的基础现状有客观的了解,发现问题,解决问题,规范检测工作,督促其良性发展。
为了保障机动车检测工作的良性循环,就必须要保证机动车检测工作有好的形象。从监测站方面来说,要建立起统一的检测站标准,包括对外表示和空间布局等等。检测站内部要建立起规范化的管理制度。检测员方面来说,检测员在工作时应当有统一着装,提供服务时注意使用礼貌用语,操作规程要规范。可以选择中一两个典型的规划化操作的检测站大力宣传,推广经验。总之,要逐步建立起客观、公正的车检标准,让公众对车检工作产生信任感,得到公众的认同,便于公众的监督。
检测工作的发展需要一支高素质的检测队伍。一方面,检测人员提高质量意识,认识到机动车检测工作的重要性,增强自身的责任感,改变以往的工作作风,将检测工作规范化,提高工作效率和服务质量。另一方面,要加强检测业务的学习,接受相关的培训,提高自身的职业技能和业务素质。当然,检测人员也要注意法律知识的积累,要在法律许可的范围内进行检测工作。
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