“市长信箱”岂能沦为“权力玩偶”？

■王悦生

“市长信箱”岂能沦为“权力玩偶”？

■王悦生

记者近日调查发现，四川省部分政府网站中的“市长信箱”形同虚设，多数区县一级网站的互动栏目都处于休眠状态。其中，德阳市发改委对市民意见的回复竟全部是“德阳建设是有规划、有布局的，请相信德阳明天一定会更美好”。

在“信息是民主第一货币”的强大气场下，以“业务重组、流程再造”为卖点的“电子政务”早已被世界第一网民大国的沸腾民意推举为和谐社会的座上宾。但是，制度设计的美好初衷似乎总会被残酷的现实倒逼为一具空壳。层出不穷的“雷人答复”显示，这个现代化的洋玩意儿在特权的折磨下越发显得水土不服，为民解忧的“市长信箱”正在悄然间沦落为“剧场政治”的“权力玩偶”。

从“没工夫跟你扯淡”到“已阅”、“已转阅”，裹挟着太多内涵的“市长信箱”正在逐步剥去“畅通民意”的马甲，显露出公权傲慢与霸道的本性，轰轰烈烈一阵风的政务革新也在虎头蛇尾的行政弊病中丧失耐性，昙花一现，关门大吉。

当求告无门的民众疾苦被权力的太极拳耍得晕头转向，老百姓寄予厚望的利益诉求被重复空洞的市长回复“遣回原籍”时，政府形象和公信力必然会蜕变为不值一文的废铜烂铁。

反思造成市长信箱中看不中用的根源，一方面源于电子政务这个易碎品始终未被真正贴上“实权”的护身符，名目繁多的领导信箱只能在有名无权的尴尬中沦为群众诉苦的垃圾箱，徒具观赏与口水价值。另一方面则是缺乏行之有效的问责与监督机制。行政绩效“大锅饭”的语境下，新增的“市长信箱”很多只是徒占几个行政编制，对待群众意见往往是回不回复一个样，落不落实一个样，对负责人员缺乏伤筋动骨的“利益制约”与“官帽之虞”，信访新政沦为一场闹剧也就不足为奇。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有从观念与制度的双重抓手上下功夫，为“电子政务”这颗幼苗提供足够土壤和水分，并及时形成审核、反馈、落实与问责等操作流程的长效运行机制，才能避免花费大笔公共财政修筑的信息化便民渠道被特权和利益堵塞。