市政建设工程质量监督管理的重要性探究

顾远舜

临海市鸿海园林工程有限公司，浙江临海 317000

市政建设工程质量监督管理的重要性探究

顾远舜

临海市鸿海园林工程有限公司，浙江临海 317000

市政建设工程作为我国基础建设中最为重要的一环，对我国城市发展起着至关重要的作用，其质量监督意义十分重要。本文阐述了市政工程质量监督相关现状，分析了市政建设工程质量监督的重要性，并探讨了其监管措施。

市政建设工程；质量；监管；重要性

市政工程作为我国城市最为基础的建设工程，其施工质量优劣关系到人民群众生命财产安全及基础建设水平，一个城市的发展离不开市政工程的建设。因此，加强市政工程质量监督，是市政施工的重点，也是当前研究的热点问题。

1 市政建设工程质量监督重要性以及现状概述

城市的基础建设离不开市政工程，市政工程投资非常巨大，而且牵涉的专业、人力、物力极其多。市政工程建设关系到城市发展，关系到人民居住水平的提升，推动着经济发展和进步。必须加强市政建设工程的质量，严格把握各个环节的质量要求，强有力对市政建设工程进行质量监督，是控制其质量水平的主要方式。虽然，随着质量监管体系的逐步完善和健全，市政建设工程的质量有着质的飞跃，但是我国毕竟处于社会主义初级阶段，其暴露出来的问题不可避免，市政工程质量监管也存在一些问题：

1）部分地方监理机构不完整

中小型城市占我国城市总数的绝大多数，处于社会主义初级阶段的中国，必须面临相关问题。很多中小型城市对于市政建设工程中的质量监管，其人手不足的问题时常存在，更有甚者，连监理专业人才都没有配备。部分建设工程在具体的项目实施过程中，其监理人员往往聘用的是一些建筑工程监理师或者工民建相关人员，这样对于市政建设中的质量要求的把握，往往达不到专业监理水平，使得市政建设工程的质量监督力达不到相关标准，从而严重影响市政建设工程的施工质量。

2）监督处罚力度不够

监督处罚力度不大，往往是当前我国市政建设工程中普遍存在的问题。因为市政工程的项目绝大多数都是由政府直接管理，属于政府工程，各地区政府的参与，导致了质量出现问题的时候整改的多、处罚的少，从而严重影响了市政建设工程的施工质量。

2 加强市政建设工程质量监督策略

城市的不断发展，需要市政建设工程的加强。当前的社会，是大力发展基础建设的社会，我国城市的建设是伴随市政建设工程的发展而发展。当前形势下，太多的大型建设工程实施，使得市政建设工程项目的投入变大，数量变多，其新材料工艺以及技术的应用也日益提高，因此对其质量的监督任务异常巨大。因此，全面规范市政建设工程质量监督队伍的建设，积极主动的研究质量管理方法，严格执行质量管理相关政策方针是当前市政建设工程质量监督的重中之重。

2.1 规范市政工程建设市场

对于市政建设工程市场的规范，必须从以下几个方面来进行：1）加强市场准入制度的全面完善，全面审核设计施工单位相关资格，对于设计方面，必须加强前期的质量把关；对于施工单位，必须加强其资格审查，把握施工企业各方面实力和信誉，必须加强监理的质量否决权和监督力。事实上，质量的管理不仅是施工质量的管理，在设计阶段以及监理的监督执行力管理上也要把握，设计单位在设计工程项目时，不能进行越级设计和反复的修改，而施工单位不能进行项目的转包和分包，尤其是施工单位的施工信誉和质量保证，必须详细审核。监理单位的执行力问题，往往是由其人员的专业水平决定，必须加强监理人员素质建设，不能随意用建筑工程监理来代替市政建设工程监理。2）实行招投标公平公正原则，体现竞争性。设计单位、施工单位以及监理人员的审核必须均进行招投标，消除地方保护主义，尽量减少在招投标过程中的行政干预，应用公平原则，任何有资格的单位均可以进行投标。然而当前形势下，施工单位的投标管理比较严格，而对于设计单位和监理单位的管理并未形成有效竞争，一般都是甲方直接委任。所以，为加强市政建设工程的质量管理，必须全面实施设计单位、施工单位以及监理单位的招投标管理，规范和健全市政工程建设市场，全面体现竞争性，为保障市政建设工程的质量而做出应有的前提改善。

2.2 加强监理单位监督

在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。今后要进一步采取措施，严格监督以上4项程序，从制度上来确保市政工程质量水平的提高。在对监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。推行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革，其目的是为了加强对建设工程的管理，提高工程质量水平，充分发挥投资效益。从目前实际情况看，监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时，还存在不少问题，主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等4个方面。今后，应该把对监理单位的监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚建议，该整改的要督促整改到位。总之，要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，来提高工程质量整体水平。

3 结论

市政工程建设是一项系统工程建设，涉及到方方面面。从城市总体规划到各专业管线规划，从可行性研究到立项，从详细设计到具体拆迁，从招标、投标到施工建设，从监理到质检等等，这就要求每一个相关单位，每一个干部职工都能以对城市建设，对城市居民高度负责的精神去工作。主管单位及时加强协调管理，责权分明，形成有效的、持久的、科学的制度，把工程建设好，把我们的城市建设好。

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TU984

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1674-6708（2010）24-0088-01