党建视野

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江苏丹阳：考核干部以“分数”论英雄

近年来，江苏省丹阳市把绩效管理作为党政领导班子和领导干部考核评价机制的有效抓手，与复旦大学公共绩效研究中心合作，在全省率先运用绩效管理新理念，对15个乡镇(区)领导班子和223名乡局级干部实行绩效管理，搭建干部考核、监督、激励新机制。

绩效管理采用百分考核法。乡镇领导班子考核指标体系由工作实绩（75%）和班子自身建设（25%）两大块构成，其中“工作实绩”含重点工作等10个二级指标、25个三级指标。领导干部考核指标体系则更侧重“个人素质”，分为工作实绩和德才素质两块。工作实绩包括领导班子绩效综合考核（25%）和分管工作考核（50%），德才素质包括综合表现（15%）和基层代表民主测评（10%）。

在确定考核指标时，充分结合乡镇、各部门的实际情况，在考核指标内容、目标值、权重上进行差异化安排。比如：在地区生产总值、工业销售等主要经济指标上，对经济发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增加的绝对值；对欠发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增幅指标。在招商引资工作上，对基础条件较好的镇，不仅考核引进项目的数量，还要考核引进项目的质量。

（李章军）

山东诸城：农村“社区化党建”创基层党建新模式

全国农村社区化发展与基层党组织建设研讨会最近在山东省诸城市召开。与会专家对诸城创造的农村“社区化党建模式”进行了研讨，认为该模式搭建了基层党组织和党员发挥作用的新平台，是农村党建科学化的一个创举。

从2007年开始，诸城探索农村“社区化党建”模式，把全市1249个村规划建设为208个农村社区，服务半径2公里，涵盖5个村庄、1500户农民。每个社区建立党组织，牵头搞好政府延伸到农村的基本公共服务，推进农村社区经济发展，繁荣社区文化，提升社区民主管理水平，为农村社区化发展提供了坚实的组织保障。

（马跃峰）

浙江新昌：探索实施“一乡一品”党建品牌建设

浙江新昌县立足农村基层实际，积极探索实施“一乡一品”党建品牌建设，着力打造一批特色鲜明、亮点突出、群众满意的党建品牌，推动全县基层党建工作水平迈上新台阶。

按照县乡两级联动、资源优化配置的工作思路，统筹确定党建品牌内容、创建方向和名称。各乡镇（街道）初步选定2至3项能体现本地党建特色，且有一定基础的党建工作作为党建品牌创建的方向，并形成简单的背景分析、创建思路和工作方案，上报县委组织部。县委组织部组织力量对上报的党建品牌创建方案进行评估，并适当结合党建工作领域的覆盖面，最终选定代表基层组织方向、有推广应用价值、涵盖领域广的党建工作作为党建品牌建设目标。

考评主要由四部分组成：一是基本考核，着重对乡镇（街道）党建品牌建设的过程进行考核评价；二是专家评审，组织党建品牌建设专家评审团召开专家评审会，重点对各乡镇（街道）开展“一乡一品”党建品牌建设的内涵、成效和推广价值进行考核评价；三是乡镇互评，各乡镇（街道）有关负责人通过相互审阅项目建设报告、听取项目建设情况答辩，对其他乡镇（街道）的党建品牌建设项目进行考核评价；四是奖励加分，对成效显著的奖励一定的附加分。

（新 组）

辽宁新抚：“家属约谈制”加强对领导干部监督

为强化对领导干部的监督，辽宁抚顺市新抚区从2005年3月起，实行了领导干部“家属约谈制”。4年多来，共与全区177名实职副科级以上领导干部的家属“约谈”，覆盖面达到98%。“家属约谈制”架起了党组织与干部家属沟通的桥梁，形成了在监督干部的同时关心爱护干部的良好氛围。

从工作圈延伸到生活圈，拓宽领导干部监督渠道。“家属约谈制”把干部的家属纳入到监督的主体中来，对领导干部“八小时”以外，与领导干部作风密切相关的关键环节实施监督，力求通过拓宽监督渠道，增强组织对领导干部管理监督实效。

实行人性化约谈，增强干部家属的助廉意识。在实施家属约谈的过程中，坚持“四个注重”，即注重营造和谐的谈话氛围，增进彼此间的理解交流；注重谈话方式和谈话技巧，做好疏导感化工作，引导谈话对象说真话、讲实情；注重约谈前的准备工作，对于谈话中可能出现的问题要充分考虑，防止出现僵局；注重从细处着眼、从细节入手，引导和鼓励领导干部家属自觉地接受教育，感受到肩上的责任，主动做好领导干部的思想工作。

（新 组）

江西遂川：党支部建到手机上 流动党员全面覆盖

为加强对流动党员和青年党员的监督管理，江西省遂川县建立了“手机党支部”，引导全县1000余名流动党员和青年党员通过手机短信、QQ短讯、电子邮件、网络论坛等方式，参与学习交流活动。

“手机党支部”由遂川县纪委、组织部门联合设立，由县委正科级干部担任党支部书记，县纪检、组工干部和移动公司技术人员为支部委员，具体负责“手机党支部”各项工作的开展。各乡镇党委确定一名联络员。

“手机党支部”依托网络平台，设置“支部动态”、“党务办公”、“党员诉求”和“手机党校”等专栏，提高基层党建工作透明度，实现对流动党员和青年党员的“手机管理”。

（卞民德）

首钢莫托曼公司：帮“口袋”党员“回家”

首钢莫托曼机器人有限公司党总支开展的“离乡离土不离党，今天我‘回家’”主题党日活动中，50多岁的老党员郭忠和再次举起右手，与首钢莫托曼的党员一起面向党旗庄严宣誓。

首钢搬迁调整，企业在多地区、多体制发展的形势下，部分党员由于种种原因，档案无法转移，因此成为“口袋”党员。对此，首钢党委提出“企业发展到哪里，党组织就设置到哪里，党建工作就做到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，党总支开始实施帮助“口袋”党员“回家”计划。党总支书记分别与他们谈心，公司组织的党内活动请他们列席参加，与其他党员同时接受党章教育、理想信念教育。公司发展新党员时，吸收“口袋”党员列席发展会，并安排“口袋”党员参加党课学习、党风廉政建设教育等党内活动，使他们在组织关系未转到公司前，同样接受党的教育，接受党组织的考验，在思想教育上做到离乡离土不离党。

（高 巍）

辽宁新宾：“中医四疗法”解决农村党员“四偏”现象

当前，农村党员队伍普遍存在“年龄偏大、思想偏旧、活动偏少、能力偏弱”的“四偏”现象，严重制约了党员先进性的发挥，降低了农村基层党组织的创造力和战斗力。辽宁新宾县针对这种“四偏”现象，采取“吐故、纳新、强筋、益气”等方法，“除病祛疾、强身健体”。

“吐故”。采用“吐故”疗法，及时“清淤、祛邪”，加强农村党员的学习、培训、教育，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性；定期召开民主生活会和民主评议党员活动，广泛开展批评与自我批评，发现并清除一些党员思想中存在的“歪风邪气”。

“纳新”。采取“纳新”疗法，在制定党员“纳新”计划时，把发展有文化有技术的年青人作为“硬性指标”，并把党员“纳新”情况作为基层党建目标考核的重要内容；注重就地取材及时“纳新”，重点从大学生村官、返乡创业人员和农村合作组织人才中确定“纳新”对象。

“强筋”。用“强筋”疗法，健全组织生活制度，按照党章中“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”的规定，对少数不参加组织生活的党员及时进行批评教育。

“益气”。采取“益气”的疗法，给老年体弱党员补“暖气”，及时帮助他们解决“医食住行”等方面遇到的实际困难；给年富力强党员补“财气”，鼓励扶持他们创业致富；给流动党员补“底气”，发放“流动党员活动证”，便于他们与所在地党组织取得联系，增强流动党员的组织归属感和党员荣誉感。

（曲春雨）